筆者任職于地方公有資產(chǎn)管理部門屬下的直屬一級企業(yè)財務(wù)總監(jiān)崗位，對地方公有資產(chǎn)管理部門及所在區(qū)直一級企業(yè)負責(zé)。該財務(wù)總監(jiān)崗位是指由地方國有資產(chǎn)管理部門或區(qū)直企業(yè)委派到企業(yè)，依法履行財務(wù)監(jiān)督職責(zé)的專職人員。財務(wù)總監(jiān)的派駐原則上實行層級管理，區(qū)直企業(yè)負責(zé)派駐的范圍包括（但不限于）地方國有資產(chǎn)管理部門指定的由其歸口管理的重點企業(yè)。筆者派駐監(jiān)管的企業(yè)總資產(chǎn)達數(shù)億元，年銷售額近十億元，是當?shù)氐膬?yōu)質(zhì)重點企業(yè)。如何對企業(yè)進行監(jiān)管保證國有資產(chǎn)不流失，同時確保國有資產(chǎn)的安全與保值增值，財務(wù)總監(jiān)發(fā)揮著很大的作用。
一、建章立制，明確財務(wù)總監(jiān)在派駐企業(yè)的定位
財務(wù)總監(jiān)在派駐企業(yè)進行財務(wù)監(jiān)督，首先必須由主管部門地方國有資產(chǎn)管理部門出臺一系列的管理制度，明確財務(wù)總監(jiān)的權(quán)利及義務(wù)，如列席派駐企業(yè)有關(guān)經(jīng)濟事項的股東（大）會、董事會會議、監(jiān)事會會議，參加派駐企業(yè)經(jīng)營管理中的重要會議，掌握派駐企業(yè)財務(wù)狀況以及經(jīng)濟業(yè)務(wù)等情況。有了相關(guān)的管理制度，財務(wù)總監(jiān)才可以列席企業(yè)的重要經(jīng)營會議，更好的掌握企業(yè)的經(jīng)營決策，以對企業(yè)進行動態(tài)的跟蹤。
二、對派駐企業(yè)實行財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度
財務(wù)總監(jiān)對派駐企業(yè)進行監(jiān)管，應(yīng)制定財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽方案。首先應(yīng)對派駐企業(yè)進行全面的了解與熟悉，然后根據(jù)派駐企業(yè)的經(jīng)營特點及運作情況，制定派駐企業(yè)財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽方案，聯(lián)簽方案需明確資金聯(lián)簽方式與參與企業(yè)的事項等。
?。ㄒ唬┵Y金聯(lián)簽包括
聯(lián)簽方式：分為事項聯(lián)簽與支票聯(lián)簽兩種。實行事項聯(lián)簽，可通過《付款申請表》的聯(lián)簽方式聯(lián)簽。支票聯(lián)簽，適合于業(yè)務(wù)量較少的企業(yè)；金額起點：分別對物資材料的采購、建設(shè)工程款項支付、企業(yè)對外投資、對外借出資金、重大資產(chǎn)購置等支出金額作出規(guī)定，實行財務(wù)總監(jiān)資金聯(lián)簽；聯(lián)簽流程：規(guī)定經(jīng)有關(guān)人員和總經(jīng)理審批簽署后，送財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽。
（二）明確財務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)的重要事項
列席派駐企業(yè)股東會、董事會會議、參加公司的有關(guān)經(jīng)營管理中的重要會議，并就企業(yè)管理和財務(wù)運作方面提出意見和建議；對派駐企業(yè)上報地方國有資產(chǎn)管理部門、區(qū)直企業(yè)的中長期經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)決算方案、對外融資、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、以及企業(yè)合并、分立、注銷等重大事項，出具財務(wù)總監(jiān)獨立意見書。獨立意見書應(yīng)包括對該重大事項的處理意見及存在的風(fēng)險與建議，以利于上級主管部門的了解與審批；派駐企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及其實施辦法等。
通過財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽方案的制定與實施，財務(wù)總監(jiān)才可以進一步的對派駐企業(yè)進行財務(wù)監(jiān)管，才可以更全面的掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況。筆者始終認為，列席企業(yè)重要會議，是財務(wù)總監(jiān)有效開展工作的必要條件，只有及時掌握企業(yè)的經(jīng)營動向與策略，實施監(jiān)管才可以到位，而不是流于形式。
