【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
【發(fā)布文號(hào)】國(guó)管財(cái)字[1999]161號(hào)
【發(fā)布日期】1999-06-24
【生效日期】1999-07-01
【失效日期】----------
【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)
關(guān)于印發(fā)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和
《中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的通知
（國(guó)管財(cái)字〔１９９９〕１６１號(hào)）
根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，結(jié)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位實(shí)際情況，我們制定了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
一九九九年六月二十四日
目錄
第一章 總則
第二章 單位預(yù)算管理
第三章 收入管理
第四章 支出管理
第五章 結(jié)余及分配管理
第六章 專用基金管理
第七章 資產(chǎn)管理
第八章 負(fù)債管理
第九章 財(cái)務(wù)清算
第十章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析
第十一章 附則
附件一：后勤事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)
附件二：后勤事業(yè)單位固定資產(chǎn)目錄
中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)機(jī)關(guān)后勤體制改革，根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于深化國(guó)務(wù)院各部門(mén)機(jī)關(guān)后勤體制改革意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔１９９８〕１４７號(hào)），結(jié)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位的實(shí)際情況，制定本制度。
第二條 本制度適用于中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱后勤事業(yè)單位），包括機(jī)關(guān)服務(wù)中心及獨(dú)立核算的幼兒園、禮堂、修繕隊(duì)、印刷廠、療養(yǎng)院等。
第三條 后勤事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。
第四條 后勤事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。
第二章 單位預(yù)算管理
第五條 后勤事業(yè)單位預(yù)算是機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第六條 后勤事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額（定項(xiàng)）補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。
?。ㄒ唬?duì)有一定數(shù)量的經(jīng)常性收入，但不能實(shí)現(xiàn)以收抵支的后勤事業(yè)單位，實(shí)行定額或定項(xiàng)補(bǔ)助。定額或定項(xiàng)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)機(jī)關(guān)后勤社會(huì)化的發(fā)展、機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位收支狀況的改善而調(diào)整。隨著后勤事業(yè)單位與機(jī)關(guān)結(jié)算關(guān)系的逐步建立，定額和定項(xiàng)補(bǔ)助將從形式上轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位的事業(yè)收入。
?。ǘ?duì)有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入，能夠正常地實(shí)現(xiàn)以收抵支的后勤事業(yè)單位，定額或定項(xiàng)補(bǔ)助可以為零。
?。ㄈ?duì)非財(cái)政補(bǔ)助收入大于支出較多的后勤事業(yè)單位，可實(shí)行收入上繳辦法。
第七條 預(yù)算編制應(yīng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。
?。ㄒ唬┦杖腩A(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素及措施測(cè)算編制。
（二）支出預(yù)算根據(jù)所負(fù)擔(dān)的任務(wù)、事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能測(cè)算編制。
?。ㄈ┖笄谑聵I(yè)單位編制預(yù)算后，應(yīng)統(tǒng)一報(bào)機(jī)關(guān)服務(wù)中心，機(jī)關(guān)服務(wù)中心的預(yù)算報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)管局）備案。
第八條 后勤事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)政補(bǔ)助部分除政策性增減外，一般不予調(diào)整。
第三章 收入管理
第九條 收入是指后勤事業(yè)單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)，依法通過(guò)各種形式、各個(gè)渠道獲得的非償還性資金。
第十條 后勤事業(yè)單位的收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入。
財(cái)政補(bǔ)助收入，指后勤事業(yè)單位從國(guó)管局和其上級(jí)單位取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
上級(jí)補(bǔ)助收入，指后勤事業(yè)單位從其上級(jí)單位取得的非財(cái)政性撥款收入。
事業(yè)收入，指后勤事業(yè)單位為機(jī)關(guān)服務(wù)取得的，具有服務(wù)性、補(bǔ)償性、非盈利性的收入。包括：伙食收入、車隊(duì)收入、禮堂收入、門(mén)診收入、會(huì)議室收入、修繕收入、印刷收入、幼兒園收入和其他收入。為促進(jìn)后勤事業(yè)單位與機(jī)關(guān)建立結(jié)算制度，加強(qiáng)收入管理，在事業(yè)收入的一級(jí)科目下設(shè)二級(jí)科目“結(jié)算收入”，核算機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位應(yīng)與機(jī)關(guān)結(jié)算的收入。
經(jīng)營(yíng)收入，指后勤事業(yè)單位在為機(jī)關(guān)服務(wù)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的盈利性收入。包括：銷售收入，即后勤事業(yè)單位非獨(dú)立核算部門(mén)銷售商品取得的收入；經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入，即后勤事業(yè)單位非獨(dú)立核算部門(mén)對(duì)外提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)取得的收入；租賃收入，即后勤事業(yè)單位對(duì)外出租房屋、場(chǎng)地和設(shè)備取得的收入；其他收入，即后勤事業(yè)單位除上述各項(xiàng)收入以外的經(jīng)營(yíng)收入。
附屬單位上繳收入，指后勤事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
其他收入，指上述范圍之外的各類收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。
后勤事業(yè)單位的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第四章 支出管理
第十一條 支出指后勤事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。
第十二條 后勤事業(yè)單位支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出。
