【發(fā)布單位】財政部/國家計生委
【發(fā)布文號】財文字[1997]274號
【發(fā)布日期】1997-06-09
【生效日期】1997-06-09
【失效日期】----------
【所屬類別】國家法律法規(guī)
財政部國家計劃生育委員會關于頒發(fā)《計劃
生育事業(yè)單位財務制度》的通知
（１９９７年６月９日財文字［１９９７］２７４號）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、計劃生育委員會：
為了更好地規(guī)范計劃生育事業(yè)單位財務行為，加強財務管理，促進計劃生育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》，結合計劃生育事業(yè)單位自身特點，我們制定了《計劃生育事業(yè)單位財務制度》?，F(xiàn)頒發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：計劃生育事業(yè)單位財務制度
附件：
計劃生育事業(yè)單位財務制度
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范計劃生育事業(yè)單位的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，保障計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展和計劃生育基本國策的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》，結合計劃生育事業(yè)單位的實際情況，制定本制度。
第二條 本制度適用于各級政府計劃生育行政主管部門（以下簡稱主管部門）所屬的各級各類計劃生育事業(yè)單位的財務活動。
第三條 計劃生育事業(yè)單位財務管理的基本原則是：遵守國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦事的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。
第四條 計劃生育事業(yè)單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算；依法組織收入，合理安排支出；建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產管理，防止國有資產流失；如實反映單位財務狀況；參與單位的重大經(jīng)濟決策和對外簽訂經(jīng)濟合同等事項，對單位經(jīng)濟活動進行控制和監(jiān)督。
第五條 計劃生育事業(yè)單位的財務工作，應接受財政、審計、稅務等有關部門和主管部門的指導、檢查和監(jiān)督。
第六條 計劃生育事業(yè)單位的全部財務活動在單位負責人領導下，由單位財務部門統(tǒng)一管理。
第二章 單位預算管理
第七條 單位預算是指計劃生育事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。計劃生育事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。
第八條 國家對計劃生育事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。定額或者定項補助標準根據(jù)計劃生育事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和財務可能確定。定額或者定項補助可以為零。
少數(shù)非財政補助收入大于支出較多的計劃生育事業(yè)單位，可實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同主管部門制定。
第九條 預算編制原則：
（一）根據(jù)國家有關方針、政策，國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，以及計劃生育事業(yè)計劃編制單位預算。
?。ǘ﹫猿謱嵤虑笫堑脑瓌t，既要考慮單位的需要，又要考慮國家財務的可能，保證重點、兼顧一般。
?。ㄈ﹫猿忠允斩ㄖ?、收支平衡的原則，單位預算應自求平衡，不得編制赤字預算。
?。ㄋ模﹫猿制D苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則，挖掘內部潛力，努力增收節(jié)支，提高資金使用效益。
?。ㄎ澹﹫猿謬栏駝澢褰?jīng)費渠道的原則。事業(yè)經(jīng)費與基本建設投資不得相互擠占和挪用，并根據(jù)有關規(guī)定，分別編制預算。
（六）堅持完整性和統(tǒng)一性原則。計劃生育事業(yè)單位必須將全部財務收支項目在預算中予以反映，并按照國家預算表格和統(tǒng)一的口徑、程序及計算依據(jù)編制單位預算。
第十條 預算編制程序：
計劃生育事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃，提出預算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。單位根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算，由主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。
