21世紀(jì)是以信息化為特征的新時(shí)代,誰(shuí)擁有信息,誰(shuí)就能獲得利益,獲得發(fā)展。信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇,隨著信息社會(huì)化的不斷深入,構(gòu)建數(shù)字化校園觀念的逐步推廣,負(fù)責(zé)高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件改善的基本建設(shè)管理部門(mén),勢(shì)必也面臨著信息化建設(shè)的挑戰(zhàn)。
一、高?;窘ㄔO(shè)信息化的必要性
高?;窘ㄔO(shè)信息化是指現(xiàn)代信息技術(shù)在高校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、招標(biāo)、預(yù)結(jié)算、施工管理和竣工交付全過(guò)程管理中的應(yīng)用,是構(gòu)建數(shù)字化校園的重要基石。
1.高校基本建設(shè)信息化是項(xiàng)目管理規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的需要。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,高?;ü芾聿块T(mén)不可避免地與政府職能部門(mén)、社會(huì)各階層及學(xué)校相關(guān)部門(mén)之間進(jìn)行及時(shí)溝通和相互合作,并在內(nèi)外配合、相互交流的過(guò)程中產(chǎn)生大量的信息,有些與工程技術(shù)有關(guān),有些與國(guó)家政策法規(guī)有關(guān)?;ü芾聿块T(mén)必須將這些信息進(jìn)行存儲(chǔ)和加工處理,為科學(xué)開(kāi)展工作提供決策依據(jù),規(guī)范管理程序,從而有效配置社會(huì)資源,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
2.高?;窘ㄔO(shè)信息化是構(gòu)建數(shù)字化校園的重要基礎(chǔ),是學(xué)校創(chuàng)造和增加固定資產(chǎn),發(fā)展和擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的重要手段。數(shù)字高校基本建設(shè)是國(guó)家整個(gè)基本建設(shè)工作的一個(gè)重要組成部分,是校園以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),利用先進(jìn)的信息化手段和工具,實(shí)現(xiàn)從環(huán)境、資源到活動(dòng)的全部數(shù)字化,在傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)數(shù)字空間,以拓展現(xiàn)實(shí)校園的時(shí)間和空間維度,從而提升傳統(tǒng)校園的效率,擴(kuò)展傳統(tǒng)校園的功能,最終實(shí)現(xiàn)教育過(guò)程的全面信息化。
二、高校基建信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
在高校,由于其本身的人才隊(duì)伍和環(huán)境優(yōu)勢(shì),基本建設(shè)信息化取得了較大進(jìn)步,擁有一定規(guī)模的硬件設(shè)備,并且基本上均已聯(lián)網(wǎng)并配備相應(yīng)的軟件。借助高校自身的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì),有些高校基建管理部門(mén)還安裝了專(zhuān)門(mén)的預(yù)結(jié)算軟件,開(kāi)發(fā)了基本建設(shè)信息網(wǎng)站??陀^地說(shuō),高校基本建設(shè)信息化具備了一定的基礎(chǔ)條件,但是信息化程度不高,主要體現(xiàn)在:
1.基本建設(shè)管理部門(mén)人員的信息化水平普遍偏低。由于高?;窘ㄔO(shè)管理在高校中屬于后勤輔助地位,學(xué)校對(duì)這支隊(duì)伍的信息化水平要求不高;同時(shí),由于行業(yè)特點(diǎn),大部分基建管理人員把主要精力投放在施工現(xiàn)場(chǎng),沒(méi)時(shí)間去接受信息化的教育或自學(xué),因而對(duì)于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫(kù)等方面的認(rèn)識(shí)不完善。高校基建管理人員在工作中均使用計(jì)算機(jī),但大部分人只是利用計(jì)算機(jī)上網(wǎng)了解信息,或者進(jìn)行簡(jiǎn)單的文字處理及數(shù)據(jù)的加工分析,從而也導(dǎo)致了信息化水平普遍偏低。
2.數(shù)據(jù)的集成和共享水平低。雖然,大家的計(jì)算機(jī)都上了網(wǎng),但由于缺乏成熟的基建管理軟件,基本建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程上的信息仍然是離散的,每臺(tái)計(jì)算機(jī)上的數(shù)據(jù)仍然如同單機(jī)版,無(wú)法有效地通過(guò)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享,甚至有些信息還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電子化。另外,政府職能部門(mén)和施工單位仍然采取紙介質(zhì)的信息處理方式,也導(dǎo)致數(shù)據(jù)的集成和共享難以實(shí)現(xiàn)。
3.傳統(tǒng)的基建檔案管理效率較低?;n案作為基建管理活動(dòng)的真實(shí)信息來(lái)源,是基建管理的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)基建檔案信息化也是推進(jìn)高?;窘ㄔO(shè)信息化的必要條件。傳統(tǒng)的基建檔案管理側(cè)重于檔案實(shí)體管理,管理人員手工收集、整編、管理、提供單位利用,工作量大,效率低,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,難以適應(yīng)現(xiàn)代化的需求,由傳統(tǒng)的手工管理過(guò)渡到現(xiàn)代化的科學(xué)管理,勢(shì)在必行。
三、加強(qiáng)高?;窘ㄔO(shè)信息化建設(shè)的具體對(duì)策
1.正確認(rèn)識(shí)基本建設(shè)信息化在高校管理全局中的地位。高?;ü芾聿块T(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到基本建設(shè)信息化的重要性,加強(qiáng)建設(shè),發(fā)揮其重要作用,進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化、程序化和科學(xué)化。基本建設(shè)的好壞直接影響到高校事業(yè)和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn),基本建設(shè)所營(yíng)造的校園環(huán)境等方面影響到人才的培養(yǎng),它在高校的事業(yè)和學(xué)科發(fā)展過(guò)程中起著基礎(chǔ)作用。基本建設(shè)信息化程度的高低又直接影響到基本建設(shè)管理水平的高低,影響到基本建設(shè)的造價(jià)管理,影響到項(xiàng)目建設(shè)的成本和質(zhì)量,影響到國(guó)家基本建設(shè)水平的提高。