事業(yè)支出，指后勤事業(yè)單位為機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)生的支出。包括：人員支出，即工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等；公用支出，即公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和其他費(fèi)用。其中：職工福利費(fèi)包括福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)，享受財(cái)政補(bǔ)助的機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位的福利費(fèi)按每人每月１２元計(jì)提使用，不享受財(cái)政補(bǔ)助的機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位的福利費(fèi)按職工工資總額的１４％提取使用，工會(huì)經(jīng)費(fèi)按職工工資總額的２％提取使用；社會(huì)保障費(fèi)用于職工醫(yī)療、養(yǎng)老、待業(yè)、住房等，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提?。粯I(yè)務(wù)招待費(fèi)按不超過(guò)當(dāng)年單位預(yù)算中“公務(wù)費(fèi)”的１％據(jù)實(shí)列支；其他費(fèi)用包括職工教育經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，職工教育經(jīng)費(fèi)按職工工資總額的１．５％提取使用。
經(jīng)營(yíng)支出，指后勤事業(yè)單位在為機(jī)關(guān)服務(wù)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)消耗的材料、工資等費(fèi)用，直接記入經(jīng)營(yíng)支出，由單位在事業(yè)支出中統(tǒng)一墊支的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例合理分?jǐn)?，在?jīng)營(yíng)支出中列支，沖減事業(yè)支出。
對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，指后勤事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
上繳上級(jí)支出，指實(shí)行收入上繳辦法的后勤事業(yè)單位按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的２％上繳上級(jí)單位的支出。
第十三條 后勤事業(yè)單位在開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；難以歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂＝?jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。
第十四條 后勤事業(yè)單位從國(guó)管局取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期向國(guó)管局報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書(shū)面報(bào)告，接受國(guó)管局的檢查和驗(yàn)收。
第十五條 后勤事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家預(yù)算收支科目》等有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位規(guī)定，報(bào)國(guó)管局備案。機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位的規(guī)定違反法律和國(guó)家政策的，國(guó)管局應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第十六條 后勤事業(yè)單位可以根據(jù)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。其支出根據(jù)成本費(fèi)用開(kāi)支范圍可以劃分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
第十七條 直接費(fèi)用包括直接人員費(fèi)用、直接材料費(fèi)用、直接業(yè)務(wù)費(fèi)用等，直接計(jì)入成本。其中：
直接人員費(fèi)用，指后勤事業(yè)單位直接從事事業(yè)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員的工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等。
直接材料費(fèi)用，指后勤事業(yè)單位在進(jìn)行事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中直接消耗的各種材料、燃料等。
直接業(yè)務(wù)費(fèi)用，指后勤事業(yè)單位為開(kāi)展事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接消耗的業(yè)務(wù)費(fèi)用。
第十八條 間接費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其他間接費(fèi)用等，分配計(jì)入成本。其中：
管理費(fèi)用，指后勤事業(yè)單位的管理部門(mén)為管理、組織事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
財(cái)務(wù)費(fèi)用，指后勤事業(yè)單位為籌集資金所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
其他間接費(fèi)用，指后勤事業(yè)單位在進(jìn)行事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中間接消耗的其他費(fèi)用。
第十九條 后勤事業(yè)單位的下列支出不得列入成本費(fèi)用：為購(gòu)置、建造固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；對(duì)外投資的支出；被沒(méi)收的財(cái)物，支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及各種贊助、捐贈(zèng)支出；國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費(fèi)；國(guó)家規(guī)定不得列入成本費(fèi)用的其他支出。
第五章 結(jié)余及分配管理
第二十條 結(jié)余是后勤事業(yè)單位年度各項(xiàng)收入和支出相抵后的余額。經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。
第二十一條 機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位的結(jié)余，除專項(xiàng)資金按照國(guó)家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按不超過(guò)結(jié)余的４０％提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額，或由機(jī)關(guān)服務(wù)中心根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要集中或調(diào)劑使用。
第六章 專用基金管理
第二十二條 專用基金是指后勤事業(yè)單位按照規(guī)定提取或設(shè)置有專門(mén)用途的資金，包括修購(gòu)基金、職工福利基金、醫(yī)療基金和其他基金。
修購(gòu)基金，是指按事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的１０％在修繕費(fèi)和設(shè)置購(gòu)置中列支（各列５０％）后轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)的維修和購(gòu)置的資金。
職工福利基金按結(jié)余的一定比例提取以及按其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。
醫(yī)療基金按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取。
其他基金，指按其他有關(guān)規(guī)定提取和設(shè)置的專用基金。
第七章 資產(chǎn)管理
第二十三條 后勤事業(yè)單位的資產(chǎn)是指機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資等。
第二十四條 流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。
后勤事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。
后勤事業(yè)單位的存貨包括材料、燃料等。機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位應(yīng)建立存貨內(nèi)部控制制度，對(duì)存貨進(jìn)行定期或不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，保證帳實(shí)相符。存貨盤(pán)盈盤(pán)虧應(yīng)及時(shí)入帳，并確認(rèn)當(dāng)期損益。
第二十五條 固定資產(chǎn)指一般設(shè)備單位價(jià)值在５００元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在８００元以上，使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