預算報送時間按財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 預算編制方法：
（一）收入預算包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。收入預算根據(jù)事業(yè)計劃，參照近年收入情況，并考慮預算年度可能出現(xiàn)的收入增減因素編制。
?。ǘ┲С鲱A算包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設支出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出。支出預算根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能測算編制。
?。保聵I(yè)支出包括基本工資、其他工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設置購置費、修繕費和其他費用。其中；基本工資、其他工資、補助工資、職工福利費、社會保障費和助學金，根據(jù)單位人員編制、勞動工資計劃及其他有關規(guī)定進行編制；公務費按照人員編制、定額標準或近年來支出的情況進行測算編制；業(yè)務費按工作任務和定額編制，無法確定定額的，按近年開支情況測算編制；設備購置費按主管部門批準的設備購置計劃和市場價格進行編制；修繕費按維修定額或實際情況進行測算編制；其他費用測算編制。
?。玻?jīng)營支出目級科目與事業(yè)支出目級科目相同。預算編制方法比照事業(yè)支出編制方法辦理。
?。常曰I基本建設支出按照本年用財政補助收入以外資金安排自籌基本建設項目支出數(shù)額編制。
?。矗畬Ω綄賳挝谎a助支出按主管部門批準的數(shù)額編制。
?。担侠U上級支出按規(guī)定的比例或數(shù)額編制。
（三）單位預算必須附有預算編制說明書。
第十二條 預算調整：
計劃生育事業(yè)單位預算在執(zhí)行過程中，財政補助收入、從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有大的調整，或者根據(jù)國家有關政策增加或減少支出，對預算執(zhí)行影響較大時，單位需報請主管部門或財政部門調整預算；非財政補助收入部分需要調增調減的，由單位自行調整并報主管部門和財政部門備案。
收入預算調整后相應調增調減支出預算。
第三章 收入管理
第十三條 收入是指計劃生育事業(yè)單位為開展業(yè)務及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十四條 計劃生育事業(yè)單位的收入包括：
?。ㄒ唬┴斦a助收入，即計劃生育事業(yè)單位通過主管部門、上級單位或直接從財政部門取得的計劃生育事業(yè)費，包括經(jīng)常性經(jīng)費和專項資金。
?。ǘ┥霞壯a助收入，即計劃生育事業(yè)單位從主管部門或上級單位取得的各種非財政補助收入。
?。ㄈ┦聵I(yè)收入，即計劃生育事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關規(guī)定應當上繳財政的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶管理的預算外資金收入計入事業(yè)收入。
?。ㄋ模┙?jīng)營收入，即計劃生育事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
?。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入，即計劃生育事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。
?。┢渌杖?，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十五條 事業(yè)收入包括：
（一）技術服務收入，即計劃生育事業(yè)單位開展計劃生育優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導，避孕節(jié)育手術、接生等醫(yī)療服務活動取得的收入。
?。ǘ┎垉鸿b定收入，即計劃生育事業(yè)單位對病殘兒進行鑒定所取得的收入。
?。ㄈ┐噙M修收入，即計劃生育事業(yè)單位為其他單位代培計劃生育工作人員取得的收入。
?。ㄋ模┬麄髌分谱魇杖耄从媱澤聵I(yè)單位制作計劃生育文字和音像等宣傳品取得的收入。
?。ㄎ澹o形資產轉讓收入，即計劃生育事業(yè)單位按照國家有關規(guī)定，經(jīng)過中介機構評估后轉讓無形資產取得的收入。
?。┢渌聵I(yè)收入，即計劃生育事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動所取得的除上述各項收入以外的收入。
計劃生育事業(yè)單位上述六項收入中，屬于從財政專戶領撥的預算外資金以及經(jīng)財政部門核準不上繳財政專戶管理的預算外資金，作為單位的預算外收入計入事業(yè)收入，同時在預算外資金收支計劃表中反映。
第十六條 經(jīng)營收入包括：
?。ㄒ唬╀N售收入，即計劃生育事業(yè)單位非獨立核算部門銷售商品取得的收入。
?。ǘ┙?jīng)營服務收入，即計劃生育事業(yè)單位非獨立核算部門對外提供經(jīng)營服務取得的收入。
