【發(fā)布單位】財(cái)政部
【發(fā)布文號(hào)】財(cái)農(nóng)字[1997]97號(hào)
【發(fā)布日期】1997-06-17
【生效日期】1997-01-01
【失效日期】----------
【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)
財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)《農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的通知
（１９９７年６月１７日財(cái)農(nóng)字［１９９７］９７號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、水利部、中國(guó)氣象局、國(guó)家土地局：
為了規(guī)范農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及國(guó)家有關(guān)方針政策，我部制定了《農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，現(xiàn)隨文頒發(fā)，從１９９７年１月１日起執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告我們。
附件：農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度
附件：
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障農(nóng)業(yè)事業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于各類(lèi)各級(jí)國(guó)有農(nóng)業(yè)事業(yè)單位（包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利、氣象、土地管理等事業(yè)單位，簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位）的財(cái)務(wù)活動(dòng)。
第三條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第四條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。
第五條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。
第二章 預(yù)算管理
第六條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位預(yù)算是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)方針政策以及農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第七條 國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。
定額或定項(xiàng)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門(mén)或財(cái)政部門(mén)商主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位收支狀況以及國(guó)家財(cái)政政策和財(cái)力可能分別確定。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助可以為零。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助原則上一年一定。
少數(shù)非財(cái)政補(bǔ)助收入大于支出較多的事業(yè)單位，可以實(shí)行收入上繳辦法。具體辦法由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)另行制定。
第八條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位收支預(yù)算要按照“穩(wěn)妥可靠、量入為出、自求收支平衡”的原則編制，不得編制赤字預(yù)算。
第九條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施，測(cè)算編制收入預(yù)算；根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位發(fā)展需要與財(cái)力可能，測(cè)算編制支出預(yù)算。
第十條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位于每年１０月底以前提出下年度預(yù)算建議數(shù)報(bào)主管部門(mén)。主管部門(mén)對(duì)所屬事業(yè)單位預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核匯總后于每年１１月底以前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定（一級(jí)預(yù)算單位可直接報(bào)財(cái)政部門(mén)，下同）。財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的方針政策、農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)力可能下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。主管部門(mén)按照“保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則將預(yù)算控制數(shù)下達(dá)給事業(yè)單位。事業(yè)單位根據(jù)主管部門(mén)下達(dá)的控制數(shù)編制預(yù)算再報(bào)主管部門(mén)，主管部門(mén)審核匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)后執(zhí)行。
第十一條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或減少支出以及發(fā)生特大自然災(zāi)害對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，事業(yè)單位可以報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)或者財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算；非財(cái)政補(bǔ)助收入部分需要調(diào)增或調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。
收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。
第三章 收入管理
第十二條 收入是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第十三條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位收入包括：
?。ㄒ唬┴?cái)政補(bǔ)助收入，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位從財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)。包括正常經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
?。ǘ┥霞?jí)補(bǔ)助收入，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
（三）事業(yè)收入，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)事業(yè)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，其中：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥的預(yù)算外資金和部分核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的預(yù)算外資金，要單獨(dú)反映，并計(jì)入事業(yè)收入。
?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)收入，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在農(nóng)業(yè)事業(yè)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
?。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
?。┢渌杖?，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。
第十四條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用符合國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù)；各項(xiàng)收入必須全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第四章 支出管理
第十五條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位支出是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。
第十六條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出。
事業(yè)支出，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出，包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。
經(jīng)營(yíng)支出，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出，經(jīng)營(yíng)支出的具體科目，比照事業(yè)支出的相應(yīng)科目執(zhí)行。
對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
上繳上級(jí)支出，即附屬于上級(jí)單位的獨(dú)立核算單位按照財(cái)政核定的標(biāo)準(zhǔn)或比例上繳上級(jí)單位的支出。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照支出類(lèi)別劃分支出。有預(yù)算外資金的事業(yè)單位，其預(yù)算外資金支出要在事業(yè)支出中單列反映。
第十七條 中央在地方的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工資、補(bǔ)助工資標(biāo)準(zhǔn)原則上執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，情況特殊的單位如執(zhí)行地方政府部門(mén)的規(guī)定，其經(jīng)費(fèi)自籌解決。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位參加當(dāng)?shù)卣块T(mén)舉辦的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)發(fā)生的支出在有關(guān)專(zhuān)用基金中列支。
第十八條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展非獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的全部支出，都應(yīng)納入經(jīng)營(yíng)支出核算反映。對(duì)于實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用要正確歸集，不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)?。具體比例由主管部門(mén)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。
