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一個(gè)成功的發(fā)展模式——隴南地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚

近年來,隴南市多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同時(shí)出現(xiàn)大幅增長,排名由原來后進(jìn)躍居甘肅 省前列,由此打破甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)勁發(fā)展,季度財(cái)政收 入指數(shù)始終保持省內(nèi)領(lǐng)先。2007年,全市大口徑財(cái)政收入比去年同期增長了近80 %,名副其實(shí)地躋身甘肅省經(jīng)濟(jì)三強(qiáng)行列。隴南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“起飛”很大成都上 不得不歸功于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),隴南市順應(yīng)天時(shí)地利,順應(yīng)市場規(guī)律,把農(nóng)業(yè)特色 產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在富民強(qiáng)市重中之重的位置來抓,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的重要突破口和切入點(diǎn),加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力實(shí)施“十百千萬億”工程, “十”,就是到“十一五”末,建成十個(gè)百萬畝工程,核桃達(dá)到300萬畝,花 椒達(dá)到200萬畝,中藥材達(dá)到100萬畝,馬鈴薯達(dá)到2 0 0萬畝,區(qū)域特色 產(chǎn)業(yè)達(dá)到140萬畝(30萬畝油橄欖,30萬畝銀杏,20萬畝茶葉,10萬 畝蠶桑,50萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果),新增生態(tài)林120萬畝,出欄商品豬100萬頭, 牛羊飼養(yǎng)量達(dá)到100萬頭(只),雞飼養(yǎng)量達(dá)到500萬只,蔬菜達(dá)到50萬畝。 適宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的縣、鄉(xiāng)、村整體覆蓋,實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大化??悼h、成 縣建成全國核桃大縣,武都建成全國花椒大縣,隴南建成全國核桃第一大市、花 椒第一大市。

隴南市全力實(shí)施興林致富綠色戰(zhàn)略,使全市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得突破性進(jìn)展。 目前,全市特色經(jīng)濟(jì)林面積己達(dá)440萬畝,林果產(chǎn)品年產(chǎn)量近2億公斤,年實(shí)現(xiàn)總 產(chǎn)值7億多元,近20萬農(nóng)戶依靠林果業(yè)脫貧致富。

近年來,國家和省上在實(shí)施生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)中,把適宜隴南種植的花椒、 核桃、油橄欖、銀杏等作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用樹種納入退耕還林范圍,享受糧款補(bǔ)助 優(yōu)惠政策。隴南市抓住這一機(jī)遇,投入特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。全市先后建成了以武 都區(qū)為主,輻射宕昌、禮縣、西和、康縣、文縣,面積達(dá)203萬畝的花椒產(chǎn)業(yè)基 地;以成縣、康縣為主,輻射全市,面積達(dá)210萬畝的核桃基地;以白龍江沿岸 為主,輻射成縣、宕昌、文縣、徽縣,面積達(dá)13萬畝的油橄欖基地;以徽縣為主, 輻射成縣、兩當(dāng)縣適生區(qū)域,面積達(dá)14萬畝的銀杏基地。在經(jīng)濟(jì)林建設(shè)基地中, 隴南市共引進(jìn)經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種100多個(gè)。同時(shí),推廣多項(xiàng)實(shí)用技術(shù),收到了明顯 效果,逐漸形成了全市林果產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。

同時(shí),隴南市堅(jiān)持以加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn),帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 隴南旅游資源極其豐富,武都萬象洞,人稱華夏北方第一洞,洞內(nèi)鐘乳石萬象林 列,琳瑯多姿,步移景換,如入仙境,不愧為天然造就的地下園林;文縣北部的 洋湯天池,方圓40里,九曲十一八彎,奇峰競秀,天水一色,終年水面明清如鏡, 是全國四大天池之一;成縣雞峰山國家森林公園,森林茂密,竹秀花奇,奇峰勝 景,美不勝收;徽縣三灘和兩當(dāng)云坪三峽的原始自然風(fēng)貌,為山水風(fēng)光之精品; 宕昌大河壩國家森林公園和官鵝溝風(fēng)景區(qū),占木參天,峽谷瀑布,有鬼斧神工之 妙;康縣康南百里亞熱帶生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)茶林碧綠、棕?cái)R當(dāng)風(fēng),清泉幽谷;充滿 山水神韻的康縣陽壩原生態(tài)風(fēng)光等風(fēng)景名勝成為隴上江南的縮影。同時(shí),隴南區(qū) 位優(yōu)勢明顯,處于蘭州、西安、成都區(qū)域的中心位置,處在天水、寶雞、廣元、 九寨溝旅游黃金線的銜接帶上,豐富獨(dú)特的旅游資源和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢使隴南具 有開發(fā)旅游大產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。按照隴南市委、市政府的“整合旅游資源,打造 優(yōu)勢品牌,加快對(duì)外開放,構(gòu)建旅游名市”的基本理念和基本思路,把特色旅游 產(chǎn)業(yè)作為加快科學(xué)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育。

