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注冊會計師協(xié)會2012年工作要點

以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,積極開展“網絡建設年”主題活動,一手抓黨建,一手抓業(yè)務;一手抓發(fā)展,一手抓監(jiān)管;一手抓行業(yè)建設,一手抓協(xié)會建設 2012年,中國注冊會計師協(xié)會將深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神,按照財政部黨組和理事會的總體部署,繼續(xù)以誠信建設為主線,以服務國家建設為主題,緊緊圍繞《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》的貫徹落實,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,積極開展“網絡建設年”主題活動,一手抓黨建,一手抓業(yè)務;一手抓發(fā)展,一手抓監(jiān)管;一手抓行業(yè)建設,一手抓協(xié)會建設,積極推進行業(yè)又好又快發(fā)展,以新的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。2012年,中注協(xié)工作要點如下:一、抓好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施,統(tǒng)領行業(yè)發(fā)展

要以規(guī)劃為統(tǒng)領,大力推動行業(yè)法律法規(guī)的建設和完善,積極協(xié)調支持行業(yè)發(fā)展政策措施的出臺,充分激發(fā)事務所、廣大注冊會計師和從業(yè)人員的主體意識和進取精神,切實發(fā)揮各級注協(xié)推動行業(yè)發(fā)展的作用,全面推進行業(yè)建設各項工作,切實提高行業(yè)服務國家建設的綜合能力。推動地方注協(xié)和事務所按照中注協(xié)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,制定出臺本地區(qū)行業(yè)和事務所的發(fā)展規(guī)劃。做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃在全行業(yè)的廣泛宣傳,形成圍繞規(guī)劃推進行業(yè)發(fā)展的氛圍,激勵大家積極投身到行業(yè)建設中去。

二、持續(xù)深入推進行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略,實現(xiàn)重點突破

把五大戰(zhàn)略作為貫徹落實行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的支撐和抓手,以戰(zhàn)略為引領,實現(xiàn)重點突破,帶動全局發(fā)展,奠定行業(yè)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎,提升行業(yè)服務經濟社會發(fā)展的能力。圍繞行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和取得的成果,積極開展高端宣傳和深度宣傳。

在人才培養(yǎng)戰(zhàn)略方面,扎實做好行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃的宣傳貫徹工作;結合首期行業(yè)領軍人才培訓班畢業(yè),全面總結領軍人才培養(yǎng)經驗,進一步探索豐富領軍人才培養(yǎng)手段和內容,研究改進領軍人才境外培訓模式;制定發(fā)布行業(yè)領軍人才(金融審計方向)培養(yǎng)規(guī)劃,指導金融審計人才培養(yǎng);總結梳理與境外會計職業(yè)組織合作培養(yǎng)國際化人才的經驗,探討創(chuàng)新合作方式,加快培養(yǎng)國際化人才;以防范系統(tǒng)和網絡安全為重點,組織實施注冊會計師全國統(tǒng)一考試,進一步深化注冊會計師考試制度改革,吸引優(yōu)秀人才等。

在準則國際趨同戰(zhàn)略方面,切實指導做好新審計準則和內部控制審計指引的貫徹實施工作,充分發(fā)揮專業(yè)技術指導委員會的咨詢作用,跟蹤、研究、解決準則實施中的實務問題;立項研究制定(修訂)服務機構內部控制、中期財務信息審核、備考財務信息鑒證等執(zhí)業(yè)準則;加強指南、指導意見等技術性規(guī)范的研究制定工作;研究注冊會 計師在銀行函證等實務工作中存在的困擾和問題,會同相關部門提出解決方案等。

在事務所做強做大戰(zhàn)略方面,出臺事務所品牌建設指導意見,推動事務所加強品牌建設,打造中國品牌事務所;推動特殊普通合伙協(xié)議范本的應用實施,指導事務所開展組織形式轉制和加強內部治理,對實施特殊普通合伙中的新情況、新問題進行研究和協(xié)調;指導推動事務所加強文化建設,構建良好的合伙文化;開展職業(yè)責任保險政策研究和試點工作。做好為擬設立事務所合伙人(股東)出具證明的工作,規(guī)范、指導中小事務所發(fā)展,鼓勵做精做專。

在新業(yè)務拓展戰(zhàn)略方面,推動《中國注冊會計師行業(yè)新業(yè)務拓展戰(zhàn)略實施意見》的貫徹落實;研究總結會計服務示范基地建設兩年來的實踐,推動、指導、督促已建會計服務示范基地真正發(fā)揮作用,在此基礎上,以會計服務示范基地創(chuàng)建為抓手,服務國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟布局;圍繞新業(yè)務拓展,組織開展系列培訓和高端培訓;研究制定新業(yè)務技術指引,為新業(yè)務拓展提供技術支持;積極協(xié)調有關部門,為行業(yè)拓展新業(yè)務領域創(chuàng)造良好的政策環(huán)境等。