2.加強(qiáng)基本建設(shè)的信息管理。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中蘊(yùn)涵著豐富的具有保存價(jià)值和意義的信息,高?;ü芾聿块T(mén)應(yīng)選擇或利用高校人才優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)基建管理軟件,全方面地掌握建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、起止年限、用途、造價(jià)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)圖紙及變更設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)信息,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目的歷史信息資源,為今后同類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)決策提供科學(xué)依據(jù),進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化、程序化和科學(xué)化。此外,還應(yīng)充分發(fā)揮合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)的作用,動(dòng)態(tài)管理設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及廠商等信息資源。
3.加快高?;n案的信息化進(jìn)程。目前,大多數(shù)高校檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)基建檔案管理系統(tǒng)的使用和維護(hù),基本建設(shè)管理部門(mén)檔案員則采取手工收集、整編、管理相應(yīng)的資料,造成大量重復(fù)工作,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,使用和查找不方便。對(duì)此,基本建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)建立起與歸檔單位(設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等)、檔案管理部門(mén)三方之間的信息化溝通。一方面,檔案員對(duì)歸檔單位的資料員進(jìn)行培訓(xùn),使之了解建設(shè)單位檔案的歸檔過(guò)程,由施工單位負(fù)責(zé)生成項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的檔案信息,錄入至基建檔案管理系統(tǒng);另一方面,檔案員負(fù)責(zé)審核歸檔信息與歸檔資料的符合性,加工、整理和匯總歸檔信息,并實(shí)現(xiàn)與檔案管理部門(mén)歸檔信息和資料的轉(zhuǎn)移,從而實(shí)現(xiàn)檔案信息的完整傳遞。
要實(shí)現(xiàn)三方的基建檔案信息化溝通,首先要解決基建檔案管理系統(tǒng)的共享問(wèn)題,可以給三方設(shè)置不同的權(quán)限。檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化后,檔案管理更多地體現(xiàn)在自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化和網(wǎng)絡(luò)化,數(shù)據(jù)只需一次錄入就可以反復(fù)利用,運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段改變傳統(tǒng)的管理模式,在檔案管理內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,大大提高管理員的工作效率,使檔案員的職能從大量整理檔案轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)核實(shí)歸檔資料和信息的符合性,更好地發(fā)揮檔案信息和資料的傳遞作用。此外,基建檔案的信息可以高效率地得以利用,更快捷、更準(zhǔn)確地為高校決策機(jī)構(gòu)提供依據(jù)。
4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理與基建網(wǎng)站建設(shè),提高信息的共享能力。目前,高?;窘ㄔO(shè)網(wǎng)站的信息化水平不高,主要原因是缺乏計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)站建設(shè)等專(zhuān)業(yè)性人才,對(duì)此可以借助某些網(wǎng)站建設(shè)公司或高校網(wǎng)站建設(shè)的人才建立網(wǎng)站,對(duì)網(wǎng)站管理人員加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及有關(guān)軟件的使用培訓(xùn),負(fù)責(zé)日常網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及信息的動(dòng)態(tài)管理。
在高?;窘ㄔO(shè)實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制的前提下,大多數(shù)工程管理人員并不清楚其他工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題,可以在基本建設(shè)網(wǎng)站上設(shè)置工程技術(shù)交流平臺(tái),通過(guò)該平臺(tái)可以加強(qiáng)科室間的資源共享和項(xiàng)目組間的技術(shù)交流,提高工作效率和工程管理水平;還可以通過(guò)增加配套設(shè)備,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)大型項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。在實(shí)現(xiàn)本部門(mén)內(nèi)部信息的傳遞的同時(shí),還可以通過(guò)該媒介實(shí)現(xiàn)信息流在基本建設(shè)管理部門(mén)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和其他相關(guān)部門(mén)之間的溝通,更好地解決建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。
此外,還有利于網(wǎng)絡(luò)信息管理人員及時(shí)提煉和更新網(wǎng)站動(dòng)態(tài)信息,加大宣傳力度,讓高校師生全面地了解各項(xiàng)工程建設(shè)的全過(guò)程,以及基建管理部門(mén)解決在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的有效措施和時(shí)效性。
5.提高高?;窘ㄔO(shè)信息化過(guò)程中的安全防范意識(shí)。目前,各高校不斷加大科研方面的投入,并加強(qiáng)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有些高校基本建設(shè)管理部門(mén)正在進(jìn)行“軍工項(xiàng)目”、“重點(diǎn)項(xiàng)目”等涉密工程的建設(shè)。在高?;窘ㄔO(shè)信息化過(guò)程中,要不斷深化保密意識(shí),及時(shí)處理傳輸信息、信息安全管理等方面的技術(shù)障礙,較快地掌握安全保障技術(shù),通過(guò)定期清查計(jì)算機(jī)內(nèi)容,及時(shí)升級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)補(bǔ)丁和殺毒軟件,計(jì)算機(jī)病毒、木馬程序的查殺和漏洞檢測(cè)等手段來(lái)防止基本建設(shè)信息遭到破壞和竊取;嚴(yán)格控制涉密工程招標(biāo)信息和網(wǎng)站信息的發(fā)布和傳輸,嚴(yán)格遵循“先審后發(fā),先審后傳”的原則,從源頭上杜絕涉密信息泄露的可能性。