（三）租賃收入，即計劃生育事業(yè)單位出租房屋、場地和設備取得的收入。
?。ㄋ模┢渌?jīng)營收入，即計劃生育事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外取得的除上述各項收入以外的收入。
第十七條 收入管理的要求：
?。ㄒ唬┯媱澤聵I(yè)單位應當在國家政策允許的范圍內，依法組織收入，堅持把社會效益放在首位，同時注重經(jīng)濟效益。
?。ǘ┯媱澤聵I(yè)單位必須使用財政部門和稅務部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并建立健全各種專用收款收據(jù)、銷售發(fā)票等票據(jù)的管理制度。
?。ㄈ┯媱澤聵I(yè)單位必須嚴格執(zhí)行國家批準的收費項目和收費標準，不得擅自設立收費項目，自定收費標準。
?。ㄋ模┯媱澤聵I(yè)單位應當按照規(guī)定加強帳戶的統(tǒng)一管理，收入要及時入帳，防止流失。
?。ㄎ澹┯媱澤聵I(yè)單位的各項收入必須全部納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第四章 支出管理
第十八條 支出是計劃生育事業(yè)單位開展業(yè)務及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。
第十九條 計劃生育事業(yè)單位支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設支出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出。
?。ㄒ唬┦聵I(yè)支出，即計劃生育事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括基本工資、其他工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用。
?。ǘ┙?jīng)營支出，即計劃生育事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
?。ㄈ┳曰I基本建設支出，即事業(yè)單位用財政補助收入以外的資金安排的自籌基本建設發(fā)生的支出。事業(yè)單位自籌資金安排基本建設，應先落實資金來源，并按審批權限，報經(jīng)有關部門列入基本建設計劃。事業(yè)單位應在保證正常事業(yè)支出需要，保證正常預算平衡的基礎上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設支出，并報主管部門和財政部門核批。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務管理。
（四）對附屬單位補助支出，即計劃生育事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
?。ㄎ澹┥侠U上級支出，即實行收入上繳辦法的計劃生育事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。
第二十條 計劃生育事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)，不能歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。經(jīng)營支出應與經(jīng)營收入配比。
第二十一條 計劃生育事業(yè)單位應當建立健全支出管理制度。各項支出應在單位負責人的領導下，由單位財務部門在財政部門和主管部門核定的預算指標之內統(tǒng)一掌握使用。單位各業(yè)務部門的開支，應當事先提出使用計劃交單位財務部門審核后執(zhí)行。
第二十二條 計劃生育事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標準；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由計劃生育事業(yè)單位做出規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。計劃生育事業(yè)單位的規(guī)定違反國家法律、法規(guī)和政策的，主管部門和財政部門應當責令其改正。
第二十三條 計劃生育事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定額向財政部門和主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門和主管部門的檢查和驗收。
第二十四條 國家計劃生育委員會和財政部聯(lián)合撥付地方的計劃生育事業(yè)補助費和計劃生育避孕藥具?？畹墓芾砗褪褂?，分別執(zhí)行《計劃生育事業(yè)補助費管理辦法》和《計劃生育避孕藥具?？罟芾磙k法》。
第二十五條 為了加強支出管理，提高經(jīng)濟核算水平，有條件的計劃生育事業(yè)單位應根據(jù)開展業(yè)務及其他活動的實際需要，實行內部成本核算辦法。其支出根據(jù)成本費用開支范圍可以劃分為直接費用、間接費用和期間費用。
?。ㄒ唬┲苯淤M用是指直接從事計劃生育技術服務、藥具貯藏、運輸和發(fā)放、宣傳品制作等業(yè)務活動和非獨立核算生產經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。直接費用計入產品成本中。
