由于銀行保函的形式具有信用度好、收費(fèi)比較合理、使用比較方便的特點(diǎn)，所以，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，它是被應(yīng)用最為廣泛的一種方法。但是，也是由于銀行保函要經(jīng)過的受益人和承包商是在兩個(gè)不同的國(guó)家或地域，所以，保函的實(shí)效比較長(zhǎng)、它的種類也比較多、交易金額十分大。這些因素導(dǎo)致銀行保函在使用過程中存在很多風(fēng)險(xiǎn)。作為國(guó)際工程承包的企業(yè)，不應(yīng)該不對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)有明確的認(rèn)識(shí)，并應(yīng)該掌握相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。下面我們從幾個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和探討。
一、銀行保函發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)及其誘因
(一)國(guó)際市場(chǎng)秩序尚不完善
銀行保函的發(fā)展和運(yùn)行需要有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境，但是由于各個(gè)國(guó)家的發(fā)展情況都不穩(wěn)定，國(guó)際環(huán)境還處于一個(gè)比較混換的狀態(tài)下。尤其是亞非拉等地，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，所以，市場(chǎng)環(huán)境也相對(duì)不穩(wěn)定，給銀行保函的發(fā)展也帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)國(guó)際市場(chǎng)欠缺完善的信用制度
銀行保函的應(yīng)用和發(fā)展需要有一定的信用機(jī)制作為保障，但是國(guó)際上還沒有完善的信用機(jī)制的建立，對(duì)于銀行保函的發(fā)展還沒有良好的保障。新版本URDG758號(hào)雖于2009年7月1日正式運(yùn)用，但是還有很多有爭(zhēng)議性的問題尚待解決。
(三)招標(biāo)文件制約銀行保函的發(fā)展
由于招標(biāo)文件經(jīng)常出具很多對(duì)銀行保函的要求，所以在一定程度上制約了其發(fā)展。比如，受益人向銀行所要賠償?shù)臅r(shí)候，銀行可以不尋求承包商的意見，對(duì)于承包商來(lái)說，是喪失了自己的應(yīng)有的申辯的權(quán)利。如果受益人并沒有很好信譽(yù)保證，隨意要求銀行進(jìn)行賠償辦理，那么，對(duì)于承包商來(lái)說，就存在嚴(yán)重的無(wú)理賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。具體的說，就是當(dāng)國(guó)內(nèi)的銀行收到當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)開銀行因業(yè)主索償?shù)臅r(shí)候，必須進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)結(jié)算，并及時(shí)支付款項(xiàng)，在此過程中，國(guó)內(nèi)銀行是沒有辦法為承包商的權(quán)利進(jìn)行維護(hù)的，導(dǎo)致銀行保函出現(xiàn)嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)問題。
(四)業(yè)主的規(guī)定帶來(lái)交易風(fēng)險(xiǎn)
保函是一種相對(duì)獨(dú)立的保障形式，在此過程中，如果業(yè)主想要增加任何條款，都是很難進(jìn)行控制的。有些業(yè)主因?yàn)樽约禾幵谖镆韵橘F的環(huán)境下，會(huì)對(duì)承包商提出一些比較苛刻的要求，而這種要求具有明顯的不公平性，具有明顯的不講理的特點(diǎn)，但是由于承包商很多，所以，在沒有辦法的情況下也會(huì)同意。然而，這就對(duì)承包商帶來(lái)了嚴(yán)重的損失。這就是保函的比較獨(dú)立性的危險(xiǎn)所在，它具有更多自由的權(quán)利，也就具有更多的管理空白，缺少規(guī)范和管理，必然帶來(lái)很多不平等交易的風(fēng)險(xiǎn)。
二、銀行保函風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策
(一)加強(qiáng)擔(dān)保后的監(jiān)督管理
銀行在進(jìn)行保函出具之前，就應(yīng)該做好檢查和審核工作，保證被擔(dān)保的一方是具有高信譽(yù)度的，具有多次違約和信譽(yù)極為不佳者，一定要堅(jiān)決不予出具保函。當(dāng)保函一旦已經(jīng)出具，并執(zhí)行其效用的時(shí)候，應(yīng)該及時(shí)的對(duì)項(xiàng)目和工期過程進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)，及時(shí)了解進(jìn)展情況，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都沒有任何疏漏和問題，避免因疏忽導(dǎo)致問題發(fā)生，影響保函的效力，也盡量避免由于激烈的不規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。加強(qiáng)擔(dān)保后的監(jiān)督管理工作，降低保函的風(fēng)險(xiǎn)性。保證國(guó)際交易的順利進(jìn)行和完成。
(二)仔細(xì)審核合同中的每項(xiàng)內(nèi)容
由于保函的內(nèi)容是在招標(biāo)文件中規(guī)定的，所以，不可能出現(xiàn)隨意變更的情況。那么，在對(duì)預(yù)付款保函等進(jìn)行審核的時(shí)候，應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)審閱，包括每一條的每一句話，甚至包括其中的每一個(gè)字的審閱，確保不因一處漏洞造成嚴(yán)重的法律問題。合同中不可以出現(xiàn)具有歧義性的語(yǔ)句，對(duì)于表達(dá)不清的地方必須要求重新明確，保證合同的高標(biāo)準(zhǔn)，減少因合同的漏洞出現(xiàn)的保函風(fēng)險(xiǎn)問題。
(三)做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
由于國(guó)際貿(mào)易中的銀行保函工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、嚴(yán)密性強(qiáng)的工作，需要工作人員具有較高的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)工作內(nèi)容必須熟練掌握，同時(shí)具有靈活的思維能力，能夠面對(duì)突發(fā)事件。對(duì)員工的培訓(xùn)工作是重中之重，讓員工在專業(yè)的理論指導(dǎo)下，配合實(shí)際操作和演練，不斷提高自己，更好地處理問題。
三、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展是目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也是未來(lái)持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。在國(guó)際工程建設(shè)中，需要很多業(yè)務(wù)的建設(shè)，也需要銀行保函這一類的工作進(jìn)行保證和維護(hù)。通過銀行保函給交易雙方提供了更多的保障，但是也由于保函的特殊性，存在一定的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。本文通過以上內(nèi)容的介紹，分析了銀行保函業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，并提出了相應(yīng)的解決措施和治理辦法。做好各項(xiàng)防范措施，才能保證銀行保函發(fā)揮其重要的作用。
