部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作是否到位，對(duì)后勤保障具有重要作用。但是很多基層部隊(duì)在開展財(cái)務(wù)管理工作過程中，由于意識(shí)不足、能力不足等問題，造成財(cái)務(wù)管理效率低下，不利于部隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展。
一、 部隊(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)常見問題
(一)預(yù)算管理落實(shí)不到位
一方面，預(yù)算編制不科學(xué)，前期調(diào)查工作不到位，造成預(yù)算的可操作性不強(qiáng)。很多部隊(duì)財(cái)務(wù)管理部門在編制預(yù)算之前，缺乏充分的調(diào)查研究，沒有完全理解黨政領(lǐng)導(dǎo)的觀念，沒有堅(jiān)持以部隊(duì)實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，缺乏對(duì)所需經(jīng)費(fèi)的定量分析，單純模仿前一年度的預(yù)決算，憑借經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單編制。還有一些單位直接在上一年度的預(yù)算基礎(chǔ)上適當(dāng)變動(dòng)，就作為本年度的預(yù)算，缺乏科學(xué)性；另一方面，預(yù)算執(zhí)行不到位，不能嚴(yán)格按照制定預(yù)算來控制支出，即使在審核決算過程中，也忽略預(yù)算的制約作用，預(yù)算管理流于形式。
(二)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高
當(dāng)前，很多部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員并不是來自專業(yè)學(xué)校，大多“半路出家”，甚至缺乏專業(yè)性、系統(tǒng)性的訓(xùn)練；往往由總隊(duì)或者支隊(duì)組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，專業(yè)水平欠佳，尤其在工作過程中，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)記賬、算賬等基礎(chǔ)工作，而缺乏管理意識(shí)，經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)測(cè)不足，不能幫助領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行科學(xué)決策。另外，部隊(duì)財(cái)務(wù)人員不穩(wěn)定現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，尤其斷層問題嚴(yán)重。由于部隊(duì)人員的調(diào)動(dòng)較為頻繁，再加上缺失專門的財(cái)務(wù)部門管理制度，因此財(cái)務(wù)人員經(jīng)常更換，人員流動(dòng)過大，培訓(xùn)工作沒能發(fā)揮真正作用。
(三)信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)不足
在計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息化已成為財(cái)務(wù)管理必不可少的工具。部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)逐漸實(shí)現(xiàn)智能化、開放化、信息化發(fā)展。但是，我國(guó)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)仍然不足，一方面，誤將電算化與財(cái)務(wù)管理信息化等同，缺乏基本的財(cái)務(wù)管理信息化理念與模式建設(shè)；另一方面，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)較差，再加上缺乏對(duì)應(yīng)的制度、獎(jiǎng)懲措施等，嚴(yán)重制約部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開展。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理控制手段的有效策略
(一)加強(qiáng)預(yù)算管理手段
有關(guān)預(yù)算的編制，應(yīng)注重全面性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性，這也是部隊(duì)開展財(cái)務(wù)管理工作的要點(diǎn)之一。無論從組織方面，還是人力、物力方面，都應(yīng)確保預(yù)算編制的順利開展。具體的預(yù)算編制，可采取零基預(yù)算法，提高預(yù)算的合理性、精準(zhǔn)性。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任制度，按照預(yù)算進(jìn)行撥款或者報(bào)銷。一旦預(yù)算提出，則各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門及相關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行，發(fā)揮預(yù)算約束機(jī)制的作用，控制好預(yù)算費(fèi)用的支出。另外，在預(yù)算執(zhí)行方面，嚴(yán)格按照規(guī)定要求，如果出現(xiàn)收支不一致等問題，則及時(shí)分析原因，并有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整。有關(guān)預(yù)算監(jiān)督職能，要求財(cái)務(wù)管理人員履行各自的崗位責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制中存在的缺陷與不足，提高資金使用效率，確保部隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展。
(二)完善部隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度建設(shè)
在新時(shí)期，傳統(tǒng)的法規(guī)制度已經(jīng)難以適應(yīng)部隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的發(fā)展，而國(guó)家基本沒有涉及到與部隊(duì)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)或制度，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理法規(guī)多針對(duì)某一特定項(xiàng)目，如部隊(duì)工資福利、部隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)則、部隊(duì)保險(xiǎn)規(guī)章、軍產(chǎn)工程制度等，而沒有與部隊(duì)整體發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)容。為了適應(yīng)現(xiàn)代化軍隊(duì)的進(jìn)一步發(fā)展，必須做到推陳出新，制定更多與部隊(duì)發(fā)展相符的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，不斷充實(shí)已有財(cái)務(wù)法規(guī)，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。無論是部隊(duì)資金的收繳、經(jīng)費(fèi)預(yù)算還是報(bào)銷審核、編制報(bào)表、整理文檔等，均實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)法規(guī)的統(tǒng)一化管理。
(三)全面提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)
在新時(shí)期，財(cái)會(huì)人員除了具備基本的技能水平之外，還應(yīng)注重理財(cái)能力、職業(yè)道德素質(zhì)的提高等，財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量好壞，將對(duì)部隊(duì)整體運(yùn)行產(chǎn)生影響。因此，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，積極引入高學(xué)歷的財(cái)務(wù)管理人才，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，不斷提升財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)訓(xùn)練，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，培養(yǎng)更多復(fù)合型管理人才。只有這樣，一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、堅(jiān)定信念的財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍，將促進(jìn)部隊(duì)的整體發(fā)展。
(四)發(fā)揮信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理工作中的重要作用
為了滿足現(xiàn)代化社會(huì)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)的應(yīng)用必不可少，對(duì)于部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作來說，也離不開信息技術(shù)的硬件支持，主要體現(xiàn)為以下幾方面優(yōu)勢(shì)：首先，通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)技術(shù)，生成了網(wǎng)絡(luò)核算系統(tǒng)，設(shè)置部門中心服務(wù)器，可支持會(huì)計(jì)電算化工作的開展，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)財(cái)務(wù)政務(wù)的公開化、透明化，這也是提高部隊(duì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與管理水平的重要方法之一；其次，在財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)的一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)終端輸入，將重要數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到總服務(wù)器中，經(jīng)過運(yùn)算、編程等一系列過程，形成初始化的財(cái)務(wù)信息，并進(jìn)行分層、分段計(jì)算，獲得科學(xué)、完整、真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)效性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作效率。