?。ǘ╅g接費用是指計劃生育事業(yè)單位內部各業(yè)務部門為組織和管理計劃生育業(yè)務和非獨立核算生產經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。間接費用按一定比例計入成本中。
（三）期間費用是指計劃生育事業(yè)單位內部行政后勤管理部門發(fā)生的各項費用。期間費用計入當期結余。
第二十六條 實行內部成本核算辦法的范圍：
?。ㄒ唬┓秦斦a助收入能夠基本滿足正常支出的計劃生育避孕藥具供應站、藥具管理站、計劃生育服務站等單位。
?。ǘ┲鞴懿块T和計劃生育事業(yè)單位附屬的非獨立核算的商品銷售部、餐飲部等。
第二十七條 實行內部成本核算辦法的單位、單位內部實行成本核算的部門，其成本費用須按支出用途分別歸集到單位事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相應科目中去。
第二十八條 計劃生育事業(yè)單位的基本建設支出、對外投資支出以及國家規(guī)定不得列入成本費用的其他支出，不得計入成本費用。
第五章 結余及其分配
第二十九條 結余是計劃生育事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。
第三十條 計劃生育事業(yè)單位的結余（不含實行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余），除專項資金按照規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用外，可以按照規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金，用于彌補以后年度收支差額。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
計劃生育事業(yè)單位的經(jīng)營收支結余應當單獨反映。經(jīng)營收支結余先按照國家有關規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營收支發(fā)生的虧損，其余部分并入單位的結余中進行分配。
第六章 專用基金管理
第三十一條 專用基金是指計劃生育事業(yè)單位按照規(guī)定提取或設置的有專門用途的資金。
第三十二條 專用基金包括：
?。ㄒ唬┬拶徎?，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中列支（各列５０％），用于計劃生育事業(yè)單位固定資產維修、購置的資金。計劃生育事業(yè)單位的固定資產變價收入和有償調撥收入，除國家另有規(guī)定者外，直接轉入修購基金。
?。ǘ┞毠じ＠穑窗凑战Y余的一定比例提取轉入，用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
?。ㄈ┽t(yī)療基金，即未納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的單位，按照當?shù)刎斦块T規(guī)定的公費醫(yī)療經(jīng)費開支標準提取，并參照公費醫(yī)療制度有關規(guī)定用于職工公費醫(yī)療開支的資金。
?。ㄋ模┢渌?，即按照其他有關規(guī)定提取和設置的專用基金。
第三十三條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，沒有統(tǒng)一規(guī)定的由主管部門會同同級財政部門確定。
第七章 資產管理
第三十四條 資產是計劃生育事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。
第三十五條 計劃生育事業(yè)單位的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
第三十六條 流動資產是指可以在一年內變現(xiàn)或者耗用的資產，包括現(xiàn)金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等。
第三十七條 這行獨立核算的計劃生育事業(yè)單位必須按照國家有關規(guī)定在銀行開設存款帳戶，嚴格遵守銀行制度，接受銀行監(jiān)督。
在銀行開戶必須報主管部門批準。一般由單位財務部門開設帳戶，單位內部其他非獨立核算部門不得另設帳戶。銀行存款帳戶只限于本單位使用，不得出租、出借或轉讓給外單位或個人使用。
第三十八條 計劃生育事業(yè)單位對應收款項和預付款項要按時清理結算，不得長期掛帳。對確定實無法收回的預付款，要查明原因，分清責任，報經(jīng)主管部門批準后核銷；數(shù)額較大的，須報請同級財政部門批準后核銷。
第三十九條 存貨是指計劃生育事業(yè)單位在開展業(yè)務及其他活動中為耗用而儲存的資產，包括材料、燃料、包裝物、避孕藥具、低值易耗品等。
（一）計劃生育事業(yè)單位應當建立健全存貨管理制度。單位財產物資管理部門應指定專人負責，嚴格收發(fā)手續(xù)，完善存貨驗收、進出庫和保管制度，防止丟失、損壞、變質。
?。ǘ﹩挝回敭a物資管理部門應當根據(jù)工作需要編制采購計劃，經(jīng)單位財務部門審核報單位負責人批準后進行采購。
?。ㄈ﹩挝回敭a物資管理部門應當建立材料明細帳，定期與財務部門的材料總帳進行核對，做到帳帳相符、帳實相符。
?。ㄋ模┲贫ú牧蟽涠~和主要材料消耗定額。
