傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，地勘單位主要是通過(guò)國(guó)家投入資金來(lái)承擔(dān)地質(zhì)項(xiàng)目工作，投資主體是國(guó)家，投資收益與成果歸屬國(guó)家。換而言之，地勘單位只要根據(jù)國(guó)家地質(zhì)項(xiàng)目的計(jì)劃和要求完成即可，無(wú)須對(duì)承接項(xiàng)目的效益負(fù)責(zé)任。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立與皇 完善，地質(zhì)隊(duì)伍不斷壯大和發(fā)展，地劫單位由單一承擔(dān)國(guó)家地質(zhì)項(xiàng)目工作轉(zhuǎn)向開(kāi)展社會(huì)性的地質(zhì)工作，產(chǎn)業(yè) 范圍不斷擴(kuò)大，并具有了一定的規(guī)模。因此研究地勘單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理十分必要。由于地勘單位經(jīng)濟(jì)業(yè) 務(wù)有其自身特點(diǎn)，其所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)除具有一般企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特外，還具有其獨(dú)特的性質(zhì)，因而，要結(jié)合自身實(shí)際加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
一、籌資管理 資金的籌集來(lái)源于投資者投入和借入資金。地勘單位 在籌資決策的過(guò)程中，應(yīng)該考慮的是所籌集資金的投向、 預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、籌資后的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資金結(jié)構(gòu)是否 合理等因素:通過(guò)定期的財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否存 在潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)或正在發(fā)生的財(cái)務(wù)危機(jī)，以便能快速采 取措施，避免財(cái)務(wù)危機(jī)的繼續(xù)擴(kuò)大。筆者認(rèn)為，對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo) 的分析既要進(jìn)行總體財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，更要注重分行業(yè)的局 部財(cái)務(wù)指標(biāo)分析。如果只關(guān)注分行業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，在地勘 單位資金可在一定程度上統(tǒng)一調(diào)配、調(diào)控的情況下，分行 業(yè)存在的暫時(shí)性資金困難，會(huì)被錯(cuò)誤的估計(jì)，從而失去有 益的投資機(jī)會(huì)。只有將兩者的分析結(jié)合起來(lái)綜合研究，才 能更好地避免籌資風(fēng)險(xiǎn)。 值得一提的是，舉債經(jīng)營(yíng)是企業(yè)發(fā)展的必要途徑，但 必須以自有資金為基礎(chǔ)，如果資本結(jié)構(gòu)中債務(wù)資本過(guò)大， 負(fù)債比率越高，償債能力越弱，對(duì)此地勘單位要具體情況 具體分析。
二、投資管理 目前，地勘單位在投資決策中存在著重規(guī)模、輕效益 的傾向，所投資項(xiàng)目或沒(méi)有進(jìn)行充分的論證或在進(jìn)行投資 可行性分析時(shí)，分析模型選擇不夠科學(xué)，忽視自身資金的 承受能力而盲目擴(kuò)張，進(jìn)而加大投資風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，地勘單 位現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益很不平衡。一些行業(yè)規(guī)模越來(lái) 越大，產(chǎn)值一年高過(guò)一年，利潤(rùn)看似可觀，但資金流卻不那 么樂(lè)觀。另一些與地質(zhì)關(guān)系較密切的行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益則是穩(wěn) 步增長(zhǎng)。因此，在投資決策中應(yīng)對(duì)自身?xiàng)l件作出科學(xué)、合理 的分析，揚(yáng)長(zhǎng)避短，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使收益性、風(fēng)險(xiǎn) 性、穩(wěn)健性有機(jī)結(jié)合，將決策風(fēng)險(xiǎn)降至最低點(diǎn)。
三、資金的回收管理 地勘單位中一些經(jīng)營(yíng)行業(yè)存在著大量的應(yīng)收賬款，隨 著賬齡的增加，應(yīng)收賬款的壞賬風(fēng)險(xiǎn)隨之增大，應(yīng)收賬款 的管理成本也逐年增加，因此，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理十分重 要。在具體管理方法上，筆者建議:一是經(jīng)營(yíng)決策前對(duì)合作 方進(jìn)行資信調(diào)查，從而預(yù)防大額應(yīng)收賬款的發(fā)生;二是建 立應(yīng)收賬款回收管理辦法，明確責(zé)任，及時(shí)催收，盡可能避 免因賬齡的無(wú)限期延長(zhǎng)而增大壞賬風(fēng)險(xiǎn)。
