改革開放政策實施以來，我國社會經(jīng)濟(jì)得以突飛猛進(jìn)的發(fā)展，國家諸多重大工程對電力的需求量急劇增加，給我國的電力市場帶來了極大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。無論是站在供電企業(yè)管理戰(zhàn)略層次進(jìn)行藍(lán)圖規(guī)劃上，還是在供電企業(yè)財務(wù)管理細(xì)節(jié)上日益精益的準(zhǔn)確控制上均存在著諸多的缺陷。為最大程度地提升供電企業(yè)財務(wù)管理能力，加大對供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升評價指標(biāo)體系分析研究已經(jīng)迫在眉睫。
筆者將以財務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的中心地位為研究基礎(chǔ)，以期達(dá)到建立科學(xué)合理的財務(wù)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作順暢以及監(jiān)督有力的供電企業(yè)財務(wù)管理新機(jī)制以及健全的供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升評價指標(biāo)體系的目的。
一、供電企業(yè)財務(wù)管理的特點(diǎn)與不足
供電企業(yè)作為國有壟斷行業(yè)，其財務(wù)管理有著自身的特點(diǎn)。省級電力公司對市、縣級供電企業(yè)的財務(wù)工作和生產(chǎn)經(jīng)營的控制主要通過預(yù)算、計劃及其考核來實現(xiàn)。供電企業(yè)的收入主要是企業(yè)和居民電費(fèi)收入，一省范圍內(nèi)眾多市、縣公司每天設(shè)在不同銀行的電費(fèi)賬戶都有巨額資金入賬。其電網(wǎng)建設(shè)投資（包括新建、技術(shù)改造和修理）是主要的成本支出，而地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差異，用電需求和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃不同，工程付款進(jìn)度不同，各市、縣公司每年、每月在電網(wǎng)建設(shè)資金需求上也會有較大的不同。有時會出現(xiàn)一家公司資金有較多剩余，而另一家公司則需要系統(tǒng)外融資的情況。同時，各市、縣公司的資金支付可能目前無法在省公司層面上得到統(tǒng)一的有效監(jiān)控。當(dāng)前，供電企業(yè)在剩余資金對外投資上有著嚴(yán)格的限制，故加強(qiáng)資金在生產(chǎn)經(jīng)營中的管理和利用效率是重中之重。時下，在電網(wǎng)建設(shè)中由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的限制，供電企業(yè)前期工作也不一定能做到科學(xué)全面，中間過程監(jiān)督不一定有力，結(jié)算和決算中可能會把關(guān)不嚴(yán)格，缺少項目后評價和分析等，這些因素也極大地增加了供電企業(yè)的成本。在一省范圍內(nèi)的供電企業(yè)財務(wù)部門每天要處理的數(shù)據(jù)量相當(dāng)巨大，如果不能通過統(tǒng)一信息操作平臺對數(shù)據(jù)進(jìn)行實時的標(biāo)準(zhǔn)化處理、監(jiān)控和共享，將會在很大程度上影響領(lǐng)導(dǎo)的決策甚至電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行。供電企業(yè)的資產(chǎn)管理一直是歷任領(lǐng)導(dǎo)非常重視的問題，要努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。但是，目前由于資產(chǎn)量巨大、部門間協(xié)調(diào)溝通不足以及各種技術(shù)條件限制，存在著資產(chǎn)卡片信息和實物狀況不一致的現(xiàn)象，給有效管理資產(chǎn)增加了難度。供電企業(yè)的財務(wù)人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏大，第一學(xué)歷偏低，這也在一定程度上制約著財務(wù)管理能力的提升。
二、完善評價指標(biāo)體系對提升供電企業(yè)財務(wù)管理能力的影響
供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升是我國現(xiàn)行各供電企業(yè)所熱衷研究的主題之一，不斷提升供電企業(yè)財務(wù)管理能力既有利于實現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益價值最大化，更有助于推進(jìn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為人們的日常生活帶來積極的影響。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)供電企業(yè)財務(wù)管理能力應(yīng)從兩方面進(jìn)行。
1．加強(qiáng)財務(wù)管理人員自身素質(zhì)培養(yǎng)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的財務(wù)管理團(tuán)隊
強(qiáng)大的財務(wù)管理團(tuán)隊是決定于供電企業(yè)財務(wù)管理能力關(guān)鍵性因素，這就需要供電企業(yè)經(jīng)常性與持續(xù)性的對于財務(wù)管理能力系統(tǒng)中人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，鼓勵財務(wù)管理人員以積極進(jìn)取的心態(tài)吸取國內(nèi)外先進(jìn)的財務(wù)管理經(jīng)驗，力求構(gòu)建起學(xué)習(xí)型的財務(wù)管理團(tuán)隊。同時，加強(qiáng)供電企業(yè)財務(wù)管理職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，建立學(xué)習(xí)型財務(wù)管理團(tuán)隊，能夠充分的認(rèn)識到財務(wù)管理能力提升的重要性，進(jìn)而充分調(diào)動學(xué)習(xí)型財務(wù)管理團(tuán)隊的工作積極性以及自主性。