?。ㄎ澹┯媱澤聵I(yè)單位應當對存貨進行定期或不定期的清查盤點，保證帳實相符。存貨盤盈、盤虧應及時調帳。
第四十條 固定資產是指一般設備單位價值在５００元以上，專用設備單位價值在８００元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。
固定資產一般分為六類：房屋和建筑物；專用設備；一般設備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產。
主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)具體情況制定各類固定資產明細目錄。
第四十一條 計劃生育事業(yè)單位要加強固定資產管理：
?。ㄒ唬┙⒔∪潭ㄙY產管理制度，加強固定資產維護和保養(yǎng)，制定操作規(guī)程，建立技術檔案和使用情況報告制度。
?。ǘ┵徑ê驼{入的固定資產，由單位財產物資管理部門負責驗收，單位財務部門參與驗收。購進貴重儀器等專業(yè)設備和新建的房屋及建筑物竣工時，應有專業(yè)技術人員參加驗收。經(jīng)驗收后的固定資產要及時入帳并交付使用。
?。ㄈ┙邮芫栀浀墓潭ㄙY產，應當按照市場價格和新舊程度估價入帳，或根據(jù)捐贈時提供的有關憑據(jù)確定固定資產的價值。接受捐贈固定資產時發(fā)生的各項費用，計入固定資產原值。
（四）計劃生育事業(yè)單位固定資產報廢和轉讓，一般經(jīng)本單位負責人批準后核銷。大型、精密貴重設備、儀器報廢和轉讓，應當經(jīng)過有關部門鑒定，報主管部門或國有資產管理部門、財政部門批準。具體審批權限由同級財政部門會同國有資產管理部門規(guī)定。
?。ㄎ澹┕潭ㄙY產的變價收入，除國家另有規(guī)定者外轉入修購基金。
（六）計劃生育事業(yè)單位應當定期或者不定期對固定資產清查盤點。年度終了前必須進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。對于盤盈、盤虧的固定資產應當及時按照規(guī)定處理。
第四十二條 計劃生育避孕藥具的管理按照本制度的《藥具管理站實施細則》執(zhí)行。
第四十三條 無形資產是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產權利等。
?。ㄒ唬┯媱澤聵I(yè)單位應當對本單位無形資產的評估確認、開發(fā)、保護、使用和轉讓進行管理。
?。ǘo形資產的有效使用期限按照國家有關法律、法規(guī)確定。
?。ㄈ┯媱澤聵I(yè)單位轉讓無形資產，應當按照有關規(guī)定進行資產評估，取得的收入除國家另有規(guī)定者外計入事業(yè)收入。計劃生育事業(yè)單位取得無形資產發(fā)生的支出應計入事業(yè)支出。
第四十四條 對外投資是計劃生育事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。
?。ㄒ唬┯媱澤聵I(yè)單位對外投資，應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)主管部門、國有資產管理部門和財政部門批準。
（二）以實物、無形資產對外投資的，應當按照國家有關規(guī)定進行資產評估。
?。ㄈν馔顿Y必須進行充分的技術和經(jīng)濟效益論證，保證國有資產的完整和增值。
第八章 負債管理
第四十五條 負債是計劃生育事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或勞務償還的債務。
第四十六條 計劃生育事業(yè)單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。
（一）借入款是指計劃生育事業(yè)單位開展各項活動向財政部門、主管部門、上級單位、金融機構和其他單位借入的款項。
（二）應付款項和暫存款項是指計劃生育事業(yè)單位按照有關規(guī)定和要求，應付未付的各種款項。
?。ㄈU款項是指計劃生育事業(yè)單位收取的應當上繳財政預算的資金和應當上繳財政專戶的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關規(guī)定應上繳的款項。
第四十七條 計劃生育事業(yè)單位應對不同性質的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。
第九章 事業(yè)單位清算
第四十八條 計劃生育事業(yè)單位發(fā)生劃轉撤并時，應當進行清算。
第四十九條 計劃生育事業(yè)單位清算，應當在主管部門和財政部門、國有資產管理部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產、債權、債務等進行全面清查，編制資產負債表、財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據(jù)和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。
第五十條 計劃生育事業(yè)單位清算結束后，經(jīng)主管部門審核并報國有資產管理部門和財政部門批準，其資產分別按下列辦法處理：
?。ㄒ唬┮螂`屬關系改變，成建制劃轉的計劃生育事業(yè)單位，其全部資產無償移交，并相應劃轉事業(yè)經(jīng)費指標。
?。ǘ┺D為企業(yè)管理的計劃生育事業(yè)單位，全部資產扣除負債后，轉作國家資本金。
（三）撤銷的計劃生育事業(yè)單位，全部資產由主管部門和財政部門核準處理。
