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漁業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的組成部分,是指捕撈和養(yǎng)殖魚類和其他水生動(dòng)物及海藻類等水生植物以取得水產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)部門,為人民生活和國(guó)家建設(shè)提供食品和工業(yè)原料。一般分為海洋漁業(yè)、淡水漁業(yè)。中國(guó)是世界上最大的漁業(yè)生產(chǎn)國(guó),漁業(yè)對(duì)于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展和提高農(nóng)民收入有著至關(guān)重要的作用,它對(duì)我國(guó)的糧食安全具有重要的影響。合理發(fā)展的漁業(yè)還對(duì)生物多樣性有著重要意義。經(jīng)過改革開放以來的高速發(fā)展期和近年來的調(diào)整整頓,近年,我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)能逐步進(jìn)入了一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的階段。
漁業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的組成部分,中國(guó)是世界上最大的漁業(yè)生產(chǎn)國(guó),中國(guó)大陸不僅是世界最大的漁業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó),而且也是世界水產(chǎn)的主要進(jìn)出口和加工國(guó),水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的70%。
臺(tái)灣作為中國(guó)神圣領(lǐng)土不可分割的一部分,其地貌復(fù)雜,四面環(huán)海,海岸線長(zhǎng)達(dá)1600多公里,呈東北向西南走向,北通東海,南接南海,是太平洋地區(qū)各國(guó)海上聯(lián)系的重要交通樞紐。充沛的雨量給島上的河流發(fā)育創(chuàng)造了良好的條件,獨(dú)流入海的大小河川達(dá)608條,且水勢(shì)湍急,多瀑布,水力資源極為豐富。其中長(zhǎng)度超過100公里以上的河流有濁水溪(186.4公里)、高屏溪(170.9公里)、淡水河(158.7公里),大甲溪(140.3公里)、曾文溪(138.5公里)、烏溪(116.8公里)。加上西部沿海為和緩平坦的大陸架,有大陸海流、黑潮等交匯,地處寒暖流交界,水產(chǎn)資源豐富,為漁業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
海南島是中國(guó)南海上的一顆璀璨的明珠,是僅次于臺(tái)灣的全國(guó)第2大島。海南省是中國(guó)陸地面積最小,海洋面積最大的省,漁業(yè)資源得天獨(dú)厚,源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。海南島地勢(shì)中部高四周低,比較大的河流大都發(fā)源于中部山區(qū),組成輻射狀水系,河口區(qū)域廣闊,水體餌料食物繁雜。全島獨(dú)流入海的河流共154條,其中水面超過100平方公里的有38條。南渡江、昌化江、萬泉河為海南島三大河流,三條大河的流域面積占全島面積的 47%。南渡江發(fā)源于白沙縣南峰山,斜貫島北部,至瓊山市入海,全長(zhǎng) 311公里;昌化江發(fā)源于瓊中縣空示嶺,橫貫海南島西部, 至昌化港入海,全長(zhǎng) 230公里;萬泉河上游分南北兩支,分別發(fā)源于瓊中縣五指山和風(fēng)門嶺,兩支流到瓊海市龍江合口咀合流,至博鰲港入海,主流全長(zhǎng)163公里。海南島上真正的湖泊很少,人工水庫居多,著名的有松濤水庫、牛路嶺水庫、大廣壩水庫和南麗湖等。漁業(yè)資源極為豐富。
近年來,隨著生產(chǎn)成本增加,勞動(dòng)力和漁業(yè)資源缺乏,漁業(yè)產(chǎn)能減退,漁業(yè)作為海南農(nóng)業(yè)和臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的重要組成部分,顯得格外重要。綜上所述,開展兩島漁業(yè)交流是臺(tái)灣島和海南島漁業(yè)發(fā)展的共同需要,市場(chǎng)需求的預(yù)期為拓展海南島和臺(tái)灣島漁業(yè)的市場(chǎng)空間創(chuàng)造了優(yōu)越的條件,隨著市場(chǎng)空間的提升,海南島與臺(tái)灣島在遠(yuǎn)洋捕撈、投資養(yǎng)殖業(yè)、休閑漁業(yè)和水產(chǎn)品加工等方面的合作與發(fā)展有著廣闊的發(fā)展空間。
