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堅(jiān)持“四個(gè)加強(qiáng)” 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)是審計(jì)工作的基礎(chǔ)。近年來,江西省永新縣審計(jì)局緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,采取拓展載體、突出重點(diǎn)、健全制度、注重業(yè)務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督等措施,深入推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作,干部素質(zhì)進(jìn)一步提高,工作合力進(jìn)一步凝聚,為審計(jì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2008年以來,該局連續(xù)榮獲全市審計(jì)系統(tǒng)目標(biāo)管理考評(píng)先進(jìn)單位,連續(xù)四屆榮獲市級(jí)精神文明單位,其他許多工作都取得了優(yōu)異成績(jī)。其主要做法是:
   一、以活動(dòng)為載體加強(qiáng)思想教育。該局始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育放在思想政治工作的首位,堅(jiān)持從理想信念入手,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,以思想政治工作來推動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),來引導(dǎo)審計(jì)干部牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),來激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的熱情。近年來,該局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體,采取聽報(bào)告、辦講座、刊專欄、摘筆記、寫心得等多種形式開展思想教育活動(dòng)。同時(shí),緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際和永新作為紅色老區(qū)的優(yōu)勢(shì),開展走進(jìn)革命紀(jì)念館和紅色舊址的革命傳統(tǒng)教育活動(dòng),參加紅歌比賽活動(dòng),以《審計(jì)干部反腐倡廉教育警示錄》為教材開展以案說法警示教育活動(dòng)。為了把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)引向深入,該局堅(jiān)持把理論與實(shí)踐相結(jié)合,聯(lián)系實(shí)際,深入基層,為民辦事,每年都組織黨員干部到新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村走訪60人次以上,召開服務(wù)對(duì)象征求意見座談會(huì)兩次以上,撰寫調(diào)研文章近10篇。
   二、以領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)加強(qiáng)班子建設(shè)。該局注重發(fā)揮班子和班子成員的示范帶頭作用,按照“以好的作風(fēng)帶出好的班子,以好的班子帶出好的隊(duì)伍”的總體要求,切實(shí)抓好班子規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全了集體學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、“三重一大”制度、崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理制度等等。二是加強(qiáng)民主監(jiān)督。以民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查等形式對(duì)班子建設(shè)進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督,廣開言路,虛心納諫。近年來所召開的民主生活會(huì)還邀請(qǐng)到了縣領(lǐng)導(dǎo)親臨到會(huì)指導(dǎo),今年的民主生活會(huì)局主要領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)班子、班子成員及每一位黨員干部進(jìn)行逐個(gè)點(diǎn)評(píng),在會(huì)上進(jìn)行面對(duì)面的批評(píng)與自我批評(píng)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。審計(jì)是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作,容易得罪人。如果不能堅(jiān)持原則,是干不好審計(jì)工作的。班子注重加強(qiáng)職業(yè)道德教育和思想品德教育,時(shí)敲警鐘,自我警醒,時(shí)時(shí)提醒自己用好權(quán)、履好職,以自身行動(dòng)把好審計(jì)關(guān)、當(dāng)好看門狗。原局長(zhǎng)劉世和同志在這方面做出了表率,為永新審計(jì)樹立了威信、增添了光彩。那是在審計(jì)一項(xiàng)屬國(guó)債投資的公路改造項(xiàng)目審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)建設(shè)方――縣交通局已違規(guī)將該項(xiàng)目送交一事務(wù)所審計(jì),當(dāng)即要求其接受國(guó)家審計(jì)。隨著審計(jì)的深入,該項(xiàng)目虛報(bào)大量土方及套取建設(shè)資金等嚴(yán)重問題被不斷揭露出來。此時(shí)的他也正遭遇家人被恐嚇、短信威脅、標(biāo)語謾罵的境地。但是,這些都沒有嚇倒他。最后,問題得到徹底查清,審計(jì)為國(guó)家挽回了巨額損失,案件經(jīng)移送檢察機(jī)關(guān)后,縣交通局三位科級(jí)干部受到法紀(jì)處理。
