一、無(wú)形資產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展在于創(chuàng)新
?。ㄒ唬o(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展是客觀(guān)的必然
1.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新
無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀(guān)上也需要無(wú)形資產(chǎn)的相應(yīng)發(fā)展。21世紀(jì)是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，是無(wú)形資產(chǎn)面臨的新環(huán)境。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在以智力資源為依托、以高技術(shù)為核心，在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和消費(fèi)之上的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基本特征，是智力資源資本化、產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、信息社會(huì)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、投資無(wú)形化、經(jīng)濟(jì)全球化和教育終身化等。發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)提出了國(guó)際化、系統(tǒng)化、集中化、層次化、信息化、規(guī)范化、效益化和知識(shí)化等新的要求。
2.無(wú)形資產(chǎn)改革需要?jiǎng)?chuàng)新
我國(guó)的改革已進(jìn)入新的階段，隨著改革由局部轉(zhuǎn)向整體、由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向上層建筑等各個(gè)方面，深化改革，加快發(fā)展，都將面臨著一些從未遇到過(guò)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾和新課題。與此相適應(yīng)需要對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的各個(gè)方面進(jìn)行改革，而深化改革就需要無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)新。
3.發(fā)展無(wú)形資產(chǎn)學(xué)需要?jiǎng)?chuàng)新
自然科學(xué)在發(fā)展，其他社會(huì)科學(xué)在發(fā)展，無(wú)形資產(chǎn)科學(xué)也需要相應(yīng)地得到發(fā)展。發(fā)展無(wú)形資產(chǎn)學(xué)的關(guān)鍵在創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步、管理現(xiàn)代化和無(wú)形資產(chǎn)改革都需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展無(wú)形資產(chǎn)學(xué)。
無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)新是有關(guān)人員在無(wú)形資產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程和研究過(guò)程中的創(chuàng)造性活動(dòng)。無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)新是創(chuàng)造出原來(lái)沒(méi)有的和與原來(lái)不同的有利于發(fā)展的創(chuàng)造性活動(dòng)。創(chuàng)造性活動(dòng)就是拋開(kāi)舊的創(chuàng)造新的，是揚(yáng)棄與發(fā)展的過(guò)程。拋棄舊事物中的消極因素，發(fā)揚(yáng)舊事物中的積極因素，創(chuàng)造新的事物。創(chuàng)新的本質(zhì)是發(fā)展，發(fā)展是創(chuàng)新的現(xiàn)象與本質(zhì)、形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，創(chuàng)新的目的最終是為了事業(yè)的發(fā)展。
?。ǘo(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)新的分類(lèi)
無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)新按組織性質(zhì)劃分有：
1.原始創(chuàng)新，是首先或最早進(jìn)行的無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造性活動(dòng)；
2.集成創(chuàng)新，是整合多種因素而進(jìn)行的無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造性活動(dòng)，如有效地組織相關(guān)院校結(jié)合、相關(guān)學(xué)科結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和國(guó)內(nèi)外結(jié)合等多種形式，采取有效措施集中優(yōu)勢(shì)力量整合科技資源進(jìn)行的無(wú)形資產(chǎn)集成創(chuàng)新；
3.引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，是在對(duì)引進(jìn)理論、技術(shù)或方法進(jìn)行消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行的再創(chuàng)造性活動(dòng)。
無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)新要提倡自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是創(chuàng)新者獨(dú)立地根據(jù)需要并能擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)而進(jìn)行的創(chuàng)造性活動(dòng)。自主創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。自主創(chuàng)新屬于導(dǎo)向性政策，就是要有一種自主意識(shí)，敢于走出自己的創(chuàng)新之路，強(qiáng)調(diào)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)只能靠自己來(lái)完成。
在自主創(chuàng)新過(guò)程中，要正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新與繼承的關(guān)系。創(chuàng)新是在繼承基礎(chǔ)上的發(fā)展。如在科學(xué)理論的發(fā)展中，新的科學(xué)理論，其最閃光的部分是新的被檢驗(yàn)是正確的研究成果，但也包括了原有理論中被檢驗(yàn)是正確的內(nèi)容?？茖W(xué)理論的嬗變，是在繼承原有理論中有用內(nèi)容的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展。在繼承中創(chuàng)新，是實(shí)事求是的一種科學(xué)精神。同時(shí)，在創(chuàng)新理論的過(guò)程中，還要正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新與借鑒的關(guān)系。我們要虛心學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外包括西方國(guó)家的理論、方法和經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)新理論提供參考；但不能搞照抄照搬教條主義、本本主義，而是一切都從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)新理論。
