“財政部將著重監(jiān)控新準則實施可能出現(xiàn)的不規(guī)范行為，確保新準則平穩(wěn)過渡、全面實施”。財政部會計司司長劉玉廷日前接受中國證券報專訪時如此表示。
財政部加強監(jiān)督檢查
記者：新會計準則即將在上市公司、基金、證券公司、保險以及部分銀行和央企實施，對此財政部作了哪些準備？
劉玉廷：首先，我們及時跟蹤、收集此前準則學(xué)習(xí)和新舊銜接過程中反映出的問題，研究對策，指導(dǎo)企業(yè)做好新舊科目轉(zhuǎn)換、有關(guān)賬務(wù)處理、新準則模擬測算、內(nèi)部制度修訂和信息系統(tǒng)改造等工作。
其次，我們保持和有關(guān)會計師事務(wù)所的密切溝通，共同關(guān)注2006年年報審計和新準則過渡期中可能出現(xiàn)的問題。
第三，我們加強了監(jiān)督檢查工作，財政部將把新會計準則貫徹實施前的會計信息質(zhì)量檢查作為監(jiān)督重點，著重監(jiān)控新準則實施前可能出現(xiàn)的不規(guī)范行為，確保準則實施準備充分，平穩(wěn)過渡。我們還將繼續(xù)推進準則宣傳培訓(xùn)工作，通過各種渠道宣講準則體系的內(nèi)容及其影響。
目前，財政部已經(jīng)修訂完成了會計資格考試大綱，將新準則內(nèi)容納入資格考試范圍，并從明年開始，我國所有會計類考試，均將統(tǒng)一按照新準則要求進行。
監(jiān)管部門積極配合
記者：能否簡單介紹新準則體系實施前，財政部與監(jiān)管機構(gòu)的政策銜接和監(jiān)管準備工作？
劉玉廷：會計準則體系的貫徹實施是一項系統(tǒng)工程，它不僅需要上市公司和會計師事務(wù)所的努力，還需要政府監(jiān)管部門積極配合和協(xié)調(diào)。在指南起草和發(fā)布后，我們積極配合有關(guān)部門，做好有關(guān)政策銜接和監(jiān)管準備工作，各部門也高度重視，為企業(yè)會計準則體系的貫徹實施創(chuàng)造了良好的監(jiān)管環(huán)境。
目前，證監(jiān)會已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于做好與新會計準則相關(guān)財務(wù)會計信息披露工作的通知》，銀監(jiān)會對9家上市商業(yè)銀行執(zhí)行新會計準則的準備情況進行多次調(diào)查，要求各商業(yè)銀行成立專門的機構(gòu)，認真做好實施新準則的各項準備工作。
保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于保險業(yè)實施新會計準則有關(guān)事項的通知》、《保險行業(yè)新會計準則實施指南(征求意見稿)》，召開了“保險公司負責人新會計準則培訓(xùn)”會議等。
國資委也發(fā)布了《關(guān)于做好中央企業(yè)2006年度財務(wù)決算和2007年度財務(wù)監(jiān)管工作的通知》，明確提出了貫徹新準則要求。各部門為確保企業(yè)會計準則體系的貫徹實施，做了大量工作。
加強監(jiān)管 形成合力
記者：下一步財政部和其他監(jiān)管機構(gòu)將采取哪些措施助企業(yè)會計準則平穩(wěn)過渡？
劉玉廷：企業(yè)會計準則體系的正式實施已進入倒計時，為了確保準則平穩(wěn)過渡，順利實施，下階段擬重點做好三項工作：
首先，做好總體部署，各級財政部門要切實履行職責，加強對準則實施的指導(dǎo)和督促檢查；財政部門應(yīng)主動協(xié)調(diào)其他政府監(jiān)管部門，力求使各部門協(xié)調(diào)一致，按照新準則的要求加強監(jiān)管，形成合力。為此，財政部將發(fā)布《關(guān)于全面貫徹實施企業(yè)會計準則和審計準則體系的通知》。
其次，財政部將根據(jù)企業(yè)會計準則體系的應(yīng)用情況，及時以解釋公告等形式予以指導(dǎo)。解釋公告將成為我國企業(yè)會計準則體系的有機組成部分，具體細化和解釋操作層面和新業(yè)務(wù)等準則應(yīng)用過程中的問題。
第三，財政部將進一步深化準則的宣傳培訓(xùn)工作，將準則培訓(xùn)工作延伸到企業(yè)負責人、大中型國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、投資管理者和財務(wù)分析師等。財政部還將舉辦會計知識大賽，繼續(xù)擴大準則的社會影響，將準則的學(xué)習(xí)和宣傳引向深入。