在行業(yè)信息化戰(zhàn)略方面,緊緊圍繞行業(yè)信息化建設總體方案的實施,確定行業(yè)信息化建設項目行動計劃,實現(xiàn)行業(yè)信息化建設“六個突破”。發(fā)布《行業(yè)信息化建設指南》,明確信息化建設各方責任,指導注協(xié)系統(tǒng)和會計師事務所開展以應用、支撐、數(shù)據和設施為核心的信息化架構建設;制定會計師事務所信息化建設評價辦法;開展行業(yè)信息化核心應用標準和數(shù)據交換標準的制定;統(tǒng)籌行業(yè)信息化建設涉及的行業(yè)法規(guī)庫、行業(yè)資訊庫、視頻會議系統(tǒng)的遴選和引入;主導促進會計師事務所審計作業(yè)軟件和綜合管理軟件的建設與應用等。

三、深化行業(yè)誠信建設,進一步落實事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度改革方案

認真貫徹黨的十七屆六中全會精神,繼續(xù)堅持以誠信建設為主線,深化行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系建設,扎實推進行業(yè)誠信文化建設,打造講誠信、比誠信、學誠信、樹誠信的文化氛圍。

按照誠信建設的要求,抓好執(zhí)業(yè)質量檢查制度改革方案的落實,進一步完善系統(tǒng)風險檢查的理念與方法,強化質量控制體系檢查,精心組織和認真實施執(zhí)業(yè)質量檢查工作;加大對地方注協(xié)開展執(zhí)業(yè)質量檢查工作的指導和支持力度;建立分類分級監(jiān)管制度,將周期性檢查與專項檢查有機結合起來,既保持檢查的系統(tǒng)性,又提高檢查的針對性,優(yōu)化監(jiān)管資源配置,提高監(jiān)管工作效能;加強檢查隊伍建設,穩(wěn)定和充實檢查隊伍;建立檢查人員培訓制度、專家咨詢制度、檢查工作質量考核制度,提高檢查信息化水平,逐步完善執(zhí)業(yè)質量檢查工作的 質量保證體系;加強檢查信息披露,提高行業(yè)檢查的透明度、公信力和威懾力,打造行業(yè)監(jiān)管品牌。

將不正當?shù)蛢r競爭作為監(jiān)管重點,繼續(xù)狠抓“炒魷魚、接下家”行為,進一步做好上市公司年報審計監(jiān)管工作,完善約談機制,強化事前事中監(jiān)控;加強與其他監(jiān)管部門的溝通與協(xié)調。

四、突出網絡建設工作重點,深入推進行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動

按照“創(chuàng)體制、建機制、強制度、筑網絡”的行業(yè)黨建“四部曲”戰(zhàn)略思路,深入開展“網絡建設年”主題活動,推動行業(yè)信息化戰(zhàn)略加快實施。通過網絡建設全面提升體制、機制、制度運行的效率,實現(xiàn)系統(tǒng)化、整體化、信息化。鞏固制度建設年成果,積極推動各項制度的貫徹落實。

持續(xù)強化行業(yè)基層黨組織建設,鞏固黨的基層組織建設成果,建立健全事務所黨組織制度,推進行業(yè)黨建信息化建設,加強黨建工作指導員隊伍建設和行業(yè)黨員隊伍建設。

進一步總結行業(yè)系統(tǒng)黨建工作經驗,為社會組織黨建工作探索道路。

深入總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法、成效和經驗,將創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果鞏固、擴大并有效發(fā)揮作用,實現(xiàn)行業(yè)黨建工作的科學化、長效化、制度化。統(tǒng)籌推進崗位能手評選工作,組織實施質量控制、客戶管理、國際合作、培訓工作、信息技術管理等五大類崗位能手評選工作,營造比學趕超的濃厚氛圍。

認真貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)部、財政部黨組《關于加強注冊會計師業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》,大力加強行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作和行業(yè)代表人士隊伍建設。積極探索推進黨群共建工作,協(xié)調團中央相關部門,籌備成立共青團中國注冊會計師行業(yè)委員會,進一步推進地方行業(yè)團建工作開展,擴大行業(yè)團組織和基層團組織覆蓋面。貫徹落實中華全國總工會和財政部《關于加強注冊會計師行業(yè)基層工會建設的通知》,穩(wěn)步加強行業(yè)工會建設。

五、進一步改進和加強注協(xié)建設,提升服務能力和管理水平

充分發(fā)揮注協(xié)在行業(yè)服務和管理中的作用,探索加強和創(chuàng)新社會管理。貫徹落實財政部《關于進一步加強注冊會計師協(xié)會干部隊伍建設的通知》和中注協(xié)《關于進一步加強注冊會計師協(xié)會機關作風建設的通知》,把2012年作為協(xié)會機關的作風建設年,加強各級注協(xié)機關作風建設和廉政風險防控工作。密切與地方注協(xié)的工作聯(lián)系,加強業(yè)務指導與工作協(xié)調。加強行業(yè)財務工作的指導和監(jiān)督,規(guī)范和提升行業(yè)財務管理。出臺加強各級注協(xié)干部隊伍建設的落實方案,舉辦各級注協(xié)工作人員培訓班,提高服務和管理能力。根據國家有關規(guī)定積極推進注協(xié)人事制度改革。

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