國家電網(wǎng)公司自2009年啟動主多分離工作，將與主業(yè)不相關(guān)的多經(jīng)公司自負(fù)盈虧,但在實(shí)質(zhì)上與發(fā)電企業(yè)屬于關(guān)聯(lián)公司的關(guān)系。
多經(jīng)公司涉及行業(yè)廣泛，例如酒店業(yè)、餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。多經(jīng)公司能夠健康發(fā)展也為發(fā)電主業(yè)起到減負(fù)的作用。在多經(jīng)公司中，“一把手”將對公司發(fā)展戰(zhàn)略與方向起到舉足輕重的作用，因此內(nèi)審部門對多經(jīng)公司負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有十足的必要性。
一、什么是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)部門依法接受委托，按照國家的有關(guān)規(guī)定和獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求，對被審計(jì)人任職期間所在單位的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性、效益性、以及被審計(jì)個(gè)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律情況所進(jìn)行的審計(jì)評價(jià)。在這里，首先要對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任加以界定：
(一)分為直接責(zé)任和間接責(zé)任
在多經(jīng)企業(yè)，以多種經(jīng)營為主，“一支筆”現(xiàn)象要承擔(dān)直接責(zé)任，而“一把手”卻不是對所有事情付直接責(zé)任，對其所主持的決策工作負(fù)直接責(zé)任，而對其間接領(lǐng)導(dǎo)的工作應(yīng)負(fù)間接責(zé)任。
(二)個(gè)人責(zé)任與集體責(zé)任
個(gè)人決策事項(xiàng)引起的經(jīng)濟(jì)責(zé)任應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)責(zé)任，集體決策事項(xiàng)引起的經(jīng)濟(jì)責(zé)任應(yīng)由集體承擔(dān)集體責(zé)任。
(三)主要責(zé)任與次要責(zé)任
通常主要領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，被領(lǐng)導(dǎo)者或執(zhí)行者應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。
二、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的原則
依法評價(jià)原則：在法定職權(quán)或授權(quán)的范圍內(nèi)，對被審計(jì)對象進(jìn)行評價(jià)；重要性原則：多經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人在任期履職過程中涉及的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)很多，這樣就要對審計(jì)事項(xiàng)有所側(cè)重，對重要的、涉及直接責(zé)任呢和主管責(zé)任的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要詳細(xì)評價(jià)；客觀性原則：內(nèi)審人員應(yīng)以調(diào)查取證的各項(xiàng)事實(shí)為基礎(chǔ)，不能附帶任何個(gè)人的主觀成分，更不能收任何其他因素的影響；相關(guān)性原則：所有審計(jì)內(nèi)容應(yīng)與財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法、內(nèi)部控制的健全有效、有關(guān)經(jīng)濟(jì)決策的效益等有關(guān)；、穩(wěn)健原則：要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，對不確定的事項(xiàng)以及審計(jì)未涉及、證據(jù)不充分、責(zé)任不清楚的事項(xiàng)不能輕易下結(jié)論；規(guī)范性原則：審計(jì)用于要規(guī)范、恰當(dāng)、準(zhǔn)確，觀點(diǎn)明確，文字簡潔，措辭嚴(yán)謹(jǐn)，最大限度的保證審計(jì)的客觀性。
三、任其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容
(一)任期內(nèi)的主要指標(biāo)完成情況
主要以多經(jīng)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)下達(dá)的各經(jīng)營指標(biāo)為主要依據(jù)，確定經(jīng)營指標(biāo)完成情況，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營收入、利潤等關(guān)鍵性指標(biāo)的完成情況。
(二)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法
情況
檢查財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行及重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)是否經(jīng)過集體研究決定；預(yù)算資金指標(biāo)是否嚴(yán)格控制在董事會審批的指標(biāo)內(nèi)；檢查具體收支業(yè)務(wù)的真實(shí)性、各項(xiàng)成本、費(fèi)用是否按規(guī)定的范圍合理開支、是否存在預(yù)提虛列、硬性調(diào)賬、大額資金支出是否執(zhí)行公司的審批制度。
(三)對重要工程項(xiàng)目、合同的執(zhí)行情況審計(jì)
工程管理方面重點(diǎn)關(guān)注有無計(jì)劃、超計(jì)劃施工問題。工程項(xiàng)目是否執(zhí)行工程項(xiàng)目的審批程序，是否?？顚Ｓ?，是否按工程進(jìn)度撥付工程款等。合同的執(zhí)行情況，是夠依據(jù)公開、公平、公正原則訂立合同。
(四)內(nèi)部控制制度建立及執(zhí)行情況審計(jì)
檢查多經(jīng)公司制度建立及修訂情況，同時(shí)通過賬務(wù)處理、合同訂立、重大事項(xiàng)的執(zhí)行情況，檢測內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況。
四、恰當(dāng)運(yùn)用任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法
順應(yīng)市場規(guī)律，采用有效的審計(jì)方法，才能保證審計(jì)結(jié)果客觀公正。歸納起來應(yīng)采用如下方法：
內(nèi)部控制制度的審計(jì),采用查閱法和詢問法了解被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的建立情況，也可采用穿行測試法及符合性測試法評價(jià)內(nèi)部控制制度的有效性；貨幣資金審查。可采用從基本的銀行賬戶審查開始，重點(diǎn)會計(jì)科目分析入手的方法，大額資金追尋資金流向，發(fā)現(xiàn)線索；收入、成本的真實(shí)性審計(jì)可以采用逆查法，完整性審計(jì)要選擇順查法；投資計(jì)劃、工程價(jià)款結(jié)算、工資成本費(fèi)用審計(jì)，運(yùn)用逆查法和詳查相結(jié)合，輔之以分析、盤點(diǎn)、查詢、函證等方法；重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)可采用詳查法，針對重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會議紀(jì)要或具體決策的記錄，來判斷是否存在不合規(guī)的現(xiàn)象；廉潔從業(yè)和員工滿意度情況審計(jì)，可采用調(diào)查問卷和單獨(dú)談話的方法進(jìn)行了解。
五、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針對主要負(fù)責(zé)人的審計(jì)，既要能夠客觀評價(jià)經(jīng)營管理水平以及經(jīng)營成果，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議，更要給負(fù)責(zé)人一個(gè)客觀、公正的審計(jì)評價(jià)。同時(shí)通過對上一任負(fù)責(zé)人執(zhí)政期的政績與出現(xiàn)的問題給予出的意見和建客觀評價(jià)，也是對下一任負(fù)責(zé)人建立正確的管理方針，采用正確的管理方法，起到積極促進(jìn)作用。
六、結(jié)束語
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)工作的重要部分，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為部門和單位一種重要的內(nèi)部控制機(jī)制，對加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，提高內(nèi)部管理水平，促進(jìn)公司發(fā)展具有重要作用。
