關(guān)于對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段
學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)的實施管理辦法
財教〔2006〕4號
第一條 為切實做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國發(fā)[2005]43號)精神，制定本辦法。
第二條 享受免除學(xué)雜費(fèi)政策的對象包括：在農(nóng)村地區(qū)（含鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的學(xué)生；在農(nóng)墾、林場等所屬義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的學(xué)生；在縣城所在地義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的貧困家庭學(xué)生。中央免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金以各省、自治區(qū)、直轄市2004年度教育事業(yè)統(tǒng)計公報學(xué)生數(shù)為準(zhǔn)計算。免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由財政部、教育部根據(jù)目前各省、自治區(qū)、直轄市制定的“一費(fèi)制”文件中農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)（含信息技術(shù)費(fèi)、取暖費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)，按中檔就高原則逐省份核定。
第三條 免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。中央和地方分擔(dān)比例分別為：西部地區(qū)8 ：2，中部地區(qū)6 ：4，東部地區(qū)除直轄市外，按照地方財力狀況，分省確定中央和地方分擔(dān)比例。東部地區(qū)未享受中央補(bǔ)助的省份，其免學(xué)雜費(fèi)資金全部由地方財政承擔(dān)。
地方財政承擔(dān)的免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金根據(jù)國發(fā)[2005]43號文件精神，由省級財政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實，并制訂省以下具體分擔(dān)辦法。
第四條 農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)政策按區(qū)域分步推進(jìn)。自2006年春季學(xué)期開始，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收學(xué)雜費(fèi)；2007年春季學(xué)期開始，中部地區(qū)和東部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收學(xué)雜費(fèi)。
第五條 中央和地方財政安排的免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金，是農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的重要組成部分，各級財政必須確保資金落實到位，并全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用，或用于平衡財政預(yù)算。
第六條 縣級財政要根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)校在校學(xué)生數(shù)和學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金足額納入本級預(yù)算，按規(guī)定及時撥付，不得先免后補(bǔ)，并確保按照規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)使用。免學(xué)雜費(fèi)政策實施情況和各學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)安排情況，要向社會公布，接受社會監(jiān)督。免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金由縣級財政直接核撥同級教育行政部門或農(nóng)村中小學(xué)校，不得下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)。
第七條 免收學(xué)雜費(fèi)政策實施后，各級財政原來安排的中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)保留，嚴(yán)禁將免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金沖減、抵頂財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款。
第八條 免收學(xué)雜費(fèi)政策實施后，學(xué)校只能按“一費(fèi)制”規(guī)定收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項代收費(fèi)項目和寄宿學(xué)生住宿費(fèi)。自2009年春季學(xué)期開學(xué)起，取消寄宿制學(xué)生住宿費(fèi)。學(xué)校和教職工不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。學(xué)校代學(xué)生購買課本、作業(yè)本，應(yīng)據(jù)實結(jié)算，不得收取任何形式的“回扣”，嚴(yán)禁收取如手續(xù)費(fèi)等任何形式的服務(wù)費(fèi)。違反者按亂收費(fèi)嚴(yán)肅處理，追究教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長的行政責(zé)任。
第九條 縣級以上各級財政、教育等部門要加強(qiáng)對免收學(xué)雜費(fèi)政策的監(jiān)督檢查，確保免收學(xué)雜費(fèi)政策的貫徹落實。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市財政、教育部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制定具體的實施細(xì)則，并報財政部、教育部備案。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十二條 本辦法由財政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。
財政部 教育部
二〇〇六年一月十九日