第十九條 經(jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。
第二十條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位從財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)取得的有指定項(xiàng)目和用途的專(zhuān)項(xiàng)資金，要定期向財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)報(bào)送使用效果的書(shū)面報(bào)告，并接受財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。
第二十一條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由事業(yè)單位規(guī)定，報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的規(guī)定違反法律和國(guó)家政策和財(cái)務(wù)規(guī)定的，主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第五章 成本管理
第二十二條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。
第二十三條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展的事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)分別進(jìn)行內(nèi)部成本核算。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部成本核算采用完全成本法。
第二十四條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法，必須加強(qiáng)管理，健全原始記錄，嚴(yán)格按照成本開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)核算，努力降低成本。
第二十五條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)開(kāi)展事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)確定成本核算對(duì)象和成本計(jì)算期。
第二十六條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在開(kāi)展事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括直接人員經(jīng)費(fèi)、直接材料費(fèi)、直接業(yè)務(wù)費(fèi)和其他直接費(fèi)用，直接計(jì)入成本；發(fā)生的間接費(fèi)用，包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和其他費(fèi)用，分配計(jì)入成本。
第二十七條 直接人員經(jīng)費(fèi)包括農(nóng)業(yè)事業(yè)單位直接從事事業(yè)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員的工資、補(bǔ)助工資。直接材料費(fèi)指單位在進(jìn)行事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中直接消耗的各種材料、燃料和動(dòng)力等。直接業(yè)務(wù)費(fèi)是單位為開(kāi)展事業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接消耗的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。其他直接費(fèi)用包括直接從事業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等。
管理費(fèi)用指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位為管理和組織事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。財(cái)務(wù)費(fèi)用指單位為籌集資金所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用等。
第二十八條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位下列支出不得列入成本：為購(gòu)置和建造固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；對(duì)外投資的支出；被沒(méi)收的財(cái)物，支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金，以及各種贊助、捐贈(zèng)支出；國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費(fèi)；國(guó)家規(guī)定不得列入成本的其他支出。
第六章 結(jié)余及其分配
第二十九條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位結(jié)余是指單位年度收入與支出相抵后的余額。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。
第三十條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的結(jié)余（不含實(shí)行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專(zhuān)項(xiàng)資金按照國(guó)家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額；國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
專(zhuān)項(xiàng)資金在指定項(xiàng)目完成后，如有結(jié)余應(yīng)轉(zhuǎn)入單位事業(yè)基金。
第七章 專(zhuān)用基金管理
第三十一條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的專(zhuān)用基金是指單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專(zhuān)門(mén)用途的資金。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的專(zhuān)用基金包括職工福利基金、修購(gòu)基金、醫(yī)療基金和其他基金。
第三十二條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)用基金的管理應(yīng)遵循“先提后用、專(zhuān)設(shè)帳戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則。
第三十三條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的職工福利基金是單位從結(jié)余中提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入的，用于單位職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等方面支出的資金。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位從結(jié)余中提取職工福利基金比例的確定，既要保障職工的正當(dāng)福利權(quán)益，又要有利于事業(yè)的發(fā)展，一般不超過(guò)結(jié)余的５０％。單位結(jié)余較多的，職工福利基金的提取應(yīng)低于此比例。
第三十四條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的修購(gòu)基金是指單位按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中列支（各列支５０％）的以及按其他規(guī)定轉(zhuǎn)入用于固定資產(chǎn)維修和購(gòu)置的資金。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位修購(gòu)基金提取比例的確定，原則上要保證單位固定資產(chǎn)更新和維護(hù)的需要。具體比例由單位報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核，并經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后確定。
第三十五條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位醫(yī)療基金是指未納入公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍的單位，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)規(guī)定的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，在事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出中列支后轉(zhuǎn)入，并參照公費(fèi)醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于職工醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支的資金。
第三十六條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位其他基金是指單位按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專(zhuān)用基金。
第八章 資產(chǎn)管理
第三十七條 資產(chǎn)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第三十八條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第三十九條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在１年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、暫付款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。
應(yīng)收款項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)該收取而尚未收到的各種款項(xiàng)。
暫付款項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位暫時(shí)墊付給其他有關(guān)單位或者個(gè)人的各種款項(xiàng)。
預(yù)付款項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位因購(gòu)買(mǎi)材料、物資或者接受勞務(wù)供應(yīng)時(shí)而預(yù)付給有關(guān)單位或者個(gè)人的款項(xiàng)。
存貨是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)為耗用而儲(chǔ)備的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對(duì)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛帳；對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷(xiāo)。對(duì)存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，保證帳實(shí)相符，存貨的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第四十條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在５００元以上，專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在８００元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)管理。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為五類(lèi)、房屋和建筑物；專(zhuān)用設(shè)備；一般設(shè)備；圖書(shū)和陳列品；其他固定資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的主管部門(mén)可根據(jù)具體情況制定各類(lèi)固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。
