勘察設(shè)計(jì)行業(yè)作為技術(shù)和知識(shí)密集型行業(yè)，在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域本身就具有較強(qiáng)的特殊性。同時(shí)，兵團(tuán)的特殊性也決定了兵團(tuán)勘察設(shè)計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理較其他同行業(yè)更加特殊。近年來，絕大多數(shù)兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位逐步由事業(yè)單位改制成為公司制企業(yè)。要在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)取得一席之地，除了要加大科技投入、培養(yǎng)新型人才、多做精品工程外，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用也不可小視。
一、勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
．單位性質(zhì)的特殊性
勘察設(shè)計(jì)單位大多是由過去的事業(yè)單位改制為國有控股或相對(duì)控股的公司制企業(yè)的，經(jīng)營活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)會(huì)受到很多行政干預(yù)。
．技術(shù)和知識(shí)密集型行業(yè)的特性
勘察設(shè)計(jì)行業(yè)就是以自身的專有知識(shí)提供知識(shí)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的行業(yè)，知識(shí)要素在經(jīng)營活動(dòng)中占主導(dǎo)地位，具有服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的雙重特性。在財(cái)務(wù)管理上體現(xiàn)為低固定資產(chǎn)、高人工成本的特點(diǎn)。
．客戶大多為地方政府
勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目很多都是由政府投資建設(shè)的，如大型水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施或公共建筑。地方政府操作規(guī)范與否，很大程度上影響了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。因?yàn)樵诤贤男羞^程中，企業(yè)和政府并不是絕對(duì)平等的合作關(guān)系，而對(duì)財(cái)務(wù)管理影響明顯的就是收入的確認(rèn)、應(yīng)收賬款和壞賬問題。
．薪酬分配制度的特殊性
勘察設(shè)計(jì)單位的薪酬分配普遍采用以設(shè)計(jì)所（室）為單位，按勘察設(shè)計(jì)收入一定比例上交公司，其余實(shí)行費(fèi)用包干、多勞多得的原則。激勵(lì)約束機(jī)制的不健全表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理方面，就是財(cái)務(wù)目標(biāo)不是一般現(xiàn)代企業(yè)的“企業(yè)價(jià)值最大化”，而是“產(chǎn)值最大化”或“企業(yè)職工福利最大化”
二、兵團(tuán)勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題
兵團(tuán)是在特殊的歷史條件、地理環(huán)境下產(chǎn)生的承擔(dān)特殊歷史任務(wù)的獨(dú)特社會(huì)組織。兵團(tuán)文化中，濃厚的命令與服從色彩使得財(cái)務(wù)工作服從意識(shí)很強(qiáng)，而會(huì)計(jì)人員獨(dú)立的職業(yè)判斷相對(duì)比較薄弱。甚至在一些企業(yè)，財(cái)務(wù)人員沒有自己的立場(chǎng)和原則，一切以領(lǐng)導(dǎo)的意志為核心，會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。
長(zhǎng)期以來，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)只重視其設(shè)計(jì)技術(shù)能力和科研力量的發(fā)展，認(rèn)為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作只是簡(jiǎn)單地記賬、報(bào)賬，忽視了財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略導(dǎo)向職能，缺乏對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)資料和工程項(xiàng)目的處理和分析。究其原因，在于勘察設(shè)計(jì)單位的財(cái)務(wù)是由原來事業(yè)單位收支兩條線的預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展起來的，雖然也經(jīng)歷了新舊制度的轉(zhuǎn)軌，但和上市公司、大型企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)相比，核算的內(nèi)容、要求相對(duì)簡(jiǎn)單。
兵團(tuán)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)缺乏對(duì)現(xiàn)金流量管理的重視，資金使用效率不高。只有少數(shù)企業(yè)編制現(xiàn)金計(jì)劃，大多數(shù)企業(yè)只在年終決算時(shí)才編制現(xiàn)金流量表。同時(shí)，在資金管理方面未建立起成本觀念，缺乏縮短資金周轉(zhuǎn)時(shí)間和提高資金利用率的手段。
此外，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)多為“產(chǎn)值最大化”或“利潤最大化”，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的偏差，阻礙了企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展。此外，企業(yè)缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，影響了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。
三、提高兵團(tuán)勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理水平的建議
現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度要求財(cái)務(wù)人員運(yùn)用各種現(xiàn)代化技術(shù)和手段，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理賴以生存的理財(cái)環(huán)境（包括法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融市場(chǎng)環(huán)境）充分掌握和分析，健全、完善新體制下勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制，通過對(duì)重大財(cái)務(wù)活動(dòng)的科學(xué)分析、預(yù)測(cè)和考核，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流、資金流、人才流的高度統(tǒng)一以及財(cái)務(wù)活動(dòng)的實(shí)時(shí)管理。針對(duì)目前兵團(tuán)勘察設(shè)計(jì)單位在財(cái)務(wù)管理上存在的問題，筆者建議，要著重做好以下方面的工作。