   三、以業(yè)務(wù)為核心加強(qiáng)能力建設(shè)。為了造就一批查核問題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手,該局堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”狠抓審計(jì)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。一是全員學(xué)習(xí)與選送培訓(xùn)相結(jié)合。圍繞打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),該局積極開展集體學(xué)習(xí)活動(dòng),每年有計(jì)劃地購(gòu)買一些專業(yè)書籍分發(fā)學(xué)習(xí),并在經(jīng)費(fèi)保障上大力鼓勵(lì)干部自學(xué)成才,對(duì)與審計(jì)專業(yè)相關(guān)的學(xué)歷教育、審計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考試,其費(fèi)用單位可允報(bào)銷。同時(shí),有計(jì)劃、分口徑地選送人員參加上級(jí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后,參訓(xùn)人員應(yīng)就學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)心得對(duì)本單位人員進(jìn)行傳授講課,分享學(xué)習(xí)成果;二是經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)與實(shí)踐探索相結(jié)合。主要采取兩種形式來進(jìn)行。即采取審計(jì)案例剖析交流會(huì)的形式,由審計(jì)人員交流各自的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、適用法律法規(guī)、審計(jì)突破口、審計(jì)成果、審計(jì)看法,在內(nèi)部交流審計(jì)檔案,相互共同學(xué)習(xí);采取設(shè)立審計(jì)能手的形式,由審計(jì)能手擔(dān)任主審,對(duì)疑難問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和攻關(guān),對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行一線把關(guān),并對(duì)審計(jì)新手進(jìn)行傳幫帶;三是業(yè)務(wù)評(píng)比與檢查考核相結(jié)合。全局三個(gè)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)小組,每年各抽調(diào)三個(gè)審計(jì)項(xiàng)目、三個(gè)AO審計(jì)項(xiàng)目、一份審計(jì)報(bào)告進(jìn)行質(zhì)量評(píng)比。年終,整個(gè)審計(jì)工作還將按照目標(biāo)管理考評(píng)辦法進(jìn)行計(jì)分考核,審計(jì)業(yè)務(wù)是考核的重點(diǎn),其分值占總分的75%。
   四、以監(jiān)督為抓手加強(qiáng)廉政建設(shè)。廉政建設(shè)和審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的兩條生命線。著眼于建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、公正清廉的審計(jì)干部隊(duì)伍,該局十分重視廉政建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)紀(jì)律教育、嚴(yán)格內(nèi)部管理,要求審計(jì)人員用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)來約束自己,用嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)督自己。在政務(wù)公開上,對(duì)有關(guān)審計(jì)法律法規(guī)、審計(jì)程序、審計(jì)計(jì)劃在縣政務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開,并逐步推行審計(jì)結(jié)果公開。同時(shí),在機(jī)關(guān)大院內(nèi)還設(shè)立了《審務(wù)公開欄》、《崗位公示牌》,等等;在行風(fēng)建設(shè)上,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,樹立民本審計(jì)理念,將審計(jì)與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持在審計(jì)中提供服務(wù)、在服務(wù)中加強(qiáng)審計(jì),每年為被審計(jì)單位提出審計(jì)建議上百條,有的被縣政府采納,以制度形式加以規(guī)范。在全市審計(jì)系統(tǒng)評(píng)議和全縣作風(fēng)建設(shè)民主測(cè)評(píng)中,該局測(cè)評(píng)名次一直名列前茅;在權(quán)力規(guī)范上,全面開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,針對(duì)各個(gè)崗位的特點(diǎn),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)措施加以防范。一是加強(qiáng)對(duì)局班子成員的權(quán)力規(guī)范,并突出抓好對(duì)局主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力規(guī)范,實(shí)行局長(zhǎng)末位表態(tài)制度和局長(zhǎng)不直接分管財(cái)務(wù)、人事制度,機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)由副職分管、簽報(bào)。二是加強(qiáng)對(duì)一線審計(jì)人員的權(quán)力規(guī)范,嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、審前承諾制、廉政談話制、審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況反饋制、審后回訪制和審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制,確保了審計(jì)工作的純潔性、獨(dú)立性、公正性,樹立了審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。
 

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