第四十一條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓?zhuān)话憬?jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷(xiāo)。大型、精密貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)鑒定，報(bào)主管部門(mén)或者國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。具體審批權(quán)限由財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)規(guī)定。
固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金。但是，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第四十二條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)。做到帳、卡、物相符。對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)處理。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)管理辦法。
第四十三條 無(wú)形資產(chǎn)是指不具備實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)力。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入除國(guó)家另有規(guī)定外計(jì)入事業(yè)收入，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入事業(yè)支出。
第四十四條 對(duì)外投資是指農(nóng)口事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)或者備案。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第九章 負(fù)債管理
第四十五條 負(fù)債是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第四十六條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。
借入款項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位向其他單位借入的各種款項(xiàng)，包括借入的周轉(zhuǎn)金，銀行貸款等。
應(yīng)付款項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支付而尚未支付的各種款項(xiàng)。
暫行存款項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位已經(jīng)收取但尚未結(jié)算的款項(xiàng)。
應(yīng)繳款項(xiàng)包括農(nóng)業(yè)事業(yè)單位收取的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。
代管款項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位接受委托代為管理的各類(lèi)款項(xiàng)。
第四十七條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第十章 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位清算
第四十八條 經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。
第四十九條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)在主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國(guó)有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題。
第五十條 劃轉(zhuǎn)撤并的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：
?。ㄒ唬┮螂`屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)無(wú)償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
?。ǘ┺D(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金。
?。ㄈ┏蜂N(xiāo)的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)處理。
?。ㄋ模┖喜⒌氖聵I(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國(guó)有資產(chǎn)由主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)處理。
第十一章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析
第五十一條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告是反映農(nóng)業(yè)事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的總結(jié)性書(shū)面文件。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。
第五十二條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位于年度終了后，要按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、表式和編報(bào)要求等編報(bào)年度財(cái)務(wù)報(bào)告。
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況總表、預(yù)算外資金收支表有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。
第五十三條 財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，主要說(shuō)明農(nóng)業(yè)事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)的情況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
第五十四條 財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。
財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)自給率，人員支出、公用支出與業(yè)務(wù)支出分別占事業(yè)支出的比率，資產(chǎn)負(fù)債率等。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。
第十二章 財(cái)務(wù)監(jiān)督
第五十五條 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期對(duì)單位及所屬非獨(dú)立核算單位收支、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查；同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)和主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第五十六條 主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要定期和不定期對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
第十三章 附則
第五十七條 國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十八條 非國(guó)有農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，可以參照本制度執(zhí)行。
第五十九條 國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)、國(guó)有林場(chǎng)和苗圃、國(guó)有水利工程管理單位分別執(zhí)行《國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（暫行）》、《國(guó)有林場(chǎng)與苗圃財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（暫行）》、《水利工程管理單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（暫行）》，不執(zhí)行本制度。
第六十條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）可以根據(jù)本制度結(jié)合本地實(shí)際情況制定補(bǔ)充規(guī)定，并抄送財(cái)政部備案。
第六十一條 本制度自１９９７年１月１日起執(zhí)行。
第六十二條 本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
附件：農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)
附件：
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)
?。保?jīng)費(fèi)自給率 衡量農(nóng)業(yè)事業(yè)單位組織收入的能力和滿(mǎn)足經(jīng)常性支出的程度。計(jì)算公式為：
事業(yè)收入＋經(jīng)營(yíng)收入＋附屬單位上繳收入＋其它收入
經(jīng)費(fèi)自給率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％
事業(yè)支出＋經(jīng)營(yíng)支出
支出中因特殊原因需要扣除的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。
?。玻Y產(chǎn)負(fù)債率 衡量農(nóng)業(yè)事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力，以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度。計(jì)算公式為：
負(fù)債總額
資產(chǎn)負(fù)債率＝－－－－－－－－×１００％
資產(chǎn)總額
３．人員支出、公用支出、業(yè)務(wù)支出占事業(yè)支出的比率衡量農(nóng)業(yè)事業(yè)單位事業(yè)支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為：
人員支出
人員支出比率＝－－－－－－－×１００％
事業(yè)支出
公用支出
公用支出比率＝－－－－－－－×１００％
事業(yè)支出
業(yè)務(wù)支出
業(yè)務(wù)支出比率＝－－－－－－－×１００％
事業(yè)支出
上述公式中人員支出包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)和助學(xué)金；公用支出包括公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。