四、收益(節(jié)余)的分配管理 地勘單位在組織形式上為有限責(zé)任公司。收益分配政 策根據(jù)《公司法》有關(guān)規(guī)定，通過(guò)董事會(huì)、股東會(huì)決議確定。 股利分配政策的選擇是地勘單位經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中最重要 的決策，在分配時(shí)要兼顧國(guó)家、企業(yè)與職工個(gè)人的利益，既 要考慮公司未來(lái)的發(fā)展，也要注重投資回報(bào)。具體應(yīng)該考 慮到如下因素: 一是企業(yè)所處生命周期。目前地勘單位大都處于成長(zhǎng) 期，應(yīng)更多地考慮企業(yè)的上升需要，將經(jīng)營(yíng)收益主要留存 于企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展積蓄力量。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)人穩(wěn)定的 成熟期后，再適當(dāng)考慮高股利政策。 二是企業(yè)的舉債能力。從地勘單位現(xiàn)有財(cái)務(wù)情況來(lái) 看，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較高，銀行借款多為一年內(nèi)到期的短 期借款，企業(yè)短期償債能力較弱，一旦銀行短期貸款到期 又無(wú)其他資金補(bǔ)充，企業(yè)將會(huì)面臨嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)危機(jī)。從地 勘單位現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，由于舉債能力較弱，因而應(yīng) 該把更多的盈余留存企業(yè)，待企業(yè)經(jīng)過(guò)一定的發(fā)展，財(cái) 務(wù)狀況有所改善、舉債能力有所增強(qiáng)后，再執(zhí)行高股利 分配政策。 三是職工對(duì)股利的心理期待。職工參股一方面是為企 業(yè)籌集發(fā)展所需的資金，另一方面有利于提高職工的工作 積極性，增強(qiáng)責(zé)任感。職工參股對(duì)投資回報(bào)期待較高，企業(yè) 的股利分配也應(yīng)適當(dāng)考慮職工心理因素，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益 有較大幅度增長(zhǎng)時(shí)，可適當(dāng)增發(fā)股利，穩(wěn)定職工情緒，保護(hù) 職工的積極性。
五、實(shí)現(xiàn)資金的集中管理與監(jiān)控 針對(duì)地勘單位各行業(yè)發(fā)展不平衡、資金周轉(zhuǎn)存在差距 的現(xiàn)狀，地勘單位應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在集團(tuán)內(nèi) 部成立財(cái)務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資金的集中管理與監(jiān)控。一是 可以調(diào)劑集團(tuán)成員之間的資金余缺，既避免因某些行業(yè) (單位)由于資金臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難而錯(cuò)失投資機(jī)會(huì)，也防止某 些行業(yè)(單位)資金大量積壓，失去獲取更高收益的機(jī)會(huì)。 二是可以有效防范大額資金轉(zhuǎn)移中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng) 資金的安全性。近年來(lái)地勘單位大額資金轉(zhuǎn)移中因某些環(huán) 節(jié)失控造成巨大損失事件的發(fā)生，也充分說(shuō)明成立內(nèi)部財(cái) 務(wù)公司的必要。
六、積極推行全面預(yù)算管理 全面預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理控制體系的重要內(nèi)容，地 勘單位應(yīng)積極推行，做到如下要求:一是所編制的預(yù)算 必須體現(xiàn)本單位業(yè)務(wù)活動(dòng)目標(biāo).并明確職責(zé)，確保各項(xiàng) 收人全部納人單位預(yù)算。二是在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中.因客 觀原因需調(diào)整預(yù)算的，要經(jīng)過(guò)逐級(jí)審批后方可進(jìn)行調(diào) 整。三是建立預(yù)算適時(shí)或定期反饋制度，以便監(jiān)控預(yù)算 執(zhí)行情況。四是預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)該對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分 析、考核，分析差異產(chǎn)生的原因及存在的問(wèn)題，采取措施 加以改進(jìn)。五是制定預(yù)算資金支出的審批制度，嚴(yán)格控 制無(wú)預(yù)算的資金支出。
七、提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性 內(nèi)部審計(jì)不但協(xié)助管理層促成良好控制環(huán)境的建立， 而且還需為改進(jìn)內(nèi)部控制提供建設(shè)性意見(jiàn)。隨著內(nèi)審范疇 的不斷擴(kuò)展，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該由查錯(cuò)防弊向管理審計(jì)轉(zhuǎn)變。 地勘單位管理層應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)的作用， 確保其獨(dú)立性。
八、提高管理層對(duì)內(nèi)控制度的重視程度 “一把手”的認(rèn)知是內(nèi)部控制的關(guān)鍵，管理者首先應(yīng)該 認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制也是對(duì)管理者的控制，將其自身行為納人 內(nèi)部控制的范疇。良好的內(nèi)部控制應(yīng)該是有效的，而不是 流于形式。內(nèi)控體系的建立健全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在實(shí)際 工作中，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，使內(nèi)控工作得到廣泛的認(rèn)知和支持， 以建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)控制度，確保資產(chǎn)的安全 完整，促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益的提高。