一、海南島漁業(yè)產(chǎn)能區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析
海南島漁業(yè)得天獨(dú)厚,源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。遠(yuǎn)古渡海遷徙而來的族群,每當(dāng)踏上嶼礁灘涂,或沿河口沙灘跋涉,但見潮漲潮落,魚蝦蟹貝垂手可拾。隨時(shí)捕撈可以充饑飽食,既感嘆大自然的恩賜,也由此拉開了海南漁業(yè)生產(chǎn)的序幕。
海南島獨(dú)流入海的河流有154條,河口區(qū)域廣闊,水體餌料食物繁雜,漁業(yè)資源極為豐富。據(jù)調(diào)查,本島淡水魚類的起源具有明顯的熱帶平原性質(zhì),其淡水魚類區(qū)系與珠江、元江及紅河水系十分接近。海南島的淡水魚(不包括溯河性的魚)有15科57屬72種。淡水河河口魚類有16目58科143屬200種,其中淡水魚類有6目19科79屬106種;河口魚類有14目43科91種;洄游魚類現(xiàn)知有2目2科3種。海南的海洋水產(chǎn)資源具有海洋漁場(chǎng)廣、品種多、生長(zhǎng)快和漁汛期長(zhǎng)等特點(diǎn),是我國(guó)發(fā)展熱帶海洋漁業(yè)的理想之地。全省海洋漁場(chǎng)面積近30萬平方公里,可供養(yǎng)殖的沿海灘涂面積 2.57萬公頃。海洋水產(chǎn)在 800種以上,魚類就有600多種,主要的海洋經(jīng)濟(jì)魚類 40多種,漁業(yè)資源極為豐富。許多珍貴的海特產(chǎn)品種已在淺海養(yǎng)殖,可供人工養(yǎng)殖的淺海灘涂約 2.5萬多公頃,養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的魚、 蝦、 貝、澡類等20多種。從三亞海濱落筆洞遺址發(fā)掘遺存的石片、貝殼和穿孔石器可以看出,距今1萬年前,海南島已有人類的漁業(yè)活動(dòng)。
2008年后,在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,海南其他市縣樂東黎族自治縣建造大船熱也悄然升溫。至今,西部7市、縣(區(qū))的海洋捕撈已成為全省“領(lǐng)頭羊”,漁船總噸位占全省的67.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,西部地區(qū)水品產(chǎn)量92.8萬噸,占全省的66.6%,產(chǎn)量比2006年增長(zhǎng)21.9%。臨高、儋州水產(chǎn)品產(chǎn)量居全省第一和第二位,分別占全省產(chǎn)量的27.9%和22.3%。傳統(tǒng)的“牧海耕漁”使如今的“漁老大”的錢袋子鼓了起來。海南島漁業(yè)不僅使?jié)O家人住上了闊氣的小洋樓,而且也讓儋州福村、臨高調(diào)樓等一批文明富庶的新漁村悄然崛起,據(jù)數(shù)據(jù)顯示,從2006年至2010年,海南漁民人均純收入從7006元提高到9530元,年均增長(zhǎng)8%;漁民勞均純收入從1.3848萬元提高到2.0991萬元,年均增長(zhǎng)11%。
二、臺(tái)灣島漁業(yè)產(chǎn)能區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析
我國(guó)臺(tái)灣省四面環(huán)海,海岸線長(zhǎng)約1600公里,面積約3.6萬平方公里,海域廣闊,漁業(yè)發(fā)展條件十分優(yōu)越。東臨太平樣,西接合灣海峽,南北跨越東海與南海之間,海洋環(huán)境優(yōu)越,水產(chǎn)資源豐富。1949年,他業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3.4%,到1984年為22.9%,漁業(yè)有了很大發(fā)展。 1945年,漁業(yè)產(chǎn)量?jī)H為1.7萬噸,到1984年,漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)100萬噸,比1945年增長(zhǎng)55倍。