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中國經(jīng)濟快速發(fā)展,黨和政府高度重視統(tǒng)計工作,民政統(tǒng)計收集、整理、提供的數(shù)據(jù),客觀完整記錄民政事業(yè)發(fā)展變化,充分反映民政事業(yè)重大成就,為宏觀決策起著主導作用。
一、 民政工作
“上為國家分憂,下為百姓解愁”,人們的生老病死,婚喪嫁娶都與民政工作相聯(lián)系。在GDP深入人心的時代,民政部門在社會保障和社會建設中的作用日益突出,和諧社會需要的三次分配,民政部門就直接參與了社會的二次分配和三次分配,民政部門掌握了許多老百姓的“救命錢”。優(yōu)撫安置,救災抗災,社會救助,社會福利,慈善捐贈等,其中任何一項工作都牽涉到大量的統(tǒng)計。高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是民政統(tǒng)計的生命。
(一)民政統(tǒng)計工作很重要
統(tǒng)計工作生成的數(shù)據(jù)是對民政工作的真實反映,它記載著全部民政部門的績效和事業(yè)發(fā)展的狀況,能反映公共財政用于民生的經(jīng)費是否得到真正落實,這就是民政統(tǒng)計工作的重要性,民政統(tǒng)計工作不僅要數(shù)字概念,更要數(shù)理概念,要客觀全面評價統(tǒng)計報表生成的數(shù)據(jù)。
(二)民政統(tǒng)計工作提供的是數(shù)據(jù),更是依據(jù)
民政統(tǒng)計工作是國家管理民政事務、對民政事業(yè)實行統(tǒng)計監(jiān)督的重要工具,是民政部門調(diào)查研究的組成部分,是認識和衡量民政事業(yè)發(fā)展的重要手段。其提供的各項民政統(tǒng)計數(shù)字、各類民政對象的基本情況,直接影響著各級領(lǐng)導對民政工作發(fā)展方向的判斷和做出的決策,來不得半點虛假,俗話說:差之毫厘將失之千里。統(tǒng)計工作者就要堅持實事求是的原則,真實客觀地反映情況。數(shù)據(jù)不僅是對過去工作積累,更是今后工作的基點和基礎(chǔ)。因此統(tǒng)計要勤于觀察,多調(diào)查研究,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠充分發(fā)揮應有的功能。
(三)統(tǒng)計工作是信息化民政的基礎(chǔ),也是民政工作機制化標準平臺
按照上級統(tǒng)一部署,民政系統(tǒng)正在加緊信息化、數(shù)字化建設。信息化民政工程,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出了更高要求。準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù),既是建立民政業(yè)務信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)民政業(yè)務數(shù)據(jù)共享與交換的需要,也能為信息化民政的完善和發(fā)展提供數(shù)字依據(jù),如“低保信息系統(tǒng)”、“全國優(yōu)撫安置管理信息系統(tǒng)”等的建立,進一步提高了民政工作的效率。通過大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,為民政事業(yè)的發(fā)展提供了標準和依據(jù),建立了機制化工作平臺。
二、 統(tǒng)計工作在民政計劃財務部門的作用
民政統(tǒng)計臺賬工作一直是民政計財工作的“重中之重”,涉及面廣,要求精度高。要做好民政計財工作,必須確保民政事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實效性和質(zhì)量,提高統(tǒng)計服務水平。要使統(tǒng)計信息能夠為科學決策,科學管理,社會實踐產(chǎn)生作用,就必須對信息去粗取精,去偽存真,透過經(jīng)濟,社會和科技發(fā)展的數(shù)量表現(xiàn),探求他們的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。
(一)統(tǒng)計工作擁有權(quán)威
統(tǒng)計工作考核和監(jiān)督著民政資金運轉(zhuǎn)情況,資金效績方面的作用。統(tǒng)計部門利用所掌握的系統(tǒng)資料向社會發(fā)布信息,可使相關(guān)部門和領(lǐng)導及時掌握民情,做好
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宏觀決策,把握民政資金運行態(tài)勢。這就體現(xiàn)了統(tǒng)計部門工作內(nèi)容的權(quán)威性和主導作用。
