摘要：本文針對(duì)企業(yè)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題提出了抓好設(shè)計(jì)階段的財(cái)務(wù)管理控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、建立有效地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、責(zé)任到人的監(jiān)督體系、建立有效地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、建立財(cái)務(wù)信息與溝通體系、建立健全工程項(xiàng)目預(yù)算和定額管理等制度等對(duì)策。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理 成本管理
近幾年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)工程項(xiàng)目的管理和審計(jì)力度,要求建設(shè)項(xiàng)目要單獨(dú)建帳,獨(dú)立核算,做到工程資金?？顚Ｓ谩５趯?shí)行工作中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題,如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,是我們當(dāng)前的重要工作之一,本文將對(duì)工程財(cái)務(wù)管理的任務(wù)進(jìn)行概述,并對(duì)目前企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,找出解決問(wèn)題的建議與對(duì)策。
一、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的任務(wù)
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心，在固定資產(chǎn)投資的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理中也毫不例外。實(shí)踐證明，一個(gè)企業(yè)如果不把財(cái)務(wù)管理擺在重要位置，忽視其在整個(gè)系統(tǒng)管理中的重要作用，則企業(yè)運(yùn)行的失控將不可避免。針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的特點(diǎn)，其財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)包括四個(gè)方面：一是遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策。二是對(duì)工程投資進(jìn)行從預(yù)算、控制、核算到分析考核的全過(guò)程管理。財(cái)務(wù)管理的核心是資金管理，財(cái)務(wù)管理要做好資金的預(yù)算、資金使用過(guò)程的控制和監(jiān)督，以及資金使用效果的考核。三是要依法合理、及時(shí)籌集建設(shè)資金，合理安排使用建設(shè)資金。建設(shè)資金的籌集和使用，首先要依法，其次要根據(jù)資金成本和實(shí)際需要合理和及時(shí)籌集建設(shè)資金，保持合理的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，同時(shí)，資金要及時(shí)籌集到位，不能留有缺口，以免造成拖延工期，影響效益。四是控制和降低建設(shè)成本，提高投資效益，這是財(cái)務(wù)管理的根本目標(biāo)。
二、工程財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1、意識(shí)跟不上。在現(xiàn)有的管理體制下,在追求利益最大化的現(xiàn)實(shí)背景下,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)財(cái)務(wù)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,造成選用財(cái)務(wù)人員的隨意性,甚至不具備從業(yè)資格條件的人從事項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)人員隸屬于項(xiàng)目部,其工資、獎(jiǎng)金、福利待遇由項(xiàng)目經(jīng)理決定,財(cái)務(wù)人員作用弱化,工作態(tài)度消極,很多財(cái)務(wù)人員的工作僅限于付款、記賬、算賬、出報(bào)表。
2、財(cái)產(chǎn)物資管理混亂。小型固定資產(chǎn)的購(gòu)置隨意性較大,購(gòu)置后只管使用,不及時(shí)辦理入帳手續(xù);辦公用品隨用隨買(mǎi),缺乏計(jì)劃性,一些可循環(huán)使用的辦公用品不入庫(kù)直接進(jìn)入費(fèi)用,一些項(xiàng)目撤場(chǎng)后,可循環(huán)使用的物品就消失了,新的項(xiàng)目開(kāi)工后重復(fù)購(gòu)置,造成資源浪費(fèi);材料不入庫(kù)或入庫(kù)流于形式,疏于監(jiān)管,沒(méi)有全局觀念。
3、人員流動(dòng)性大。工程完工后的人員流動(dòng)性大,很多人員又從事新項(xiàng)目的修建,造成很多遺留問(wèn)題不能解決。主要表現(xiàn)在:工程人員不能及時(shí)出具工程結(jié)算單,發(fā)票未能及時(shí)收回入帳,使得工程收入、成本比例嚴(yán)重失調(diào)。新的稅收政策規(guī)定:若單位財(cái)務(wù)帳達(dá)不到查賬征收的要求,將對(duì)單位實(shí)行按率征收政策。這將給單位造成的巨大的稅收損失;收入成本不能及時(shí)入帳,導(dǎo)致不能及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算,項(xiàng)目部帳目不能及時(shí)并入公司帳目,不利于債權(quán)債務(wù)的清理。有的項(xiàng)目已完工多年,帳務(wù)還在項(xiàng)目經(jīng)理手中,無(wú)人接管;項(xiàng)目完工后,尚有一部分工程款后續(xù)撥付,在這期間項(xiàng)目賬戶疏于管理,或賬戶使用完后未能及時(shí)銷(xiāo)戶。
三、完善企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議
1、抓好設(shè)計(jì)階段的財(cái)務(wù)管理控制。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證，抓住設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制, 就抓住了造價(jià)控制的核心?！∪缭诠こ添?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可推行“限額設(shè)計(jì)”，從而對(duì)建筑工程實(shí)行縱向和橫向控制，充分體現(xiàn)出“設(shè)計(jì)是工程的靈魂”。同時(shí)應(yīng)分階段設(shè)置明確的會(huì)計(jì)控制目標(biāo):工程項(xiàng)目投資估算是設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)概算是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)預(yù)算或建筑安裝工程承包合同價(jià)則是施工階段控制投資的目標(biāo)。
2、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。工程技術(shù)人員與財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員往往單純從各自角度出發(fā)，難以有效地控制項(xiàng)目。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，使工程項(xiàng)目做到在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上達(dá)到技術(shù)先進(jìn)。