80年代以來,其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重基本維持在21%至28%之間。90年代末期以來,漁業(yè)產(chǎn)能繼續(xù)保持著比較高的增長(zhǎng)率,是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展重要支撐,也是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)中僅次于種植業(yè)的重要部門。臺(tái)灣漁業(yè)按作業(yè)類型劃分為遠(yuǎn)洋漁業(yè)、近海漁業(yè)、沿岸漁業(yè)與養(yǎng)殖漁業(yè)四大類。
三、近年臺(tái)灣漁業(yè)產(chǎn)能進(jìn)入低潮期
漁業(yè)是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè),總產(chǎn)值近1000億元新臺(tái)幣,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重基本保持在25%左右。臺(tái)灣水產(chǎn)品總產(chǎn)量近150萬噸,水產(chǎn)品是臺(tái)灣出口農(nóng)產(chǎn)品中的重要組成部分,2001起成為農(nóng)產(chǎn)品第一大出口產(chǎn)品,水產(chǎn)品出口是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)各類出口產(chǎn)品中唯一出口大于進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)。但進(jìn)入21世紀(jì)以來,受生產(chǎn)成本的增加,勞動(dòng)力和漁業(yè)資源的缺乏等因素制約,臺(tái)灣漁業(yè)發(fā)展困難日漸增多,生產(chǎn)出現(xiàn)明顯衰退跡象。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年臺(tái)灣漁業(yè)總體減產(chǎn)16.06%,其中除了近海漁業(yè)增產(chǎn)2.19%外,遠(yuǎn)洋漁業(yè)減產(chǎn)22.78%,沿岸漁業(yè)減產(chǎn)11.69%,海面養(yǎng)殖減產(chǎn)21.74%,內(nèi)陸漁場(chǎng)減產(chǎn)46.32%,內(nèi)陸?zhàn)B殖減產(chǎn)9.46%。漁業(yè)總體產(chǎn)能下降的趨勢(shì)明顯。(詳見表1)。
臺(tái)灣漁業(yè)無論在技術(shù)上還是管理上,都處于世界領(lǐng)先地位,但是其周圍海域資源已深度開發(fā),漁業(yè)生產(chǎn)成本高,在勞動(dòng)力上有較大缺口。遠(yuǎn)洋漁業(yè)在臺(tái)灣始于60年代初期,經(jīng)過40余年發(fā)展已經(jīng)成為臺(tái)灣漁業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),拖、圍、釣等多種作業(yè)方式并舉,形成了較大的遠(yuǎn)洋生產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)量產(chǎn)值占臺(tái)灣漁業(yè)總量的50%以上。臺(tái)灣區(qū)魷魚公會(huì)和鮪魚公會(huì)就擁有大型遠(yuǎn)洋漁船七、八百艘,年產(chǎn)量七、八十萬噸,其魷魚、鮪魚等遠(yuǎn)洋生產(chǎn)量居世界前列,確立了臺(tái)灣在世界遠(yuǎn)洋漁業(yè)中的重要地位。在遠(yuǎn)洋漁業(yè)方面,舟山正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期,在漁船裝備、漁撈技術(shù)、銷售市場(chǎng)等需要尋求更大突破,臺(tái)灣遠(yuǎn)洋漁業(yè)具有裝備、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等方面的綜合性優(yōu)勢(shì),但目前呈現(xiàn)萎縮趨勢(shì),正在謀求新的出路,為加強(qiáng)舟臺(tái)遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作提供了十分有利的契機(jī)。
四、海南島與臺(tái)灣島漁業(yè)產(chǎn)能區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的必要性和可行性分析
