鷹潭市位于江西省的東北部，是江南重要的交通樞紐,同時(shí)也是新興的銅業(yè)、能源和化工基地。
“溯道教之源，攬漓江之勝，探崖墓之奇”。鷹潭還有著美麗的自然風(fēng)光和獨(dú)特的人文景觀。
在這片神奇的熱土上，活躍著一支作風(fēng)過(guò)硬、勇于創(chuàng)新的審計(jì)隊(duì)伍，他們忠實(shí)履職，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作。2011年共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查單位129個(gè)，查出違規(guī)金額122 11萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額13 514萬(wàn)元。鷹潭市審計(jì)局被國(guó)家審計(jì)署授予“全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)先進(jìn)集體”，同時(shí)還榮獲“江西省地方政府債務(wù)審計(jì)先進(jìn)集體”、“全市發(fā)展提升年先進(jìn)單位”、“全市綜治考評(píng)先進(jìn)單位”等省市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。
突 破
在全省設(shè)區(qū)市審計(jì)局中，鷹潭市審計(jì)局是個(gè)機(jī)構(gòu)精干、人員最少的局。在審計(jì)任務(wù)日益繁重、工作量越來(lái)越大、工作安排捉襟見肘的困難條件下，局領(lǐng)導(dǎo)班子冷靜思考、認(rèn)真分析、沉著應(yīng)對(duì)，抓住解決問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，通過(guò)整合資源、科技興審和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了新突破。
――整合資源尋突破。鷹潭市審計(jì)局大力整合全市審計(jì)資源，積極探索大“兵團(tuán)”審計(jì)工作方法，舉全市審計(jì)之力開展了全市地方政府性債務(wù)審計(jì)、普通高中債務(wù)審計(jì)調(diào)查等上級(jí)統(tǒng)一下達(dá)的審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)。通過(guò)地方政府性債務(wù)審計(jì)，有效摸清了貴溪、余江兩地的政府債務(wù)規(guī)模，分析了債務(wù)成因和問(wèn)題，針對(duì)性地提出了審計(jì)建議。在該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中注重健全機(jī)制抓效能，科學(xué)調(diào)度抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目精彩開場(chǎng)、精品迭出、圓滿結(jié)束。探索出的成功經(jīng)驗(yàn)和方法，得到了審計(jì)署和省廳的充分肯定。通過(guò)普通高中債務(wù)審計(jì)調(diào)查，摸清了全市公辦普通高中債務(wù)，經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，上報(bào)國(guó)家債務(wù)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧薪逃掷m(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。去年，鷹潭市審計(jì)局被國(guó)家審計(jì)署授予了“全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)先進(jìn)公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)（這一獎(jiǎng)項(xiàng)是該市審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來(lái)榮膺的最高稱號(hào)），被省審計(jì)廳評(píng)為“江西省地方政府性債務(wù)審計(jì)先進(jìn)集體”。與此同時(shí)，鷹潭市審計(jì)局在“發(fā)展提升年”活動(dòng)、社會(huì)治安綜合治理等方面先后榮獲了“全市發(fā)展提升年先進(jìn)單位”、“全市綜治工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
――科技興審求突破?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！柄椞妒袑徲?jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識(shí)到，在信息化時(shí)代，只有盡快用信息技術(shù)與手段將審計(jì)人員武裝起來(lái)，站在信息化前沿，才能勝任日益復(fù)雜多變的審計(jì)業(yè)務(wù)工作。鷹潭市審計(jì)機(jī)關(guān)在全面實(shí)現(xiàn)運(yùn)用“OA”開展無(wú)紙化辦公、運(yùn)用“AO”開展項(xiàng)目審計(jì)和管理、運(yùn)用計(jì)算機(jī)將現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)資料及時(shí)交互到辦公管理系統(tǒng)、“OA”與“AO”交互使用、省市縣三級(jí)視頻互聯(lián)對(duì)接、檔案電子化管理等“六個(gè)實(shí)現(xiàn)”的基礎(chǔ)上，又率先在全省啟動(dòng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，開創(chuàng)了以聯(lián)網(wǎng)在線遠(yuǎn)程審計(jì)為主、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為輔的新型審計(jì)模式，促使審計(jì)方式發(fā)生根本性提升，實(shí)現(xiàn)了由靜態(tài)審計(jì)變?yōu)閯?dòng)態(tài)審計(jì)，由事后審計(jì)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)相結(jié)合，有效地增強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督的效率性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和資金使用的安全性?！奥?lián)網(wǎng)審計(jì)”工作走在了全省的前列，成為全省的排頭兵，得到省審計(jì)廳的高度重視和評(píng)價(jià)。江西省審計(jì)廳王殿軍廳長(zhǎng)在全省審計(jì)工作會(huì)上對(duì)此給予了充分肯定和表?yè)P(yáng)，省廳胡志勇總審計(jì)師為此多次來(lái)鷹潭指導(dǎo)并親自參加聯(lián)網(wǎng)審計(jì)啟動(dòng)儀式。
