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現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來,主要是通過合同形式進(jìn)行的,所以,合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的重要內(nèi)容之一,能否實(shí)施有效管理把好合同關(guān),是現(xiàn)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的一個(gè)重要因素。合同審核是企業(yè)簽訂合同之前的必經(jīng)程序。通過對(duì)合同進(jìn)行法律把關(guān),可以發(fā)現(xiàn)合同中的某些問題,減少和避免在履行合同的過程中產(chǎn)生不必要的分歧和爭(zhēng)議,提高合同履約率。
一、合同的審核
合同的審核大體主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:合同主體是否合法、合同形式是否合法、合同內(nèi)容是否合法、合同訂立程序是否合法。
1.審核合同主體是否合法。合同的主體是依據(jù)合同享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的合同當(dāng)事人。審核當(dāng)事人是否具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。(1)對(duì)法人的資格審查。判斷一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織是否具有法人資格,主要是看其是否有國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(2)對(duì)非法人單位的資格審查。對(duì)這類組織,主要審核其所從屬的法人單位的資格及其授權(quán)。(3)對(duì)自然人的資格審查。對(duì)自然人的資格審查主要是對(duì)自然人的自然狀況的了解,確定其是否具有相應(yīng)的民事行為能力。如果該自然人是代理人身份,應(yīng)主要審核代理人的代理身份和代理資格,其是否有被代理人簽發(fā)的授權(quán)委托書。(4)對(duì)于特殊行業(yè)的當(dāng)事人資格審查。從事一些特殊商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或相應(yīng)的資質(zhì)。比如:礦用乳化炸藥及雷管必須有相關(guān)權(quán)威機(jī)關(guān)頒發(fā)的民爆器材的生產(chǎn)企業(yè)證照。
2.審查合同形式是否合法。當(dāng)事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式,合同的形式應(yīng)當(dāng)符合要求。(1)不要式合同。不要式合同,是指當(dāng)事人訂立的合同依法并不需要采取特定的形式,當(dāng)事人可以采取口頭方式,也可以采取書面方式。不要式合同采取不特定的形式不影響合同的成立和生效。買賣合同、贈(zèng)與合同、承攬合同、倉儲(chǔ)合同、委托合同、行紀(jì)合同、居間合同都屬于不要式合同。(2)要式合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式?!逗贤ā芬?guī)定:融資租賃合同、建設(shè)工程合同、技術(shù)開發(fā)合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同及借款合同(自然人借款另有約定的除外)保證合同、抵押合同、質(zhì)押合同等,應(yīng)以書面形式約定。如果當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同,也應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
對(duì)于企業(yè)來說,合同一般都是比較重大、復(fù)雜的,一般也不是即時(shí)清結(jié)的,所以盡量采用書面形式。
3.審核合同內(nèi)容是否合法。企業(yè)簽訂合同,總是為了達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目的。但是,只有合法的合同才能受到法律的保護(hù),才能依法實(shí)現(xiàn)自己的目的。如果合同違法,就可能被認(rèn)定為無效,不但不能達(dá)到簽訂合同的預(yù)期目的,還可能受到法律的制裁。因此,合同內(nèi)容是否合法,是企業(yè)合同審查中最重要的內(nèi)容。進(jìn)行合同內(nèi)容合法性審查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查合同內(nèi)容是否損害國(guó)家、集體或第三人的利益;是否有以合法形式掩蓋非法目的的情況,是否損害社會(huì)公共利益,是否違反法律法規(guī)的規(guī)定。這幾種情況是《合同法》明確規(guī)定合同無效的情況,也是企業(yè)簽訂合同中經(jīng)常會(huì)發(fā)生的情況。
4.審核合同訂立程序是否合法;(1)審查合同項(xiàng)目是否需要經(jīng)過上級(jí)批準(zhǔn)或列入資金計(jì)劃;(2)重大采購(gòu)和基本建設(shè)合同是否經(jīng)過招投標(biāo)程序;(3)審核合同雙方當(dāng)事人是否在合同上簽字或蓋章;簽名或印章上的企業(yè)名稱是否和當(dāng)事人姓名或者名稱一致;簽字人是否是企業(yè)法定代表人或其授權(quán)代表。
二、合同的管理
由于合同本身的特征,決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財(cái)務(wù)等管理工作,已超越了企業(yè)自身的界限,使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,涉及了大量的法律專業(yè)問題。
1.設(shè)立企業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu),歸口管理合同。合同應(yīng)由企業(yè)法律顧問部門管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同是民事合同,企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系,是一種受法律保護(hù)的民事法律關(guān)系,所以通過簽訂合同建立民事法律關(guān)系的行為是一種民事法律行為。由此可見,由于合同本身的特征,決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財(cái)務(wù)等管理工作,已超越了企業(yè)自身的界限,使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,涉及大量的法律專業(yè)問題,所以合同應(yīng)由企業(yè)法律顧問部門管理。
2.建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,首先要從完善制度人手,制定切實(shí)可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括:合同的歸口管理,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾分處理,合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查,合同管理人員培訓(xùn),合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
3.合同管理人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使合同管理人員掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧,堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度,這不但增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感,也提高了合同法律意識(shí)。
4.重大合同審查和管理。把合同分類,將重大合同審查和管理作為重點(diǎn)。一般地說,企業(yè)的重大合同主要有:合作協(xié)議、企業(yè)購(gòu)并合同、涉及擔(dān)保的合同、金額巨大的買賣合同等,由于這些合同涉及到企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響,因此,在簽訂合同過程中,一定要把這些合同挑出來,作為合同的重點(diǎn)審核和管理對(duì)象,從合同的項(xiàng)目論證、對(duì)方當(dāng)事資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程,都應(yīng)有法律顧問部門的主要人員的參與,嚴(yán)格管理和控制,預(yù)防合同糾紛的發(fā)生,有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
5.履行監(jiān)督管理。簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行,防止違約行為的發(fā)生,所以;企業(yè)法律顧.問對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因,以便隨時(shí)向各部門反饋,排除阻礙,防止違約的發(fā)生。另外,合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,法律顧問部門同財(cái)務(wù)部門密切配合;把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要,這既是對(duì)合同簽訂的審查,也是對(duì)合同履行的監(jiān)督。
綜上所述,合同審核和管理是企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作,它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理,現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理,將對(duì)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。