三、財務(wù)總監(jiān)在派駐企業(yè)應(yīng)發(fā)揮的作用
財務(wù)總監(jiān)在派駐企業(yè)不僅對國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，而且仍需積極的為派駐企業(yè)服務(wù)，利用自身的專業(yè)知識與高素質(zhì)的綜合能力水平，指導(dǎo)企業(yè)進行財務(wù)管理，對派駐企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的問題，及時提出財務(wù)方面專業(yè)意見及合理化建議，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；協(xié)助派駐企業(yè)加強企業(yè)內(nèi)部控制管理，建立健全各項內(nèi)部控制制度，指出企業(yè)在管理上存在的漏洞和控制弱點，提出相應(yīng)的改善建議，以防范內(nèi)部控制風(fēng)險及財務(wù)風(fēng)險。并應(yīng)定期向地方國有資產(chǎn)管理部門、區(qū)直公司報告派駐企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、經(jīng)營運作等情況，起到上傳下達的溝通作用。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)以及各項規(guī)章制度，堅持原則，依法監(jiān)督，對違反規(guī)定的事項，財務(wù)總監(jiān)不得簽字同意，并應(yīng)予以勸阻，不聽勸阻的，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)及時向派駐企業(yè)的主管部門報告。規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，防止國有資產(chǎn)流失。
四、應(yīng)注意的問題及措施
(一)財務(wù)總監(jiān)的定位問題
派駐企業(yè)對財務(wù)總監(jiān)的角色，g 一開始并沒有完全的接受，認為財務(wù)總監(jiān)是在為難企業(yè)，仍存在抗拒的心理，許多重要的經(jīng)營周例會，也不通知財務(wù)總監(jiān)參加，只是讓財務(wù)總監(jiān)參加月度總結(jié)會議，這對財務(wù)總監(jiān)開展工作不利。如何取得企業(yè)的信任與配合，筆者認為，首先財務(wù)總監(jiān)自身要有較高的綜合素質(zhì)能力水平，不僅對企業(yè)要起到監(jiān)管的作用，更重要的是要具有能為企業(yè)解決問題的能力，協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)進行財務(wù)管理，并以幫助企業(yè)的心態(tài)，對企業(yè)內(nèi)部控制存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出合理化改善建議，使企業(yè)國有資產(chǎn)達到保值增值的目的。
(二)工作處理方法
財務(wù)總監(jiān)在派駐企業(yè)開展工作，仍需講究工作方法。筆者任職財務(wù)總監(jiān)前，是一家上市公司審計部經(jīng)理，長期的審計職業(yè)習(xí)慣，使筆者對每一筆資金的簽發(fā)，都帶著審計的謹慎角度，首先想到的是該筆業(yè)務(wù)是否遵循公司制度，是否存在違規(guī)行為，如采購業(yè)務(wù)，是否經(jīng)過貨比三家，是否經(jīng)過招投標進行，招投標的結(jié)果是否合規(guī)，是否按照招投標結(jié)果與中標單位簽訂供貨合同，手續(xù)是否完備，如其中一環(huán)節(jié)缺乏，則要求企業(yè)補齊相應(yīng)的手續(xù)，否則不予簽發(fā)付款。久而久之，企業(yè)就形成了良好的工作習(xí)慣，整個業(yè)務(wù)流程就慢慢規(guī)范與完善了。
(三)工作能力的提升
財務(wù)總監(jiān)面對的是地方國有資產(chǎn)管理部門和區(qū)直企業(yè)規(guī)定的重點企業(yè)，同時協(xié)管派駐企業(yè)的內(nèi)部審計工作，并參加地方國有資產(chǎn)管理部門組織的內(nèi)部審計等工作。這就需要財務(wù)總監(jiān)要有豐富的財務(wù)專業(yè)、審計專業(yè)知識與工作管理經(jīng)驗，才可以駕輕就熟的監(jiān)管企業(yè)，協(xié)助企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。由此，財務(wù)總監(jiān)每年應(yīng)制定培訓(xùn)計劃，參加財務(wù)管理與內(nèi)部控制管理的知識培訓(xùn)，以不斷提高財務(wù)總監(jiān)政策理論水平、業(yè)務(wù)技能和監(jiān)管能力。