位于隴南地區(qū)西北部的宕昌縣充分挖掘資源優(yōu)勢,堅(jiān)持特色立縣的發(fā)展戰(zhàn) 略,緊緊圍繞“特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、礦產(chǎn)工業(yè)新縣、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大縣、三色旅游名縣” 的四大目標(biāo),為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收提供了堅(jiān)實(shí)支撐。在2008年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 7. 6億元,農(nóng)業(yè)增加值7. 6億元,工業(yè)增加值4278萬元,使農(nóng)民人均純收入達(dá) 到1296元,同比增長110元。

2008年,宕昌縣按照“南果蔬,北藥牧,全縣興勞務(wù)”的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)思 路,認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓制度,深入開展“藥牧產(chǎn)業(yè)突破年”活動(dòng)和中藥 材“藥王”評(píng)選活動(dòng),極大地激發(fā)了廣大群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。一年內(nèi)建 成各類示范點(diǎn)105個(gè),新發(fā)展中藥材23. 92萬畝、馬鈴薯26. 39萬畝、蔬菜3萬 畝、經(jīng)濟(jì)林果I8萬畝,建成養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖村30個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶500 戶,激活民間資金1520萬元,發(fā)展養(yǎng)殖場58個(gè),全縣出欄畜禽50. 5萬頭(只)。 旅游產(chǎn)業(yè)以官鵝溝和哈達(dá)鋪景區(qū)為重點(diǎn),著力加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步提升了 景區(qū)的檔次和品味。著力強(qiáng)化旅游宣傳促銷,建成了“宕昌三色旅游網(wǎng)”,以蘭 州為中心開展了一系列扎實(shí)有效的宣傳促銷活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大了該縣旅游的影響 力和知名度,從而帶動(dòng)和提升了以餐飲、住宿服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),全年共接 待游客36. 4萬人,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7280萬元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額2. 46億 元,同比增長28. 6}。宕昌縣領(lǐng)先開創(chuàng)了走“社會(huì)化培訓(xùn)”的新路子,通過政府 組織的“訂單式”、“基地規(guī)模”和“能人帶動(dòng)”等輸轉(zhuǎn)方式,初步形成了拾花 工、保安、建筑等宕昌特色勞務(wù)品牌,全年共舉辦各類培訓(xùn)班63期,培訓(xùn)人員 達(dá)到3. 3萬人次,全縣勞務(wù)輸出達(dá)10. 2萬人次,創(chuàng)收2. 6億元,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已撐 起該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

2009年宕昌縣計(jì)劃年內(nèi)新發(fā)展中藥材21. 8萬畝、馬鈴薯25萬畝、核桃補(bǔ) 栽3萬畝、核桃嫁接換優(yōu)5萬畝、花椒2萬畝、蔬菜3萬畝,食用菌袋料生產(chǎn)達(dá) 到60萬袋;抓好沙灣長楞山萬畝油橄欖示范園建設(shè);力爭改良草原10萬畝、存 欄牲畜2萬頭(只)、帶動(dòng)農(nóng)戶450戶,年內(nèi)新建肉產(chǎn)品加工企業(yè)1戶、標(biāo)準(zhǔn)化 飼料廠1個(gè),建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)村30個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場20個(gè)、 規(guī)模養(yǎng)殖戶850戶,使全縣畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到100萬頭(只),存欄40萬頭(只), 出欄60萬頭(只)。著力實(shí)施農(nóng)村人力資源開發(fā)行動(dòng),力爭將2. 2萬災(zāi)民列入國 家移民安置計(jì)劃,年內(nèi)建成縣職校,高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)勞務(wù)技能工1萬人,確保輸送農(nóng) 業(yè)移民4400人、工業(yè)移民500人,全年輸出勞務(wù)9萬人次左右,勞務(wù)收入突破 3億元。全力打造“三色宕昌,九奇官鵝”旅游品牌,按照“政府引導(dǎo),公司主 體,量力而行,穩(wěn)步推進(jìn)”的工作方針,推動(dòng)旅游業(yè)快速升溫,力爭全年接待游 客50萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1億元。力爭大口徑財(cái)政收入達(dá)到4800萬元, 社會(huì)消費(fèi)品零售總額、達(dá)到2. 8億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1500元的經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),使特色產(chǎn)業(yè)真正成為托起農(nóng)民希望的最大產(chǎn)業(yè)②。

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