無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)新表現(xiàn)在各個(gè)方面，當(dāng)前，主要表現(xiàn)在無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)概念的比較，無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)要素的確認(rèn)，實(shí)施無(wú)形資產(chǎn)核算多元模式，建立無(wú)形資產(chǎn)多層次管理體制等。
二、無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)要素的開(kāi)拓
（一）解放思想，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)
無(wú)形資產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)，它是由相互聯(lián)系和相互作用的若干要素結(jié)合而對(duì)無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)動(dòng)具有特定功能的有機(jī)整體。無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)由哪些要素組成還存在兩種認(rèn)識(shí)誤區(qū)：第1種認(rèn)識(shí)誤區(qū)是無(wú)形資產(chǎn)等同于無(wú)形資產(chǎn)核算論，有些人認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)是由財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)――無(wú)形資產(chǎn)》所規(guī)定的需要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)等幾種無(wú)形資產(chǎn)所構(gòu)成。第2種認(rèn)識(shí)誤區(qū)是無(wú)形資產(chǎn)等同于知識(shí)產(chǎn)權(quán)論，有些人認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)各要素構(gòu)成的，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成的要素也就是無(wú)形資產(chǎn)的構(gòu)成要素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般包括：專(zhuān)利、發(fā)現(xiàn)權(quán)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步成果權(quán)、植物新品種、技術(shù)秘密權(quán)（非專(zhuān)利技術(shù)）、商標(biāo)權(quán)、商號(hào)權(quán)（廠(chǎng)商名稱(chēng)權(quán)）、著作權(quán)（版權(quán)）、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、地理標(biāo)志、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)、未披露過(guò)的信息保護(hù)（商業(yè)秘密）等。
無(wú)形資產(chǎn)是客觀(guān)存在的系統(tǒng)，其構(gòu)成要素既不等于無(wú)形資產(chǎn)核算要素，也不等于知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素，無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)是以無(wú)形資產(chǎn)核算要素或知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素為主體的還包括其它要素的系統(tǒng)。因此，需要解放思想，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面、正確地認(rèn)識(shí)無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)的構(gòu)成要素。無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)要素的開(kāi)拓基本上是橫向開(kāi)拓和縱向開(kāi)拓，橫向開(kāi)拓是發(fā)現(xiàn)和識(shí)別新的無(wú)形資產(chǎn)要素，如人力資源（人力資本）是無(wú)形資產(chǎn)；縱向開(kāi)拓是豐富無(wú)形資產(chǎn)要素的內(nèi)容，如屬于著作權(quán)的發(fā)掘民間文藝的作品和后續(xù)創(chuàng)作人的民間文藝作品。
（二）建立無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)成要素確認(rèn)鑒定機(jī)制
無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)要素的開(kāi)拓需要建立無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)成要素的確認(rèn)鑒定機(jī)制。
1.無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)要素確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)
（1）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)是指將符合無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的項(xiàng)目，作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)加以記錄并將其列入企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的過(guò)程?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)――無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定：“無(wú)形資產(chǎn)，是指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。資產(chǎn)滿(mǎn)足下列條件之一的，符合無(wú)形資產(chǎn)定義中的可辨認(rèn)性標(biāo)準(zhǔn)：①能夠從企業(yè)中分離或者劃分出來(lái)，并能單獨(dú)或者與相關(guān)合同、資產(chǎn)或負(fù)債一起，用于出售、轉(zhuǎn)移、授予許可、租賃或者交換。②源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利，無(wú)論這些權(quán)利是否可以從企業(yè)或其他權(quán)利和義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離。無(wú)形資產(chǎn)同時(shí)滿(mǎn)足下列條件的，才能予以確認(rèn)：①與該無(wú)形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；②該無(wú)形資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量?！睍?huì)計(jì)準(zhǔn)則確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)的目的，在于通過(guò)確認(rèn)將企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)納入企業(yè)的會(huì)計(jì)核算并經(jīng)營(yíng)無(wú)形資產(chǎn)。
