《可擴(kuò)展商業(yè)報告語言(XBRL)技術(shù)規(guī)范》(GB/T 25500-2010)系列國家標(biāo)準(zhǔn)和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布,為我國XBRL財務(wù)報告體系的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),XBRL發(fā)展路線圖勾勒出了未來幾年我國XBRL財務(wù)報告體系建設(shè)的美好藍(lán)圖。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。XBRL財務(wù)報告體系涉及方面眾多,XBRL財務(wù)報告體系建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的持續(xù)性系統(tǒng)工程,對此必須給予足夠的重視和關(guān)注,做到防患于未然,以保障我國財務(wù)報告體系的建立和健康發(fā)展。
1 XBRL財務(wù)報告體系建設(shè)的總體框架
分類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺是XBRL財務(wù)報告體系的核心要素,是XBRL財務(wù)報告體系得以存在的必要構(gòu)件。從理論上講,有了科學(xué)合理的分類標(biāo)準(zhǔn)和良好易用的技術(shù)平臺,XBRL財務(wù)報告便能夠得以實(shí)現(xiàn)。然而,在現(xiàn)實(shí)中,XBRL財務(wù)報告不是孤立存在的,往往還會受到多方面因素的影響,歸納起來,大致包括審計(jì)鑒證、內(nèi)部控制、信息安全和人力資源等4個方面。此外,XBRL財務(wù)報告體系建設(shè),必須在統(tǒng)一的權(quán)威專業(yè)組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下才能得以全面有序推進(jìn)。因此,為了推進(jìn)我國XBRL財務(wù)報告體系建設(shè),必須做好以下幾個方面的工作:組織保障,這是推動財務(wù)報告體系健康發(fā)展的必要前提;分類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺建設(shè),這是構(gòu)建財務(wù)報告體系的核心要素;審計(jì)保障、內(nèi)控保障、風(fēng)險防范、人力保障,這是影響XBRL財務(wù)報告體系建設(shè)的生態(tài)因子。以上各方面相互作用、相互影響、相互制約,共同決定著XBRL財務(wù)報告體系的質(zhì)量優(yōu)劣和效率高低。
2 組織保障
信息技術(shù)對全球產(chǎn)業(yè)分工和競爭格局正在產(chǎn)生著日益深刻的影響,經(jīng)濟(jì)全球化意味著游戲規(guī)則的全球化,在此大背景下,包括會計(jì)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的信息技術(shù)規(guī)則已經(jīng)成為各國普遍關(guān)注的重大戰(zhàn)略問題,誰掌握了信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),誰就掌握了市場發(fā)展的主動權(quán)。XBRL技術(shù)在會計(jì)領(lǐng)域的深度應(yīng)用,將實(shí)現(xiàn)會計(jì)與信息技術(shù)的高度融合,引領(lǐng)會計(jì)行業(yè)向信息化時代的全面轉(zhuǎn)變。XBRL在全球范圍內(nèi)的發(fā)展方興未艾,是會計(jì)領(lǐng)域在國際范圍內(nèi)的一次難以多得的話語權(quán)的重新洗牌,在這次洗牌過程中中國應(yīng)當(dāng)力爭后來居上,變被動為主動、變一般建言為施加影響、變追趕國際規(guī)則為引領(lǐng)國際通用規(guī)則,掌握主動權(quán),把握主導(dǎo)權(quán),以降低我們的遵循成本。XBRL的發(fā)展事實(shí)表明,建立一個專業(yè)化的、強(qiáng)有力的XBRL專業(yè)組織對于XBRL財務(wù)報告體系建設(shè)具有重要作用,其他各方面保障措施的建設(shè)在很大程度上取決于組織保障是否有力。中國XBRL地區(qū)組織,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,與XBRL國際組織保持密切順暢的合作,積極參與XBRL國際事務(wù),充分借鑒其他國家、地區(qū)或組織的XBRL體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn),掌握XBRL最新動態(tài)和發(fā)展前沿,為我國XBRL體系建設(shè)營造良好的大環(huán)境,并引領(lǐng)其他各項(xiàng)保障措施得以實(shí)現(xiàn)。
3 XBRL財務(wù)報告體系核心要素
3.1 分類標(biāo)準(zhǔn)
XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是構(gòu)建完備的XBRL財務(wù)報告體系的重要基礎(chǔ)保障,左右著其發(fā)展的方向與質(zhì)量。我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布,只是在構(gòu)建完備的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)體系征途上,走完了萬里長征的第一步。XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地逐步推進(jìn)。就分類標(biāo)準(zhǔn)的通用程度而言,XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)包括通用分類標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)3個層面。首先,應(yīng)當(dāng)制定國家層面的核心通用分類標(biāo)準(zhǔn),繼而依次向行業(yè)層面和企業(yè)層面擴(kuò)展,3個層面依次推進(jìn)又相互作用、相互影響。《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)》僅僅滿足了通用財務(wù)報告目的,如果行業(yè)、企業(yè)要進(jìn)行更為詳盡的信息披露,必須對通用分類標(biāo)準(zhǔn)加以適當(dāng)擴(kuò)展。行業(yè)、企業(yè)對分類標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)展可以有效促進(jìn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善,應(yīng)當(dāng)適時總結(jié)、歸納行業(yè)和企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況,在此基礎(chǔ)上逐步調(diào)整和完善通用分類標(biāo)準(zhǔn),使之不斷細(xì)化,否則會造成新的“巴別塔”現(xiàn)象,嚴(yán)重影響信息的可比性以及XBRL財務(wù)報告的使用效果。從分類標(biāo)準(zhǔn)的顆粒度而言,XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)包括財務(wù)報告分類標(biāo)準(zhǔn)和賬簿(含憑證)分類標(biāo)準(zhǔn)兩個層面。首先,應(yīng)當(dāng)以財務(wù)報告分類標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn),繼而再向賬簿分類標(biāo)準(zhǔn)層面擴(kuò)展,兩個層面相互聯(lián)系、相互制約。財務(wù)報告分類標(biāo)準(zhǔn)只是實(shí)現(xiàn)了XBRL財務(wù)報告體系的基礎(chǔ)功能,顆粒度較低。賬簿分類標(biāo)準(zhǔn)則具有較高的顆粒度,將會引領(lǐng)XBRL財務(wù)報告向縱深拓展,實(shí)現(xiàn)報告實(shí)體內(nèi)外報告平臺的整合統(tǒng)一,真正做到數(shù)出一門,資源共享,充分發(fā)揮XBRL技術(shù)的伸縮性,使得向下挖掘輕而易舉,向上匯總易如反掌,在不同報表之間、報表項(xiàng)目和附注之間、總括信息與明細(xì)信息之間跳轉(zhuǎn)自如,大大提高財務(wù)報告的有用性。就會計(jì)準(zhǔn)則自身而言,會計(jì)準(zhǔn)則體系包括企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、行政事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則和非營利組織會計(jì)準(zhǔn)則,據(jù)此,XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)可以分為企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則分類標(biāo)準(zhǔn)、小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則分類標(biāo)準(zhǔn)、行政事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則分類標(biāo)準(zhǔn)和非營利組織會計(jì)準(zhǔn)則分類標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)以企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則分類標(biāo)準(zhǔn)的制定為龍頭,在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步帶動其他層面分類標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。此外,作為一種商業(yè)報告語言,XBRL不僅僅應(yīng)用于財務(wù)報告領(lǐng)域,還將應(yīng)用于證券、金融、保險、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等各個領(lǐng)域,如何協(xié)調(diào)各領(lǐng)域的分類標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)分類,提高分類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性也是必須要予以考慮的重要方面。
3.2 技術(shù)平臺