2．充分發(fā)揮信息技術(shù)對財務(wù)管理能力提升的重要作用
二十一世紀(jì)以來，我國的科學(xué)技術(shù)水平得到了大幅度的提高與發(fā)展，尤其是電子計算機(jī)技術(shù)以及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更為顯著，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用極大地節(jié)省了大量的勞動時間以及成本費(fèi)用，而且還有利于提高企業(yè)的工作效率，因此，這就需要將日益發(fā)達(dá)的電子計算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用于供電企業(yè)財務(wù)信息管理過程中，實現(xiàn)財務(wù)信息的及時性、準(zhǔn)確性、完整性以及真實性。
三、供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升評價指標(biāo)體系的建立原則
構(gòu)建供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)問題在于評價指標(biāo)的選擇。這需要對供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升過程進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的分析研究，需要在這一過程中逐步深化對于各種提升能力指標(biāo)的精確認(rèn)識，但是，最關(guān)鍵的還是豐富的供電企業(yè)財務(wù)管理實踐。供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升評價指標(biāo)的設(shè)計要求，需要從多層次、多角度反映供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升的本質(zhì)特征。構(gòu)建供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升評價指標(biāo)體系過程中可以借鑒以下原則。
1．客觀性原則
要求保證所構(gòu)造的供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升評價指標(biāo)體系可以站在一個完全中立的角度評述供電企業(yè)在財務(wù)管理能力提升過程中的具體反映。如果不能在研究過程中保持這個基本的要求，那么也就很難保證供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升評價指標(biāo)體系可以在實踐中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2．科學(xué)性原則
要求供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升評價指標(biāo)體系的設(shè)計要盡可能使用現(xiàn)代統(tǒng)計理論作為評價工具；供電企業(yè)的財務(wù)管理能力提升評價指標(biāo)應(yīng)該科學(xué)合理，各指標(biāo)之間要協(xié)調(diào)統(tǒng)一?？茖W(xué)性原則是確保企業(yè)財務(wù)管理能力提升評價結(jié)果規(guī)范的基礎(chǔ)。
3．系統(tǒng)性原則
供電企業(yè)財務(wù)管理能力是一個具有若干主體的復(fù)雜系統(tǒng)，其若干相互作用的具有主觀適應(yīng)性的主體構(gòu)成了財務(wù)管理能力提升的所有特定整體功能。系統(tǒng)性原則保證了在探討供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升評價指標(biāo)時的整體思考。
4．可操作性原則
就是要求供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升評價指標(biāo)體系不應(yīng)該僅僅存在于理論層次，在這個指標(biāo)集合中需要可以直接找到解決問題的對策。
規(guī)范化的定量指標(biāo)是供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升評價指標(biāo)設(shè)置時的首選指標(biāo)。對于非常重要的無法量化的觀測點(diǎn)，可以在確立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)后選取定性指標(biāo)。
此外，在供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升評價指標(biāo)的設(shè)置中，需要創(chuàng)造性地將以往定性分析的問題轉(zhuǎn)化為可以設(shè)置的量化指標(biāo)，否則，對于財務(wù)管理能力提升的控制能力將無法達(dá)到精確的管理層次。
四、小結(jié)
綜合以上所述可知，供電企業(yè)為我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷提高發(fā)揮著不可替代的作用，基于我國供電企業(yè)起步比較晚，發(fā)展比較緩慢，現(xiàn)階段還存在著諸多的缺陷，尤其是財務(wù)管理問題更為顯著，財務(wù)管理是現(xiàn)行企業(yè)的管理的核心內(nèi)容，各企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動均是圍繞著財務(wù)管理工作進(jìn)行的，所以，不斷提升財務(wù)管理能力對于我國各供電企業(yè)而言已是迫在眉睫，這就需要供電企業(yè)加大對財務(wù)管理能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建力度，不斷建立健全供電企業(yè)財務(wù)管理能力提升評價指標(biāo)體系，進(jìn)而為實現(xiàn)我國供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