――建設(shè)隊(duì)伍促突破。人才隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)是一項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保障。鷹潭市審計(jì)局注重隊(duì)伍建設(shè)、注重人才培養(yǎng)。審計(jì)局拿出經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)載體，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，崗位練兵，“上帶下、老帶新”等方式，全年組織開展了學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)理念、學(xué)法規(guī)、學(xué)技術(shù)、學(xué)方法為主的“六學(xué)”活動(dòng)20余次，通過(guò)開展一年兩次的春季、夏季全員集中培訓(xùn)，有效開闊審計(jì)干部視野和思路，增強(qiáng)了主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。鼓勵(lì)支持干部積極參加各類后續(xù)教育培訓(xùn)和職稱考試，并對(duì)取得專業(yè)技術(shù)職稱的人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與提拔使用、聘任掛鉤。這些措施，極大激勵(lì)了干部學(xué)習(xí)的積極性，審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不斷提高。去年，全省共有11名干部通過(guò)高級(jí)審計(jì)師資格考試和評(píng)審，鷹潭市審計(jì)機(jī)關(guān)就占了4名，所占比例之大，絕對(duì)人數(shù)之多為全省之最。同時(shí)，還有5名干部取得中級(jí)審計(jì)師專業(yè)資格。截止目前，鷹潭市審計(jì)局具備高級(jí)審計(jì)師資格人數(shù)達(dá)到全局業(yè)務(wù)干部的三分之一以上，具備中、高級(jí)審計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格人員達(dá)到全局業(yè)務(wù)干部的96%。高素質(zhì)的審計(jì)人才隊(duì)伍為今后的審計(jì)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、插上了騰飛的翅膀。
創(chuàng) 新
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。審計(jì)事業(yè)要發(fā)展，同樣也需要在審計(jì)技術(shù)與審計(jì)方法上不斷創(chuàng)新。鷹潭審計(jì)人不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在審計(jì)機(jī)制體制、管理模式、技術(shù)方法等方面探索出新的路子、新的辦法，取得了良好的成效。
――創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)方式。推行了“三大整合”實(shí)施財(cái)政大格局審計(jì)，即“以審計(jì)方案為載體整合審計(jì)內(nèi)容、以全局‘一盤棋’為載體整合審計(jì)資源、以審計(jì)報(bào)告為載體整合審計(jì)成果”，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算的完整性、預(yù)留資金管理使用情況、收入退庫(kù)情況、以及超收收入預(yù)算管理等情況，有效實(shí)現(xiàn)了一組多審、一審多果、一果多用。開展了2010年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)、市地稅局2010年度稅收征收管理審計(jì)、市林業(yè)局和交通局等部門2010年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，余江縣2009～2010年財(cái)政決算審計(jì)等項(xiàng)目，并對(duì)2009年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題逐一進(jìn)行了跟蹤檢查和督促整改，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算管理，規(guī)范了財(cái)政資金分配，提高了財(cái)政資金的使用效益。在向市人大常委會(huì)報(bào)告后取得了較大的反響。
――創(chuàng)新投資審計(jì)機(jī)制。鷹潭市審計(jì)局在認(rèn)真把好政府投資審計(jì)建設(shè)程序關(guān)、資金使用關(guān)、工程結(jié)算關(guān)、廉政建設(shè)關(guān)、工程績(jī)效關(guān)等“五關(guān)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度，探索出以“制度辦法引領(lǐng)、審計(jì)機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)中介參與、全過(guò)程跟蹤監(jiān)督”的新機(jī)制，確保了政府投資審計(jì)工作有序推進(jìn)。先后開展了市人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓、市老干部活動(dòng)中心大樓、206國(guó)道拓寬改造、市陽(yáng)光小區(qū)、市全民健身活動(dòng)中心等政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，核減工程造價(jià)金額1 319萬(wàn)元。創(chuàng)新開展了跟蹤審計(jì)，制定了《鷹潭市政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作規(guī)程》，構(gòu)建起了政府投資工程項(xiàng)目“事前促規(guī)范、事中抓跟蹤、事后審決算”的全程跟蹤審計(jì)新模式，有效加強(qiáng)了工程管理，保證了工程進(jìn)度，提升了政府投資績(jī)效。