中國(guó)漁業(yè)總產(chǎn)量逐年增加,但增長(zhǎng)率卻是逐年下降。捕撈業(yè)先是經(jīng)歷了從二十世紀(jì)八十年代的飛速增長(zhǎng)階段,到八十年代末至九十年代初增速突然減慢,此后,隨著漁業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展,捕撈技術(shù)的提高,又帶來了一個(gè)新的漁業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)的高潮。而且到九十年代末,漁業(yè)產(chǎn)量增速明顯下降。
中國(guó)大陸是世界最大的漁業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó),也是世界水產(chǎn)的主要進(jìn)出口加工國(guó),水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的70%。但漁業(yè)發(fā)展面臨著來自資源、環(huán)境、市場(chǎng)、科技、體制等諸方面的挑戰(zhàn),這些因素不同程度地制約著漁業(yè)的發(fā)展。漁業(yè)產(chǎn)量特別是捕撈產(chǎn)量的下降是多種原因造成的,包括人口的增長(zhǎng),海上項(xiàng)目的建設(shè),污染物對(duì)大海的過量排放等。最重要的原因是對(duì)漁業(yè)資源缺乏管理所引起的過度捕撈,捕撈區(qū)域的擴(kuò)大和捕撈強(qiáng)度的加大,造成漁業(yè)資源的嚴(yán)重破壞。
由于國(guó)家加大了漁港和漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,并在產(chǎn)業(yè)政策上予以扶持,我國(guó)漁業(yè)整體素質(zhì)和現(xiàn)代化水平有一定提高;同時(shí)由于堅(jiān)持了以市場(chǎng)為導(dǎo)向,及時(shí)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式進(jìn)行調(diào)整,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,使?jié)O業(yè)效益明顯提高,漁業(yè)產(chǎn)值和漁民收入有了較大幅度增長(zhǎng)。
2011年11月7日-10日,海南省海洋與漁業(yè)廳預(yù)報(bào)減災(zāi)處聯(lián)合省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)組成安全生產(chǎn)督查工作組,采取聽取匯報(bào)方式,對(duì)澄邁、臨高、洋浦、儋州、昌江、東方、樂東七個(gè)西部市縣(區(qū))開展了漁業(yè)安全生產(chǎn)督查,查看漁港、登船檢查相結(jié)合的方式,檢查了七個(gè)市縣(區(qū))的漁業(yè)安全管理工作部署、安全生產(chǎn)隱患排查治理、漁業(yè)互助保險(xiǎn)工作等情況。發(fā)現(xiàn)本省的漁業(yè)生產(chǎn)存在一些不足,諸如部分港池淤積,漁業(yè)行政執(zhí)法工具配備不足,漁業(yè)安全協(xié)管員經(jīng)費(fèi)不足等問題。
2010年,臺(tái)灣漁業(yè)署推廣水產(chǎn)精品。水產(chǎn)精品分為超低溫、冷凍、冷藏、乾�及罐�五大類,包括有高品質(zhì)的超低溫生魚片、精致加工的蒲燒鰻、傳統(tǒng)美食烏魚子、魚松、牡蠣、肉質(zhì)口感佳的龍膽石斑魚、知名的保健水產(chǎn)品蜆精以及近年發(fā)展迅速吃的保養(yǎng)品水產(chǎn)膠原蛋白等,其中不乏國(guó)人創(chuàng)新技術(shù)與巧思之作。臺(tái)灣漁業(yè)署等其他相關(guān)部門憑借高超的技和管理,以高質(zhì)感包裝、高優(yōu)質(zhì)�容,將水產(chǎn)精品直接打入消費(fèi)者的心。
隨著中國(guó)大陸漁業(yè)在大農(nóng)業(yè)中所占份額不斷擴(kuò)大,兩島漁業(yè)產(chǎn)能在諸多方面具有很好的合作前景。我們相信,漁業(yè)產(chǎn)能區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)空間提升將為兩岸及兩島在漁業(yè)產(chǎn)能資源引進(jìn)和研發(fā)、擴(kuò)大水產(chǎn)加工與流通等領(lǐng)域的交流和合作提供契機(jī)。