（2）社會(huì)確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)包括法定要素和其他要素，法定要素是由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)于其他無(wú)形資產(chǎn)要素也需要進(jìn)行確認(rèn)。社會(huì)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)是指將符合無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的項(xiàng)目，作為社會(huì)各單位的無(wú)形資產(chǎn)加以核算和管理。
社會(huì)確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是： ①符合無(wú)形資產(chǎn)的定義。從社會(huì)視角，無(wú)形資產(chǎn)是指一定主體擁有、沒(méi)有實(shí)物形態(tài)、長(zhǎng)期使用、預(yù)期會(huì)帶來(lái)效益，并獲得一定權(quán)利的資源。②滿(mǎn)足３個(gè)條件。這３個(gè)條件是：第一，該資產(chǎn)是一種資源，對(duì)社會(huì)是有用的；第二，該資產(chǎn)是預(yù)期會(huì)帶來(lái)效益，對(duì)社會(huì)是有利益的；第三，該資產(chǎn)是獲得的一種權(quán)利，受到法律的保護(hù)。社會(huì)確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)的目的，在于通過(guò)確認(rèn)為社會(huì)的無(wú)形資產(chǎn)，以便納入社會(huì)各單位的核算與管理，發(fā)揮社會(huì)效益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)要素鑒定機(jī)制
對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)要納入規(guī)范，不同于學(xué)術(shù)界的探討，每個(gè)人可以發(fā)表不同的意見(jiàn)，而應(yīng)該有一定的鑒定機(jī)制。
無(wú)形資產(chǎn)要素納入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范圍的鑒定機(jī)制，應(yīng)該是由政府的會(huì)計(jì)主管部門(mén)的相應(yīng)組織，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)的現(xiàn)象、活動(dòng)和研究等進(jìn)行調(diào)查，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)和深入地研究，確定無(wú)形資產(chǎn)要素，經(jīng)過(guò)一定程序，納入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為法定的無(wú)形資產(chǎn)要素。
社會(huì)確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)要素的鑒定機(jī)制，分別由相關(guān)的部門(mén)、行業(yè)和地區(qū)等有關(guān)單位對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)的情況進(jìn)行調(diào)查了解，對(duì)本部門(mén)事業(yè)發(fā)展的影響和作用，依據(jù)社會(huì)無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行研究，如確定為無(wú)形資產(chǎn)要素，經(jīng)過(guò)一定程序，納入該部門(mén)有關(guān)規(guī)范，作為相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。如植物新品種是一種無(wú)形資產(chǎn)，是擁有植物新品種的單位應(yīng)享有的植物新品種權(quán)。相應(yīng)由有關(guān)部門(mén)制定了《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》，并由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)植物新品種權(quán)申請(qǐng)的受理和審查并對(duì)符合本條例規(guī)定的植物新品種授予植物新品種權(quán)。
對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既要按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)容納入企業(yè)的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；又要按其他部門(mén)確認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)容，納入企業(yè)管理系統(tǒng)，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，真正發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)是一種持續(xù)發(fā)展資源的作用。
綜上所述，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)要素的開(kāi)拓，無(wú)形資產(chǎn)一般可以包括專(zhuān)利權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步成果權(quán)、植物新品種權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)秘密、商標(biāo)權(quán)、商號(hào)、地理標(biāo)志、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、特許權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)和人力資源（人力資本）等共15種。無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技和管理的發(fā)展，無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)的構(gòu)成要素將會(huì)不斷豐富與發(fā)展。
三、實(shí)施無(wú)形資產(chǎn)核算多元模式
財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第６號(hào)――無(wú)形資產(chǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則）和《<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第６號(hào)――無(wú)形資產(chǎn)>應(yīng)用指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)形資產(chǎn)指南），對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算做了全面的規(guī)定。無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量（初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量）、處置和報(bào)廢、披露等做了規(guī)定；無(wú)形資產(chǎn)指南又對(duì)有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)核算的開(kāi)發(fā)支出的資本化，估計(jì)無(wú)形資產(chǎn)使用壽命應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素，無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)，土地使用權(quán)的處理等做了規(guī)定，無(wú)疑這對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的核算是重要的。在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――應(yīng)用指南》附錄的“會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理”中，規(guī)定了無(wú)形資產(chǎn)通過(guò)設(shè)置“無(wú)形資產(chǎn)”、“累計(jì)攤銷(xiāo)”、“無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。