科學(xué)合理、詳盡完善的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)的制定為XBRL財務(wù)報告體系的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。XBRL財務(wù)報告技術(shù)平臺的建設(shè),則是將這些紙上的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為應(yīng)用現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵,因此對XBRL財務(wù)報告體系建設(shè)具有決定意義。XBRL應(yīng)用平臺的建設(shè),關(guān)鍵在于XBRL工具軟件,如分類標(biāo)準(zhǔn)編輯工具、實(shí)例文檔生成工具、XBRL轉(zhuǎn)換工具、XBRL一致性校驗(yàn)工具、XBRL報告展示工具、在線分析工具等。只有借助良好易用的XBRL工具軟件,XBRL的巨大潛在優(yōu)勢才能得以淋漓盡致的發(fā)揮。就目前而言,國際廠商在XBRL軟件領(lǐng)域占有領(lǐng)先優(yōu)勢,相繼推出了許多優(yōu)秀的XBRL軟件工具,而我國XBRL工具軟件市場才剛剛起步,尚缺乏優(yōu)秀的通用軟件工具。沒有技術(shù)平臺的支撐,再美好的愿景也只能是水中之月、鏡中之花。因此,我國廠商能否積極跟進(jìn)并后來居上,力爭意識領(lǐng)先和技術(shù)創(chuàng)新,設(shè)計(jì)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、強(qiáng)大易用的XBRL技術(shù)平臺,對于我國XBRL財務(wù)報告體系建設(shè)具有舉足輕重的作用。需要強(qiáng)調(diào)的是,應(yīng)該從戰(zhàn)略高度認(rèn)識到,這不僅僅是一個技術(shù)問題,還是一個涉及話語權(quán)、自主權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的問題。
4 XBRL財務(wù)報告體系生態(tài)因子
4.1 審計(jì)保障
?。兀拢遥特攧?wù)報告的發(fā)展將對傳統(tǒng)審計(jì)模式產(chǎn)生重要影響,對審計(jì)方法和審計(jì)技術(shù)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。XBRL財務(wù)報告,不一定能夠保障數(shù)據(jù)標(biāo)記的正確使用、各項(xiàng)數(shù)據(jù)的正確計(jì)算性、報告信息的完整性,也不一定說明其遵循了會計(jì)準(zhǔn)則,簡而言之,XBRL財務(wù)報告本身并未提供有關(guān)的鑒證信息。2009年4月,美國北卡羅來納州立大學(xué)管理學(xué)院會計(jì)系進(jìn)行了一項(xiàng)研究。該研究認(rèn)為,考慮到XBRL數(shù)據(jù)是計(jì)算機(jī)可自動讀取的信息,使用者不能直觀地意識到這些錯誤(尤其是在使用XBRL分析軟件時),因此這些錯誤的性質(zhì)是非常嚴(yán)重的。因此,XBRL財務(wù)報告需要審計(jì)鑒證的有效支撐,如何構(gòu)造基于XBRL的審計(jì)流程對構(gòu)建完善的XBRL財務(wù)報告體系尤為重要。只有真正解決好這一問題,審計(jì)鑒證才能為XBRL財務(wù)報告的高效運(yùn)行保駕護(hù)航,真正成為虛假會計(jì)信息的“過濾器”和利益相關(guān)者的“保護(hù)神”。因此,審計(jì)模式面臨重構(gòu),審計(jì)方法和審計(jì)技術(shù)有待改善。
4.2 內(nèi)控保障
內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程,其目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略??梢?,內(nèi)部控制對于構(gòu)建良好的會計(jì)生態(tài)、防止會計(jì)行為異化進(jìn)而保障XBRL財務(wù)報告體系健康發(fā)展具有極其重要的作用。為了促進(jìn)企業(yè)建立、實(shí)施和評價內(nèi)部控制,規(guī)范會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制審計(jì)行為,我國于2008年發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,于2010年4月發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》,并于2011年開始在部分上市公司執(zhí)行。另一方面,豐富的信息資源和良好的信息傳遞機(jī)制是內(nèi)部控制得以有效實(shí)施的必要前提,二者相輔相承。XBRL技術(shù)統(tǒng)一了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),信息傳遞更加暢通無阻,更利于內(nèi)部控制的有效實(shí)施、科學(xué)評價和有力監(jiān)督。XBRL技術(shù)平臺可以集成財務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)、業(yè)務(wù)、財務(wù)等各方面的信息,整合內(nèi)外報告平臺,信息的獲取更加方便及時,更利于企業(yè)全面分析經(jīng)營管理現(xiàn)狀和存在的問題、預(yù)算和戰(zhàn)略執(zhí)行情況,進(jìn)而做出更加科學(xué)的經(jīng)營管理決策,不斷提高經(jīng)營管理水平??傊?,構(gòu)建基于XBRL技術(shù)平臺的內(nèi)部控制體系,對改善會計(jì)生態(tài)環(huán)境,進(jìn)而保障XBRL財務(wù)報告體系的健康發(fā)展具有重要意義。