(二)統(tǒng)計工作反映財務運用狀況
隨著民政事業(yè)的發(fā)展,業(yè)務不斷擴展,涉及群眾切身利益和維護社會穩(wěn)定任務越來越重,民政資金需求也越來越大,最低生活保障,流浪乞討救助等民政工作的經(jīng)費需求量成倍增長,資金的分配和運用需要以統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為依據(jù),資金是否及時到位,效果是否顯著,需要統(tǒng)計數(shù)據(jù)來闡明。只有將計劃財務與統(tǒng)計工作有機結(jié)合起來,才能保障民政事業(yè)資金高效合理有序的運用。
(三)統(tǒng)計工作處在財務監(jiān)督的更高層次
統(tǒng)計工作為財務監(jiān)督提供了數(shù)理依據(jù)。通過對民政資金運用的整體過程中的數(shù)據(jù)采集,對資金運用實施全方位、多環(huán)節(jié)、多角度的質(zhì)量控制,形成一個全方位的質(zhì)量控制網(wǎng)絡,建立起關(guān)于資金運用的信息反饋渠道,使財務監(jiān)督有據(jù)可依??茖W嚴謹?shù)慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)能真實反映資金運用情況,有效杜絕挪用民政專項資金現(xiàn)象,避免財務管理中舞弊的出現(xiàn),保證了民政資金的規(guī)范管理,合理使用。
三、 民政統(tǒng)計工作,是服務民政事業(yè)科學發(fā)展的重要工作
民政統(tǒng)計所提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析資料和咨詢建議,準確反映民政工作發(fā)展態(tài)勢,科學揭示民政事業(yè)發(fā)展變化規(guī)律,有效監(jiān)測各項政策的實施效應,為黨和政府重視民政工作、改善民生、促進社會和諧發(fā)展的重要依據(jù)。《2010年中國統(tǒng)計年鑒》、《2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》已將民政業(yè)務指標歸類為“社會服務”。因此,做好民政統(tǒng)計工作,對促進民政統(tǒng)計由部門統(tǒng)計向行業(yè)統(tǒng)計轉(zhuǎn)變,樹立社會服務理念,形成社會服務業(yè)態(tài),具有積極的推動作用。民政統(tǒng)計工作,為客觀評價各級政府保障和改善民生成效做出了貢獻。國家“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展《規(guī)劃》第一次將“每千老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張”和“城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準年均增長10%以上”兩個民政領(lǐng)域統(tǒng)計指標納入其量化指標體系。社會各界考核政府對民生工作的重視程度,完成質(zhì)量,最終是要由統(tǒng)計數(shù)據(jù)說話。因此切實做好民政統(tǒng)計工作,能促進保障和改善民生,使民政事業(yè)跨越式發(fā)展。
四、開創(chuàng)民政統(tǒng)計工作新局面
?。ㄒ唬└母飫?chuàng)新民政統(tǒng)計
強化改革意識,用創(chuàng)新的思維整體設計民政統(tǒng)計調(diào)查制度,利用行政記錄,優(yōu)化統(tǒng)計指標,健全統(tǒng)計標準,完善統(tǒng)計調(diào)查方法,不斷探索建立新的民政統(tǒng)計調(diào)查指標體系,不斷提高民政統(tǒng)計的科學性、適用性和權(quán)威性,為制定發(fā)展規(guī)劃和政策、評價民政事業(yè)發(fā)展狀況提供客觀、科學的數(shù)據(jù)支撐。
?。ǘ┘訌娊y(tǒng)計分析
提供有深度的統(tǒng)計分析報告是統(tǒng)計工作者的不懈追求。民政統(tǒng)計工作在關(guān)注數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時,更要充分發(fā)揮統(tǒng)計分析服務功能。堅持定期向領(lǐng)導報送統(tǒng)計信息,并隨時把有分量、有內(nèi)容、有見解的信息報送領(lǐng)導參閱。積極主動做好統(tǒng)計工作。
統(tǒng)計工作的重要性是讓領(lǐng)導做出正確決策服務于民,這樣統(tǒng)計工作地位得到提升。統(tǒng)計工作者要積極適應新要求,加強自身素質(zhì),依法統(tǒng)計。