從無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)的層面分析，現(xiàn)行的有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算規(guī)定，還存在以下問(wèn)題，即不能全面反映企業(yè)擁有的正在使用的無(wú)形資產(chǎn)。其原因是：①不在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定范圍內(nèi)的無(wú)形資產(chǎn)得不到反映，如屬于無(wú)形資產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)權(quán)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步成果權(quán)、植物新品種權(quán)、經(jīng)營(yíng)秘密、商號(hào)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)和人力資源（人力資本）等得不到反映；②在賬面上無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值已攤銷(xiāo)完畢但還在使用的無(wú)形資產(chǎn)，已沒(méi)有賬面的現(xiàn)有無(wú)形資產(chǎn)的結(jié)存記錄得不到反映。
為了全面反映無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)的構(gòu)成要素，需要對(duì)現(xiàn)行的無(wú)形資產(chǎn)核算辦法進(jìn)行改革，采用無(wú)形資產(chǎn)核算多元模式。它要求：
（一）采用會(huì)計(jì)核算辦法
會(huì)計(jì)核算方法基本上采用現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的核算辦法，但對(duì)規(guī)定無(wú)形資產(chǎn)核算的內(nèi)容只限于“專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)”等6項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行改革，不規(guī)定無(wú)形資產(chǎn)包括的具體內(nèi)容，而只規(guī)定凡符合無(wú)形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（條件）的都可以通過(guò)無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，也就是說(shuō)，除現(xiàn)行規(guī)定的6項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)以外，凡企業(yè)按規(guī)定的無(wú)形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)要素，都可以通過(guò)無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。
?。ǘ┎捎脴I(yè)務(wù)核算辦法
對(duì)于在賬面上無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值已攤銷(xiāo)完畢但還在使用的無(wú)形資產(chǎn)，以及企業(yè)擁有或正在使用的沒(méi)有賬面貨幣計(jì)價(jià)的無(wú)形資產(chǎn)要素，采用業(yè)務(wù)核算辦法，設(shè)無(wú)形資產(chǎn)備查登記簿，只核算其數(shù)量，反映數(shù)量的增加、減少和結(jié)存情況，以便監(jiān)督管理。當(dāng)對(duì)企業(yè)擁有或正在使用的沒(méi)有賬面貨幣計(jì)價(jià)的無(wú)形資產(chǎn)要素進(jìn)行評(píng)估價(jià)值后，應(yīng)轉(zhuǎn)入按會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行核算。
對(duì)無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施多元核算模式，可以全面反映企業(yè)擁有的無(wú)形資產(chǎn)，以便對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，更充分地發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)有作用。
四、建立無(wú)形資產(chǎn)多層次管理體制
我國(guó)現(xiàn)行的無(wú)形資產(chǎn)管理，是分部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)直接管理和企業(yè)綜合管理的體制，全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一管理無(wú)形資產(chǎn)的部門(mén)。為適應(yīng)無(wú)形資產(chǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越重要的形勢(shì)，無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)要素的豐富和發(fā)展，需要對(duì)現(xiàn)有無(wú)形資產(chǎn)管理體制進(jìn)行改革，建立無(wú)形資產(chǎn)集中統(tǒng)一、分級(jí)管理的多層管理體制。無(wú)形資產(chǎn)管理體制是管理無(wú)形資產(chǎn)的組織制度、管理制度和管理方法的總稱(chēng)。組織制度重要內(nèi)容是組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配置和職權(quán)劃分等，組織機(jī)構(gòu)是管理體制的載體，是管理人員活動(dòng)的場(chǎng)所。管理制度包括產(chǎn)權(quán)制度、運(yùn)行機(jī)制及其他各種制度。管理方法包括基本管理方法和各種具體方法。所謂無(wú)形資產(chǎn)集中統(tǒng)一、分級(jí)管理的多層管理體制，集中統(tǒng)一是由全國(guó)無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定無(wú)形資產(chǎn)的方針、政策、制度和發(fā)展規(guī)劃，分級(jí)管理是分國(guó)家、部門(mén)和企業(yè)的分別管理。無(wú)形資產(chǎn)管理體制實(shí)際上是“宏觀(guān)指導(dǎo)，部門(mén)分管，法規(guī)調(diào)控，相互協(xié)調(diào)”。
集中統(tǒng)一，是實(shí)施全國(guó)的無(wú)形資產(chǎn)宏觀(guān)管理，在以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主體的無(wú)形資產(chǎn)系統(tǒng)的條件下，可以委托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司（或其他司）組織全國(guó)無(wú)形資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員由相關(guān)部委選派；該領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定無(wú)形資產(chǎn)管理的方針、政策、組織制度和管理制度與方法，制定無(wú)形資產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的相互關(guān)系等。
