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貨幣資金(主要包括現(xiàn)金、銀行存款)是高等學校資產的重要組成部分,同時也是高校資產中流動性最強的一種資產,它是保證高校開展正常業(yè)務活動的物質基礎。因此,必須對其進行有效的內部控制和管理,從而建立起貨幣資金的“防火墻”,保證貨幣資金的安全和完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊,有效堵塞各種漏洞,保證會計資料的真實性、合法性和完整性。本文將談談我校貨幣資金的安全管理方法,以期與其他學校同行共同探討。
一、實行“統(tǒng)一領導,集中管理”的財務管理體制,提高資金使用效益。我校建立和完善財務制度,強化資金集中統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮學校對貨幣資金的監(jiān)控和調劑資金余缺的功能。實行統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一結算,提高資金使用效益;并且在嚴格執(zhí)行崗位職責的同時,建立健全貨幣資金和票證管理制度,收支使用統(tǒng)一規(guī)定的憑證,并且及時準確的全額入賬,嚴禁公款私存,庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。
二、建立嚴格的貨幣資金管理制度。我校從資金集中管理入手,以建立健全規(guī)章制度為切入點,在預算安排、物資采購、對外投資、項目招標等經濟活動中依法制定嚴格的審批制度,明確審批權限、程序、責任和相關內部控制制度,加強貨幣資金的安全、完整,防范資金風險。
1、對現(xiàn)金的管理。我校依據國務院《現(xiàn)金管理暫行條例》有關規(guī)定和國防科工委有關文件精神,為加強學?,F(xiàn)金管理和對各項經濟活動的監(jiān)督,維護學校正常經濟秩序,結合學校財務管理體制中的實際情況,制定了《南京航空航天大學現(xiàn)金管理暫行辦法》,辦法中確定了本單位的現(xiàn)金開支范圍,不屬于現(xiàn)金開支范圍的一律通過銀行進行結算等,并明確規(guī)定了現(xiàn)金管理的內控制度和制定了現(xiàn)金管理崗位職責,確保辦理貨幣資金的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
2、對銀行存款的管理。我校銀行存款賬戶集中在校財務處統(tǒng)一管理,各二級單位如后勤、醫(yī)院、幼兒園、賓館、無人機、機械廠等單位在財務處開立內部賬戶,并統(tǒng)一到財務處提取備用金或領取空白轉賬支票。付款時,二級單位會計開出空白轉賬支票和內部轉賬憑證到財務處作賬,校內銀行出納員憑記賬憑證在轉賬支票上蓋銀行印鑒章,這樣雖然給二級單位會計帶來不便,但可以保證貨幣資金的安全、完整。根據我校的實際情況,財務處制定了《南航現(xiàn)金、銀行存款暫行管理辦法》、《二級單位空白支票領用規(guī)定》和銀行出納人員的崗位職責。
三、我校將借鑒網上銀行系統(tǒng)的先進管理理念和信息技術,以貨幣資金安全與管理為依托,通過學校內部局域網直接利用互聯(lián)網,建立財務管理信息系統(tǒng)。所有銀行賬戶都可以隨時進行“穿透查詢”,實現(xiàn)實時監(jiān)督、實時管理、實時控制,減少控制過程中的人為因素,提高貨幣資金信息傳遞的速度和質量,有效地支持決策系統(tǒng),并為貨幣資金的集中管理、安全監(jiān)督與控制、規(guī)避風險提供可靠保障。
(南京航空航天大學 孫元利)