?。ㄋ模┖喜⒌挠媱澤聵I(yè)單位，全部資產移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產，由主管部門和財政部門核準后處理。
第十章 財務報告和財務分析
第五十一條 財務報告是反映計劃生育事業(yè)單位一定時期財務狀況和經(jīng)營成果的總結性書面文件。
計劃生育事業(yè)單位應當按照財政部門和主管部門的規(guī)定和要求，定期編制財務報告，做到內容完整、數(shù)據(jù)真實、計算準確、說明符合實際情況，并定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第五十二條 計劃生育事業(yè)單位報送的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、有關附表以及財務情況說明書。
第五十三條 財務情況說明書，主要說明計劃生育事業(yè)發(fā)展狀況、事業(yè)單位收入及其支出、結余及其分配、資產負債變動情況、對本期或者下期財務情況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。
第五十四條 計劃生育事業(yè)單位財務分析的內容包括預算執(zhí)行、資產使用、支出狀況、財務管理和事業(yè)效果等。
第五十五條 財務分析指標為財務指標和業(yè)務指標兩類。
?。ㄒ唬┴攧罩笜税ǎ航?jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產負債率、預算完成率、事業(yè)收入占總收入的比率、、經(jīng)營收入占總收入的比率、事業(yè)收入增長率、經(jīng)營收入增長率、避孕藥具庫存量及庫存結構等。
?。ǘI(yè)務指標包括：宣傳品制作品種、宣傳品發(fā)行量、宣傳品進村入戶率、計劃生育培訓人次、避孕藥具應用率、藥具使用有效率、四項手術例數(shù)及占本地區(qū)手術總量的比重等。
除上述指標外，單位可以根據(jù)本單位業(yè)務特點確定財務分析指標。
第十一章 附則
第五十六條 國家對計劃生育事業(yè)單位基本建設投資的財務管理，依據(jù)有關規(guī)定辦理。
第五十七條 接受國家經(jīng)常性資助的非國有計劃生育事業(yè)單位，依照本制度執(zhí)行；其他計劃生育事業(yè)單位可以參照本制度執(zhí)行。
第五十八條 下列事業(yè)單位或者事業(yè)單位的特定項目，執(zhí)行《企業(yè)財務通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)財務制度，不執(zhí)行本制度：
?。ㄒ唬┘{入企業(yè)財務管理體系的計劃生育事業(yè)單位和事業(yè)單位附屬獨立核算的生產經(jīng)營單位；
?。ǘ┯媱澤聵I(yè)單位接受外單位要求投資回報的經(jīng)營項目；
?。ㄈ┙?jīng)主管部門和財政部門批準的具備條件的計劃生育事業(yè)單位。
第五十九條 主管部門所屬的計劃生育科學研究單位和學校，執(zhí)行同行業(yè)事業(yè)單位財務制度。
第六十條 計劃外生育費收入的管理和使用，執(zhí)行《計劃外生育費管理辦法》。
第六十一條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的計劃生育主管部門和財政部門，可根據(jù)本制度，結合本地區(qū)實際情況，制定補充規(guī)定，報財政部、國家計劃生育委員會備案。計劃生育事業(yè)單位可按照本制度，根據(jù)單位實際情況，制定具體規(guī)定，并報主管部門備案。
第六十二條 本制度由財政部負責修訂和解釋。
第六十三條 本制度自１９９７年１月１日起實施。
附：財務分析指標
附：
財務分析指標
事業(yè)收入＋經(jīng)營收入＋附屬單位上繳收入＋其他收入
經(jīng)費自給率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％
事業(yè)支出＋經(jīng)營支出
人員支出占事業(yè)支出比率
基本工資＋其他工資＋補助工資＋職工福利費＋社會保障費
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事業(yè)支出
公用支出占事業(yè)支出比率
公務費＋設備購置費＋修繕費＋業(yè)務費＋其他費用
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事業(yè)支出
負債總額
資產負債率＝－－－－×１００％
資產總額
當年預算完成數(shù)
預算完成率＝－－－－－－－×１００％
當年預算計劃數(shù)
事業(yè)收入
事業(yè)收入占總收入的比率＝－－－－×１００％
總收入
經(jīng)營收入
經(jīng)營收入占總收入的比率＝－－－－×１００％
總收入
當年事業(yè)收入
事業(yè)收入增長率＝（－－－－－－—１）×１００％
上年事業(yè)收入
當年經(jīng)營收入
經(jīng)營收入增長率＝（－－－－－－—１）×１００％
上年經(jīng)營收入
有宣傳品的戶數(shù)
宣傳品進村入戶率＝－－－－－－－×１００％
村總戶數(shù)
已使用藥具人數(shù)
避孕藥具應用率＝－－－－－－－×１００％
應采用藥具人數(shù)
使用藥具有效人數(shù)
藥具使用有效率＝－－－－－－－－×１００％
已采用藥具人數(shù)