部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)直接管理，由不同部門(mén)的相關(guān)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)管理本部門(mén)的無(wú)形資產(chǎn)要素。例如： ①?lài)?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，主要負(fù)責(zé)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)的專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行政管理工作。②國(guó)家新聞出版署（國(guó)家版權(quán)局），主要負(fù)責(zé)國(guó)家新聞出版署（國(guó)家版權(quán)局）系統(tǒng)的新聞出版、著作權(quán)等管理工作。③國(guó)家工商行政管理總局，主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和有關(guān)行政執(zhí)法工作的直屬機(jī)構(gòu)。其與無(wú)形資產(chǎn)有關(guān)的主要職責(zé)，是負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)管理工作，保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，組織查處商標(biāo)侵權(quán)行為，加強(qiáng)馳名商標(biāo)的認(rèn)證和保護(hù)等。④ 國(guó)土資源部，主要負(fù)責(zé)土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用。⑤財(cái)政部，主要負(fù)責(zé)財(cái)政稅收財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等工作。
企業(yè)綜合管理，企業(yè)一般擁有多種無(wú)形資產(chǎn)，要接受來(lái)自各個(gè)國(guó)家管理部門(mén)對(duì)該部門(mén)所管理無(wú)形資產(chǎn)的指導(dǎo)或管理，實(shí)施對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的綜合管理。企業(yè)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理是無(wú)形資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，相應(yīng)建立企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理體制。企業(yè)建立無(wú)形資產(chǎn)管理體制的原則是：以國(guó)家政策、法規(guī)為依據(jù)；集中統(tǒng)一；崗位職責(zé)明確，責(zé)權(quán)利相結(jié)合；與企業(yè)管理體制相適應(yīng)。企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理體制是“產(chǎn)權(quán)清晰，集中統(tǒng)一，權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)”。其要求：無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)必須劃分清楚；采用集中統(tǒng)一的管理形式；管理崗位職責(zé)明確與權(quán)利相結(jié)合；建立管理制度與采用科學(xué)管理方法。企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理體制的核心是建立無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，無(wú)形資產(chǎn)機(jī)構(gòu)一般采用集中統(tǒng)一與分級(jí)管理相結(jié)合的組織形式。①集中統(tǒng)一。企業(yè)設(shè)無(wú)形資產(chǎn)管理部（處或科）或知識(shí)產(chǎn)權(quán)部（處或科），設(shè)置職能崗位，明確職責(zé)與權(quán)益。無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)由企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管，并由精通技術(shù)、法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)各方面的人員組成。按照無(wú)形資產(chǎn)工作的內(nèi)容和工作崗位，配備無(wú)形資產(chǎn)人員，進(jìn)行合理的分工，可以一人一崗、一人數(shù)崗或一崗數(shù)人，做到人盡其才；明確各工作崗位之間的相互關(guān)系，制定工作流程，加強(qiáng)相互間的協(xié)作。無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理無(wú)形資產(chǎn)，如對(duì)專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)秘密、商標(biāo)權(quán)、商號(hào)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、特許權(quán)、土地使用權(quán)和商譽(yù)等進(jìn)行管理。管理無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、使用、轉(zhuǎn)讓、權(quán)益和保護(hù)等。要求按照規(guī)定從價(jià)值和事項(xiàng)兩個(gè)方面，依據(jù)憑證和設(shè)置賬簿，進(jìn)行分類(lèi)和明細(xì)管理。全部無(wú)形資產(chǎn)要有事項(xiàng)（數(shù)量）管理，同時(shí)，按規(guī)定要有會(huì)計(jì)價(jià)值核算和價(jià)值管理。②分級(jí)管理。在規(guī)模較大、無(wú)形資產(chǎn)較多的企業(yè)，在企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理之下，可以分級(jí)次進(jìn)行兩級(jí)管理，如在企業(yè)集團(tuán)總部之下分各子公司對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理，或在企業(yè)總部之下各車(chē)間（商品部）對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理。對(duì)無(wú)形資產(chǎn)機(jī)構(gòu)各管理級(jí)次的職責(zé)、權(quán)力和利益，管理范圍和要求，要有明確的規(guī)定。實(shí)行分級(jí)管理，總部負(fù)責(zé)無(wú)形資產(chǎn)事項(xiàng)（數(shù)量）和價(jià)值管理，總部之下各管理層只負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的事項(xiàng)（數(shù)量）管理。在我國(guó)，除了管理規(guī)范的大中型企業(yè)以外，一般中小企業(yè)沒(méi)有建立相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)管理組織，沒(méi)有專(zhuān)職管理人員，需要加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理組織的建設(shè)。在國(guó)外，如美國(guó)和歐洲一些國(guó)家，企業(yè)內(nèi)都設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部，每一個(gè)分公司還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)科，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。
