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電子檔案是指在社會實踐活動中形成的、具有保存價值的、由計算機系統(tǒng)處理和存儲的機讀材料和其他載體形式的記錄。隨著信息時代的高速發(fā)展,醫(yī)療技術(shù)及醫(yī)療相關(guān)信息技術(shù)也日新月異,醫(yī)院檔案的管理范圍也從以往傳統(tǒng)的文書檔案發(fā)展為多層次、多形式的檔案模式,電子文檔在醫(yī)院檔案管理中的新內(nèi)容及新要求,如何提高醫(yī)院的電子文檔檔案管理質(zhì)量,是醫(yī)院檔案管理中亟待解決的問題。加強檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè),是醫(yī)院檔案實行現(xiàn)代化管理的根本任務(wù)。提高醫(yī)院電子檔案管理的質(zhì)量,推進電子檔案管理的建設(shè)。
一、電子檔案的整理、開發(fā)和利用
1.電子檔案的整理。在電子文件轉(zhuǎn)化為電子檔案后,由于計算機可以按需求隨時將電子檔案的單份文件從任何角度進行分類、組合,可以任意組成各種案卷。因此,“案卷”這一基本單位將從電子檔案的整理工作中淡化,取而代之的是“文件”這個基本保管單位。電子檔案整理的主要任務(wù)也從對案卷的整理而轉(zhuǎn)為對光盤磁介質(zhì)的整理;即對接收來的脫機保存的光盤數(shù)據(jù)進行編目、排架,或者是定期將電子文件保存系統(tǒng)中的電子檔案制作光盤備份,同時對光盤進行編目、排架等。
2.電子檔案的開發(fā)利用。電子檔案的獨特性決定了電子檔案的開發(fā)和利用比傳統(tǒng)檔案更加快捷、方便,更具實用性。(1)開發(fā)平臺的選擇。系統(tǒng)的目標(biāo)是將各科室管理的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)連為一體,便于共享數(shù)據(jù)資源,因此應(yīng)選用分布式數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)作為開發(fā)平臺,同時在檔案管理所在科室建立數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)直接上機存取,既節(jié)約了經(jīng)費,又方便了各科室互訪數(shù)據(jù)。(2)硬件要求。各科室檔案的計算機在處理大量各類檔案信息的同時,又要互相進行數(shù)據(jù)通信,所以硬件必須具備相應(yīng)的需求條件。(3)數(shù)據(jù)庫模式設(shè)計。數(shù)據(jù)庫的模式設(shè)計是一個非常復(fù)雜的問題,設(shè)計的目標(biāo)既要滿足當(dāng)前的應(yīng)用需要,又要滿足可預(yù)見未來的應(yīng)用需要,既具有良好性能,又易于修改和擴充。(4)應(yīng)用程序設(shè)計。設(shè)計數(shù)據(jù)輸入、查詢、事務(wù)處理、報表處理等應(yīng)用程序。(5)數(shù)據(jù)的備份及故障恢復(fù)。檔案數(shù)據(jù)是珍貴的數(shù)據(jù)資源,為避免出現(xiàn)系統(tǒng)對數(shù)據(jù)資源的破壞,應(yīng)用系統(tǒng)必須能定期對數(shù)據(jù)進行備份,以便于數(shù)據(jù)信息被破壞后的恢復(fù)。(6)數(shù)據(jù)庫的安全性保護。電子檔案利用必須在保證數(shù)據(jù)庫的安全性的前提下進行。所謂安全性保護就是防止非法使用數(shù)據(jù)庫。在一個系統(tǒng)中,安全性保護非常重要,并不是所有用戶都可以使用檔案數(shù)據(jù)庫。這就需要對用戶使用數(shù)據(jù)庫提供鑒別方法,即使用權(quán)鑒別,也要由計算機確認(rèn)合法性。例如:設(shè)置口令等,對存取控制權(quán)的鑒別,檔案本身的保密程度不同,開放程序也不同,應(yīng)對獲準(zhǔn)使用系統(tǒng)的人員及其訪問數(shù)據(jù)庫的范圍加以限制,對不同的人員予以不同使用權(quán)限。