――創(chuàng)新經(jīng)責(zé)審計(jì)模式。去年是鷹潭市三級(jí)換屆之年，審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，周密制定審計(jì)方案，進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)，先后組織完成了市委組織部下達(dá)的4批17名領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，有效解決了落實(shí)審計(jì)相關(guān)規(guī)定與時(shí)間緊、任務(wù)重的矛盾，為班子換屆和干部監(jiān)督提供了優(yōu)質(zhì)的審計(jì)支持。鷹潭市的做法和經(jīng)驗(yàn)得到省廳的充分肯定。圍繞提高經(jīng)責(zé)審計(jì)質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)內(nèi)容、操作規(guī)程和評(píng)價(jià)方法，出臺(tái)了鷹潭市縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南等文件。同時(shí)精心組織、周密調(diào)度省審計(jì)廳組織開展的對(duì)市政府鐘志生市長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，得到了省廳和市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。
提 升
鷹潭審計(jì)人的不懈努力，為審計(jì)工作打開了新局面，在審計(jì)質(zhì)量、效能水平、廉政建設(shè)等方面帶來(lái)了新的提升，開創(chuàng)了新的局面。
――審計(jì)質(zhì)量顯著提升。去年鷹潭市審計(jì)局先后開展了審計(jì)質(zhì)量控制、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、AO運(yùn)用審計(jì)實(shí)例和審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)評(píng)比等活動(dòng)，牢固樹立“質(zhì)量意識(shí)”和“精品意識(shí)”，強(qiáng)化三級(jí)復(fù)核和抽審復(fù)核制度，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制，加大了審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查的力度，取得了顯著成效，審計(jì)工作質(zhì)量和執(zhí)法水平明顯提高。在審計(jì)執(zhí)法中未發(fā)生一起行政復(fù)議案件，有1個(gè)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法入選審計(jì)署方法庫(kù)獲省廳鼓勵(lì)獎(jiǎng)。
――效能水平顯著提升。鷹潭市審計(jì)局以深入開展“發(fā)展提升年”為抓手，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照“工作要實(shí)、節(jié)奏要快、程序要簡(jiǎn)、效果要好”的要求，集中出臺(tái)了一批提升發(fā)展能力的具體辦法，完善了一批提升發(fā)展的管理制度。進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)工作規(guī)程，講求科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步提高了工作效率，優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量。
――廉政建設(shè)顯著提升。鷹潭市審計(jì)局大力弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，培育樹立“誠(chéng)實(shí)守信、公正嚴(yán)明、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、清正廉潔、謙和文明”的審計(jì)新形象，以深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，形成比學(xué)趕超的熱潮，使人人爭(zhēng)當(dāng)查核問(wèn)題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手、內(nèi)部管理的行家里手，從而在審計(jì)工作中大顯身手。同時(shí)從教育和防范兩方面入手，一方面教育引導(dǎo)審計(jì)人員自覺遵守廉潔自律規(guī)定和審計(jì)“八不準(zhǔn)”。另一方面在審計(jì)組設(shè)立廉政監(jiān)督員、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理等制度，把廉政建設(shè)的基點(diǎn)定位在審計(jì)組，把廉政責(zé)任的底線交給一線的審計(jì)組長(zhǎng)，構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督并重的廉政建設(shè)體系。
“綠楊煙外曉寒輕，紅杏枝頭春意鬧。”陽(yáng)春三月，鷹潭審計(jì)人正以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，為鷹潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展保駕護(hù)航，為審計(jì)事業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