．樹立企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，更新觀念，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能，發(fā)展管理型會(huì)計(jì)，最大限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用
財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，它是勘測(cè)設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理工作的方向，是評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)決策正確與否的標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)在總體目標(biāo)的指引下，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，提出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，正確處理與企業(yè)戰(zhàn)略管理、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的關(guān)系。同時(shí)，要更新觀念，工作不能僅僅停留在記賬、算賬、報(bào)賬上，必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)的管理職能，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行全過程、全方位核算和監(jiān)督的經(jīng)營管理型會(huì)計(jì)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在增收節(jié)支、精打細(xì)算、出謀獻(xiàn)策以及資產(chǎn)經(jīng)營，合同管理等方面的重要作用。
為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)，主要應(yīng)做好以下四方面工作：一要樹立市場(chǎng)觀念，變事后算賬為事前預(yù)測(cè)，做好財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)分析工作，為經(jīng)營決策當(dāng)好參謀；二要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和需要，實(shí)行以責(zé)任單位的責(zé)任人為對(duì)象，責(zé)權(quán)利效相結(jié)合的責(zé)任會(huì)計(jì)，強(qiáng)化單位內(nèi)部各部門以及全體職工的理財(cái)觀念，責(zé)任觀念，和效益觀念；三要積極推廣先進(jìn)的財(cái)會(huì)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代化會(huì)計(jì)手段，不斷提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)，準(zhǔn)確；四要培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的更新，努力適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的需要。財(cái)務(wù)人員要積極參加勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)舉辦的財(cái)務(wù)工作交流活動(dòng)，共同解決在財(cái)務(wù)管理工作中遇到的實(shí)際困難。
．修訂內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，必須健全財(cái)務(wù)管理制度，使企業(yè)內(nèi)部的各種制度、標(biāo)準(zhǔn)以建章立法的形式固定下來，做到每個(gè)部門、每個(gè)員工都明白應(yīng)該干什么、什么時(shí)候干、干到什么程度。完善的財(cái)務(wù)管理制度使企業(yè)的每個(gè)員工都為企業(yè)的大目標(biāo)而工作，從而使各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理落到實(shí)處。
．加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位的合同及收費(fèi)管理
工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，涉及政府、業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位等相關(guān)部門。同時(shí)，項(xiàng)目存在較多的自然不確定因素。而在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)作為技術(shù)牽頭人，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)最大。另一方面，市場(chǎng)因素的復(fù)雜性對(duì)企業(yè)履行合同帶來了很大的不確定性。因此，企業(yè)在簽訂合同、履行合同時(shí)，應(yīng)自覺運(yùn)用法律手段來保護(hù)自己的利益。
在勘測(cè)設(shè)計(jì)款的回收中，可以引入工商企業(yè)使用的現(xiàn)金折扣辦法，折扣期限一般擴(kuò)展到1年，折扣率控制在1%-3%，鼓勵(lì)客戶盡早付款，加速資金回流。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門、合同管理部門、一線設(shè)計(jì)部門應(yīng)定期溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行過程中產(chǎn)生的問題，爭(zhēng)取設(shè)計(jì)費(fèi)及時(shí)足額收回。
．加強(qiáng)成本管理，促使勘察設(shè)計(jì)單位的成本優(yōu)化
勘察設(shè)計(jì)單位有別于一般生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品就是以項(xiàng)目為單位的項(xiàng)目建議書、可研、初設(shè)、技設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)以及輔助的地質(zhì)勘察和測(cè)量等圖紙資料，技術(shù)含量較高。因此，成本的控制和管理也不同于一般企業(yè)。為充分節(jié)約成本，設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目前期應(yīng)充分與業(yè)主溝通，在工程勘測(cè)階段，要嚴(yán)格要求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，以防設(shè)計(jì)在施工過程出現(xiàn)問題，反復(fù)修改加大成本。財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用科學(xué)分析，杜絕不必要的費(fèi)用，有效整合企業(yè)的人力、物力資源，通過對(duì)成本費(fèi)用支出的控制，切實(shí)增強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。
