一、公路成本控制原則
(一)成本最低化原則
在保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過實施各種成本控制的手段,使得施工項目的資源消耗量最小化。要求不僅降低成本,更要理論聯(lián)系實際,不能盲目降低施工質(zhì)量,以致產(chǎn)生安全隱患。
(二)全面成本控制原則與動態(tài)管理原則
全面成本控制原則強調(diào)成本的連續(xù)性和持續(xù)性,要求公路施工項目自始至終位于有效控制之下,并且控制是對全過程和全體員工的管理控制。公路成本是一個綜合性的指標(biāo),反映了整個項目的所有環(huán)節(jié)和部門的工作,要實現(xiàn)成本控制,必須要有全體人員主動積極參與。全程控制體現(xiàn)在從施工準(zhǔn)備到施工結(jié)束,協(xié)調(diào)各部門,有效控制各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的成本。動態(tài)控制是指,在實際的施工過程中應(yīng)該根據(jù)具體情況對計劃成本等預(yù)先制定的控制標(biāo)準(zhǔn)加以修正,為以后的成本控制提供更好的依據(jù),也使其更加合理可行。
(三)例外管理原則
由于公路施工過程復(fù)雜、耗時長,故會出現(xiàn)很多的突發(fā)性事件,有些重大的非常規(guī)性活動會影響項目的施工成本。如在成本管理中比較常見的成本盈虧現(xiàn)象,成本突然發(fā)生失控異常,即盈余或虧損超過可以控制范圍,要有效解決這些問題,就需要有經(jīng)驗的管理人員運用其睿智的頭腦,采取積極的相應(yīng)措施重點排查,并分析事故原因,制定有效解決方案。
二、加強公路施工企業(yè)工程成本控制的建議
(一)合理制定以市場為導(dǎo)向的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
市場經(jīng)濟下,公路施工企業(yè)要以市場為導(dǎo)向,綜合考慮企業(yè)面臨的各種不確定的因素,正確看待長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系,正確的預(yù)測投資的規(guī)模和收益。項目投資前,分析企業(yè)資金狀況,準(zhǔn)確預(yù)測企業(yè)的未來現(xiàn)金流,規(guī)避資金鏈斷裂產(chǎn)生的損失,如延誤工程進(jìn)度,或臨時借款而加大財務(wù)成本。在發(fā)展的過程中,正確的處理短期的經(jīng)營目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系。有些施工企業(yè)后期資金不足,是由于追求短期效益造成的,施工企業(yè)要在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,重視對長期項目的資金的期限和結(jié)構(gòu)分析,從而選擇合適的籌資渠道和方式,控制投資項目的財務(wù)成本并降到最小。
(二)加強合同管理,強化成本控制
公路施工企業(yè)要堅持做好合同的論證和評審,充分的調(diào)查項目和審查合同,特別是成本價較低的合同要充分衡量風(fēng)險,把好合同關(guān)。如果施工過程中由于情況變化需要修改合同,必須結(jié)合現(xiàn)金流量的狀況,控制、規(guī)避風(fēng)險。同時,施工過程中注重控制項目成本,全面推行責(zé)任成本,制定成本標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)控、考核項目成本和資金的使用,將成本控制的標(biāo)準(zhǔn)具體到施工的每個環(huán)節(jié)和每個人,調(diào)動全員參與的積極性,也有利于在分析標(biāo)準(zhǔn)成本與實際成本差異時,找出原因并制定對策,有效控制項目成本。
(三)加強材料管理,控制材料成本
1.材料采購方面的控制
從材料采購價格、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行控制,特別是要從嚴(yán)控制工程施工中用量較大、可能會嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的材料,如水泥、鋼材、瀝青等。在保證材料數(shù)量、質(zhì)量的基礎(chǔ)上,盡量降低材料價格成本。采購價格受采購業(yè)務(wù)人員水平素質(zhì)的影響較大,特別是其談判能力的高低,因此可能同質(zhì)的材料單價相差甚遠(yuǎn)。所以要在采購人員的選聘上要看重其能力,不能任人唯親,并且盡量采用招標(biāo)選擇廠家或供應(yīng)商,招標(biāo)時將運費考慮進(jìn)去,選擇材料的采購價與運輸費的和較小的供應(yīng)商,將材料成本最小化。
2.材料驗收方面的控制
材料的驗收工作是材料管理工作的重要環(huán)節(jié)之一。材料驗收的重點是按采購計劃和采購人員的進(jìn)貨通知單,從材料的數(shù)量、價格、質(zhì)量三個方面對材料進(jìn)行復(fù)核。及時檢查任何與計劃不符的問題,并將不符狀況與有關(guān)人員聯(lián)系或上報給上級領(lǐng)導(dǎo),及時制定解決方案,防止材料短缺造成工程延誤。對于符合要求的材料,材料驗收人員及保管人員要按程序辦理收料相關(guān)手續(xù),驗收工作需要有高素質(zhì)的驗收人員和明確的規(guī)章制度予以支持,以保證入庫材料符合要求。
3.材料保管方面的控制