3、建立有效地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、責(zé)任到人的監(jiān)督體系，逐步培訓(xùn)建立一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。通過(guò)建立一套完整的財(cái)務(wù)管理制度，靠制度來(lái)規(guī)范開(kāi)支，靠監(jiān)督來(lái)約束開(kāi)支。如建立健全職工職責(zé)分工制度、工程物資的保管制度以及工程項(xiàng)目的竣工、驗(yàn)收、決算等制度。
4、建立財(cái)務(wù)信息與溝通體系。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的流動(dòng)與溝通。財(cái)會(huì)人員若要順利履行職責(zé)，首要的是及時(shí)準(zhǔn)確地取得所需的財(cái)會(huì)信息，并將自己掌握的信息反饋到組織的其他財(cái)會(huì)人員。信息系統(tǒng)不僅處理財(cái)務(wù)內(nèi)部所產(chǎn)生的信息，同時(shí)也處理與其他部分有關(guān)的信息。
5、建立健全工程項(xiàng)目預(yù)算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度，從而形成責(zé)任約束機(jī)制。結(jié)合工程項(xiàng)目預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的方法，年末根據(jù)預(yù)算編制情況編制設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，做到設(shè)備采購(gòu)事先有安排、財(cái)務(wù)有預(yù)算，籌資有計(jì)劃，這樣既可節(jié)約資金又能保證工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的需要。例如對(duì)于存貨采購(gòu)計(jì)劃，在工程項(xiàng)目材料采購(gòu)供應(yīng)總計(jì)劃下, 項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)施工組織計(jì)劃,預(yù)算耗量及預(yù)計(jì)將發(fā)生的耗用情況,按月編制材料物資采購(gòu)計(jì)劃報(bào)公司,經(jīng)公司審核后進(jìn)行采購(gòu)。項(xiàng)目部掌控材料采購(gòu)的情況下,也應(yīng)根據(jù)預(yù)算耗量及預(yù)計(jì)將發(fā)生的耗用情況, 按月編制材料物資采購(gòu)計(jì)劃,以便采購(gòu)資金的安排與調(diào)配。而對(duì)于工程用料, 應(yīng)按照工程進(jìn)度、預(yù)算用量、市場(chǎng)供應(yīng)情況等諸多因素確定適度庫(kù)存量, 保 證施工正常進(jìn)行。項(xiàng)目完工后, 項(xiàng)目部庫(kù)存的存貨由分公司和區(qū)域財(cái)務(wù)處理收回價(jià)款或轉(zhuǎn)入下一個(gè)項(xiàng)目使用,無(wú)法使用和處理的部分,其價(jià)值全部計(jì)入項(xiàng)目成本之中。
6、加強(qiáng)項(xiàng)目的成本管理工作。項(xiàng)目部應(yīng)按照收入與支出類別, 制定成本費(fèi)用計(jì)劃, 落實(shí)管理責(zé)任, 盡量降低消耗、減少支出。要細(xì)化 成本和費(fèi)用核算, 要核算到諸如木工組、鋼筋組 、混凝土組等各工組, 各工組要有明確、詳細(xì)的費(fèi)用和成本預(yù)算 , 成本費(fèi)用執(zhí)行的結(jié)果要和預(yù)算項(xiàng)目有一一對(duì)應(yīng)和比對(duì)關(guān)系。項(xiàng)目部的資金、物資實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)理“三支筆 ”聯(lián)批制度, 聯(lián)批人員因事暫時(shí)離職,歸隊(duì)后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)簽意見(jiàn)。除項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)之外 , 未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理終批的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一律 不得報(bào)銷(xiāo)入賬,違反聯(lián)批制度的支出, 將視為違規(guī)問(wèn)題查處。
7、運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)資產(chǎn)和人員的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的最大使用效率。如加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的資產(chǎn)管理。以現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為運(yùn)行平臺(tái)，有的放矢，構(gòu)建起一套面向工程項(xiàng)目特點(diǎn)的資產(chǎn)管理模式，將由事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)測(cè)性和預(yù)防性管理。
8、進(jìn)行有效的納稅籌劃財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)理想的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和理財(cái)目標(biāo)。對(duì)于追求價(jià)值最大化的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在稅法許可的范圍內(nèi)進(jìn)行合理的納稅籌劃，可以最大限度地提高資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的整體財(cái)務(wù)目標(biāo)。
9、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高企業(yè)全員的管理素質(zhì)。首先,加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),一方面是引進(jìn)專業(yè)財(cái)會(huì)人才,另一方面是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn),對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行財(cái)會(huì)職責(zé)的人員,要取消任職資格,吊銷(xiāo)有關(guān)資格證書(shū),國(guó)家對(duì)暫時(shí)無(wú)法達(dá)到規(guī)范化要求的私營(yíng)企業(yè)可實(shí)行財(cái)會(huì)人員委派制。第二是加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員法制教育,提高法律意識(shí)和依法辦事的意識(shí)。只有依靠企業(yè)全員上下的共同努力,才有可能改善企業(yè)管理狀況,搞好工程財(cái)務(wù)管理,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
四、結(jié)束語(yǔ)
總體而言，通過(guò)工程財(cái)務(wù)管理, 可以消除“以包代管 ”或“包而不管”這種失控粗放的管理方式, 促進(jìn)企業(yè)走內(nèi)涵發(fā)展道路的正確之舉。提高工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理及企業(yè)綜合管 理 水平, 促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。對(duì)吸引外資、推進(jìn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)和諧社會(huì)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