后勤事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處理管理暫行辦法》（〔９８〕國(guó)管財(cái)字第２０號(hào)）等文件執(zhí)行。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
后勤事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查。年度終了前必須進(jìn)行一次全面的盤(pán)點(diǎn)清查。
第二十六條 對(duì)外投資是后勤事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物等方式向其他單位的投資。
后勤事業(yè)單位對(duì)外投資，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
以實(shí)物對(duì)外投資的，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第八章 負(fù)債管理
第二十七條 負(fù)債指后勤事業(yè)單位所能承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量、需以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)，包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)和預(yù)提費(fèi)用等。
借入款項(xiàng)，是指后勤事業(yè)單位向其他單位借入的各種款項(xiàng)。
應(yīng)付款項(xiàng)，是指后勤事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支付而尚未支付的各種款項(xiàng)。
預(yù)收款項(xiàng)，是指后勤事業(yè)單位已經(jīng)收到但尚未結(jié)算的款項(xiàng)。
應(yīng)繳款項(xiàng)包括應(yīng)繳稅金及其他應(yīng)上繳款項(xiàng)。
預(yù)提費(fèi)用，是指實(shí)行內(nèi)部成本核算的后勤事業(yè)單位預(yù)提但尚未實(shí)際支出的各項(xiàng)費(fèi)用，如預(yù)提的租金、保險(xiǎn)費(fèi)、借款利息等。
第二十八條 后勤事業(yè)單位應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時(shí)清理并按規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第九章 財(cái)務(wù)清算
第二十九條 后勤事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
第三十條 后勤事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算應(yīng)在國(guó)管局的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清查，編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國(guó)有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題。
第三十一條 在機(jī)構(gòu)變動(dòng)中，劃轉(zhuǎn)撤并的后勤事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，其資產(chǎn)處置按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（〔９８〕國(guó)管財(cái)字第２０號(hào)）等文件執(zhí)行。對(duì)轉(zhuǎn)為企業(yè)的機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位，全部資產(chǎn)作為國(guó)家資本金。
第十章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析
第三十二條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映后勤事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的總結(jié)性書(shū)面文件。機(jī)關(guān)后勤事業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)管局及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。
第三十三條 后勤事業(yè)單位報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。
第三十四條 財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，主要說(shuō)明后勤事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
第三十五條 財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、開(kāi)支水平、財(cái)務(wù)管理等。
財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)自給率、資產(chǎn)負(fù)債率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率。
第十一章 附則
第三十六條 國(guó)家對(duì)后勤事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十七條 納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的后勤事業(yè)單位、后勤事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、后勤事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的接受外單位要求投資回報(bào)的項(xiàng)目等執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，不執(zhí)行本制度。
第三十八條 本制度由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本制度自一九九九年七月一日起施行?！吨醒雵?guó)家機(jī)關(guān)差額預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理辦法》（〔９０〕國(guó)管財(cái)字第２２７號(hào)）、《中央國(guó)家機(jī)關(guān)附屬自收自支預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理辦法》（〔９０〕國(guó)管財(cái)字第２２８號(hào)）同時(shí)廢止。
附件一： 后勤事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)
１、經(jīng)費(fèi)自給率 衡量后勤事業(yè)單位組織收入的能力和滿足經(jīng)常性支出的程度。計(jì)算公式為：
事業(yè)收入＋經(jīng)營(yíng)收入＋附屬單位上繳收入＋其他它收入
經(jīng)費(fèi)自給率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％
事業(yè)支出＋經(jīng)營(yíng)支出
支出總額中因特殊原因需要扣除的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。
?。?、資產(chǎn)負(fù)債率 衡量后勤事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力，以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度。計(jì)算公式：
負(fù)債總額
資產(chǎn)負(fù)債率＝－－－－×１００％
資產(chǎn)總額
３、人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率 衡量后勤事業(yè)單位事業(yè)支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為：
人員支出
人員支出比率＝－－－－×１００％
事業(yè)支出
公用支出
公用支出比率＝－－－－×１００％
事業(yè)支出
上述公式中：
人員支出包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等。
公用支出包括公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和其他費(fèi)用等。
附件二： 后勤事業(yè)單位固定資產(chǎn)目錄
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２、家俱設(shè)備、辦公桌、文件柜等辦公設(shè)備；
?。?、機(jī)械電器設(shè)備：包括計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、電視機(jī)、錄相機(jī)、收錄機(jī)等電器、電子設(shè)備儀器和機(jī)械設(shè)備等；
?。?、交通運(yùn)輸工具：包括汽車、摩托車等運(yùn)輸工具；
?。?、圖書(shū)；
６、其他。