由于公路建設(shè)材料中有一些是難以存入庫房的,如砂子、石子、粉煤灰等,它們具有數(shù)量大、體積大的特點,因此后期的保管都是露天存放,施工隊隨用隨取,缺乏有效管理控制,就容易造成這部分材料浪費的現(xiàn)象。特別是這部分材料在公路材料比重中占相當(dāng)大比例,一旦出現(xiàn)浪費,項目成本就會大大增加。
(四)設(shè)計科學(xué)施工方案,降低施工成本
正確設(shè)計、選擇施工方案,是降低成本的關(guān)鍵途徑之一。設(shè)計施工方案要以合同工期為主,綜合考慮項目的具體情況,如復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、人員素質(zhì)等因素。一份完整的施工方案主要包括四項內(nèi)容:施工方法、施工機具、施工順序和流水施工。施工方案的不同,將會影響工期、施工機具以及發(fā)生的費用。
(五)加快施工進(jìn)度,降低項目成本
項目收入往往是固定的,但是利潤空間卻是靈活的,加快公路施工進(jìn)度有利于降低項目成本,從而獲得較大的利潤。除了可以減少人工工時的占用,如項目管理人員的工資,還可以節(jié)約其他按時間計算的成本費用,如辦公費、現(xiàn)場臨時設(shè)施費以及施工設(shè)備的租賃費等。除節(jié)約費用外,施工合同中往往還注明提前竣工會有獎勵,因此還可以從甲方那里得到一筆額外的提前獎金。這里還要強調(diào)的是,加快施工進(jìn)度不是意味著只重量不重質(zhì),必須快而不亂、保質(zhì)保量的前提下進(jìn)行施工。具體來說可從以下方面著手:
第一,必須設(shè)置專職計劃員,根據(jù)具體情況制定明確的進(jìn)度管理計劃,指導(dǎo)工程有條不紊的進(jìn)行,要求計劃員具備一定的生產(chǎn)安排經(jīng)驗,對圖紙、施工組織設(shè)計、方案等技術(shù)文件熟悉,能夠?qū)κ┕みM(jìn)度動向提前做出預(yù)測,并針對突發(fā)狀況及時更改方案。
第二,完善例會制度,每天詳細(xì)記錄施工狀況,并每周召開至少一次例會,對生產(chǎn)調(diào)度做出安排或調(diào)整。
第三,建立良好的交流溝通渠道,為方便、及時獲取信息,進(jìn)行指導(dǎo)、反饋、預(yù)警、建議等工作交流,各相關(guān)職能部門、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人與計劃員需積極建立縱向、橫向聯(lián)系,互通信息。
第四,實施動態(tài)管理控制,在項目進(jìn)程中,要及時針對具體情況,修正、調(diào)整進(jìn)度計劃,盡量保證總進(jìn)度計劃順利實施。
第五,保證準(zhǔn)時供應(yīng)材料。工程能否順利正常實施,需要多方面的配合,巧婦難為無米之炊,故自行采購材料的施工單位要保證材料供應(yīng),并及時做好材料的進(jìn)場檢驗,嚴(yán)格檢查材料的規(guī)格、品種、質(zhì)量和數(shù)量,防止因為材料問題帶來的質(zhì)量問題,而返工嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。
第六,有效激勵員工,提高勞動效率。項目經(jīng)理要通過采取一切能夠調(diào)動職工積極性的方法,提高勞動效率,如對工效高的員工給予一定經(jīng)濟上的獎勵。提高勞動效率可以在相對較小的成本前提下,加快工程進(jìn)度。
(六)加強安全成本,降低項目成本
公路工程施工所需機械設(shè)備復(fù)雜,施工現(xiàn)場環(huán)境差,所以安全問題必是施工企業(yè)管理的重中之重。
首先,加強公路工程安全生產(chǎn)是社會責(zé)任的起碼要求,保證施工現(xiàn)場的生命安全和設(shè)備安全;其次,施工安全問題不但會給企業(yè)帶來損失,如傷員的撫恤費用,更大的不必要的損失是企業(yè)形象受損。一個連本企業(yè)員工生命安全都不能保證的企業(yè),何談對其他企業(yè)誠信。
要達(dá)到消除安全隱患的目的,就要求操作人員必須嚴(yán)格遵守機械設(shè)備安全操作程序,水中、高空等危險作業(yè)面要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,普通作業(yè)面也不能放松,一些事故往往是操作人員的疏忽大意造成的。
總之,只要做好現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,切實做好預(yù)防工作,就能將由于安全問題可能導(dǎo)致的經(jīng)濟損失減少到最小。
(七)加強對施工隊分包成本的控制
公路施工行業(yè),基本上采取的是管理層和勞務(wù)層兩層分離的模式,項目投標(biāo)成功后,項目經(jīng)理部通過與施工隊之間建立勞務(wù)合同的方式將項目發(fā)包出去。項目經(jīng)理部與施工隊間的發(fā)包與承包的合同往往是依據(jù)實物工程量和勞動定額制定的。而由于公路建設(shè)項目的復(fù)雜性,在公路施工過程中,經(jīng)常會發(fā)生因為工程設(shè)計和施工工藝的變更,導(dǎo)致工程數(shù)量和勞動定額與原合同內(nèi)容有出入。項目經(jīng)理要及時對工程變更和費用增加進(jìn)行處理,辦理增減賬,防止在工程款結(jié)算時,沒有合法憑證而不能從甲方那里得到相應(yīng)的補償。并且應(yīng)該加強控制估點工,如一般應(yīng)按定額用工的比例由施工隊包干,并事先明確寫進(jìn)勞務(wù)合同內(nèi)容中,強化有效地控制估點工的數(shù)量和費用。