檔案管理者可根據(jù)電子檔案內(nèi)容的密級程度,確定提供利用載體的方法,使用者按照使用權(quán)限使用載體拷貝,由計算機確認(rèn)是否合法,并按期回收,同時通過網(wǎng)絡(luò)傳輸電子檔案。互聯(lián)網(wǎng)的開通方便了檔案部門之間信息的相互交流,同一份材料可以同時為多人利用,也可以直接各科室到檔案電腦上查詢權(quán)限范圍內(nèi)提供的相關(guān)內(nèi)容。電子檔案的開發(fā)利用應(yīng)充分發(fā)揮計算機信息采集、綜合統(tǒng)計的功能對整個過程進行分析、統(tǒng)計,找出規(guī)律,探求新的方式與途徑,加強計算機軟硬平臺建設(shè),滿足用戶需求,最大限度開發(fā)利用電子檔案,與此同時,還要注意確保檔案資源安全利用。
二、建立完善的醫(yī)院檔案管理網(wǎng)絡(luò)
1.醫(yī)院檔案管理信息量大、類別多,可采取相應(yīng)的高科技手段,為數(shù)據(jù)庫無紙化創(chuàng)造契機。建立健全醫(yī)院檔案管理的醫(yī)院、檔案室、科室三級管理網(wǎng)絡(luò)是醫(yī)院檔案管理的重要保證。通過三級檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建立,明確醫(yī)院電子檔案管理的職責(zé)、線條及要求。這種管理模式有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機構(gòu)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一操作、統(tǒng)一保管;有利于組織監(jiān)督各部門的檔案管理工作。醫(yī)院的電子檔案管理可以實行檔案管理與其他信息管理分開的方式,這種方式主要由信息科和綜合檔案室組成,信息科負(fù)責(zé)醫(yī)院病案統(tǒng)計管理、圖書管理和計算機管理,綜合檔案室主要對各種門類、載體的檔案進行統(tǒng)一管理,并對本單位的檔案工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。兩個部門職責(zé)明確,互相配合,共同協(xié)作。
2.制定電子檔案管理制度。要做好醫(yī)療電子檔案的管理工作,制度建設(shè)是重要環(huán)節(jié)。根據(jù)電子檔案管理規(guī)范,結(jié)合醫(yī)院實際情況,制定一套切實可行的電子檔案管理制度,規(guī)范電子文件形成、積累過程的管理以及歸檔責(zé)任、檢查鑒定等一系列工作環(huán)節(jié),做到有章可循。制定電子檔案管理制度時應(yīng)注意劃清歸檔過程中各級各類人員的責(zé)任;歸檔時機應(yīng)適合醫(yī)院工作實際;歸檔電子文件的責(zé)任簽署應(yīng)明確以及電子文件的動態(tài)管理問題??砂央娮訖n案管理制度納入醫(yī)院的崗位責(zé)任制和考核辦法中,使醫(yī)院的電子檔案管理按規(guī)范化的流程進行管理。
三、加強對電子文件所依賴的計算機軟、硬件設(shè)施管理
1.軟件管理上,要積極開辟電子檔案存儲的新途徑,為檔案管理部門配備必要的計算機刻錄設(shè)備,對應(yīng)歸檔的電子文件、數(shù)據(jù)資料采用通用格式的光盤存儲。要及時修補管理軟件的安全漏洞,對防火墻和防病毒軟件實現(xiàn)全天候自動升級,搞好檔案上傳、下載的安全等級和訪問權(quán)限。
2.硬件管理上,要進一步完善電子文件和計算機設(shè)備的保管設(shè)施和環(huán)境,強化防磁設(shè)施的完善和維護,有條件的應(yīng)及時升級服務(wù)器主機和數(shù)據(jù)庫的硬件設(shè)施,確保檔案電子信息數(shù)據(jù)在保存和傳輸過程中安全、穩(wěn)定。
隨著科學(xué)技術(shù)及信息技術(shù)不斷地發(fā)展,醫(yī)院檔案的管理也出現(xiàn)了許多新的變化,醫(yī)院檔案管理必須從管理思想、管理方法、管理手段及管理創(chuàng)新等方面不斷改進,緊跟時代步伐。檔案管理人員也要不斷學(xué)習(xí),不斷提高自己,不斷以創(chuàng)新的精神去改進工作,以滿足醫(yī)院對檔案管理不斷提高的需要,為醫(yī)院的檔案管理事業(yè)做出貢獻。