4.3 風(fēng)險防范
如果沒有良好的風(fēng)險防范機(jī)制,XBRL不可能完全發(fā)揮作用。良好的風(fēng)險防范措施是保障XBRL報告體系得以順利實(shí)施的“達(dá)摩克利斯之劍”,而技術(shù)、制度、道德是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防范的三駕馬車,這3個方面相互補(bǔ)充、相互配合,共同保障XBRL報告體系的安全。
4.3.1 技術(shù)保障
信息技術(shù)是一把“雙刃劍”,使我們痛并快樂著。在XBRL技術(shù)平臺下,財務(wù)報告信息將會更加充分地暴露于公共互聯(lián)網(wǎng)之上,如何保障信息在存儲和傳輸過程中的安全可靠,以及防范報告主體私有信息和商業(yè)秘密泄露至關(guān)重要,信息安全問題可能會成為XBRL財務(wù)報告體系潛在的“軟肋”。為此,在完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為XBRL技術(shù)鋪設(shè)信息高速公路的同時,必須全面引入防火墻技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)字憑證技術(shù)等先進(jìn)的信息安全技術(shù),大力發(fā)展安全認(rèn)證服務(wù),注重系統(tǒng)應(yīng)急計(jì)劃,加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确矫娴陌踩揽?,為XBRL財?wù)報告體系提供更加優(yōu)質(zhì)安全的技術(shù)保障。
4.3.2 制度建設(shè)
制度的功能之一,在于協(xié)調(diào)人們的預(yù)期。良好的制度設(shè)計(jì),可以大大降低社會信息交易成本,增強(qiáng)財務(wù)報告信息披露的正外部性,促進(jìn)公平競爭和誠信建設(shè),更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。技術(shù)永遠(yuǎn)不可能解決所有問題,正所謂“道高一尺,魔高一丈”。制度建設(shè)對于構(gòu)建完備的XBRL財務(wù)報告體系同樣具有重要作用。這里的制度是一個廣義的概念,既包括宏觀層面的相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件,也包括微觀層面的企業(yè)各類相關(guān)管理制度。XBRL作為一種通用的商業(yè)報告語言,將在會計(jì)、金融、證券、統(tǒng)計(jì)、稅收等各領(lǐng)域全面應(yīng)用,影響面廣,信息安全尤為重要。因此,必須與XBRL技術(shù)發(fā)展程度相適應(yīng),適時調(diào)整、完善已有的相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章,在必要的情況下還可頒布新的法律法規(guī)和部門規(guī)章,以規(guī)范和約束各相關(guān)利益主體行為,當(dāng)出現(xiàn)信息化環(huán)境下特殊的新問題、新糾紛、新案件時能夠做到有法可依,并重新界定信息披露界限,明確信息披露內(nèi)容、披露程度、披露格式、披露方式、披露時限等方面的要求,使得信息披露更加充分、透明和及時,以降低利益相關(guān)者的決策風(fēng)險。就微觀層面而言,企業(yè)各項(xiàng)相關(guān)管理制度的建設(shè)對于XBRL財務(wù)報告體系建設(shè)及其風(fēng)險防范同樣具有重要作用。例如,崗位責(zé)任制度、系統(tǒng)開發(fā)制度、系統(tǒng)管理制度、系統(tǒng)維護(hù)制度、系統(tǒng)更新制度、操作管理制度、檔案管理制度等等,都應(yīng)進(jìn)行必要的更新、調(diào)整、補(bǔ)充和完善,以滿足以XBRL技術(shù)為核心的會計(jì)信息化發(fā)展的新需要。
4.3.3 道德建設(shè)
法律是具有國家強(qiáng)制力的制度安排,但卻不可能做到“事無巨細(xì)”,人的行為不可能完全由法律來進(jìn)行規(guī)范,道德建設(shè)對于促進(jìn)我國會計(jì)信息化事業(yè)的健康發(fā)展同樣具有重要意義。當(dāng)巨額的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時,只有潛移默化的誠信教育,才能使天平傾向于道德規(guī)范[1]。為此,從會計(jì)職業(yè)來看,應(yīng)當(dāng)不斷提高會計(jì)人員的道德素質(zhì),樹立以誠信為核心的價值觀。在財政部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范體系建設(shè)和行業(yè)自律組織建設(shè),注重會計(jì)從業(yè)人員的誠信教育和終生職業(yè)道德的培養(yǎng),建立統(tǒng)一的職業(yè)道德征信系統(tǒng)及配套的監(jiān)督機(jī)制、評價機(jī)制和獎懲機(jī)制,力爭在全行業(yè)形成一種倡導(dǎo)文明誠信、愛崗敬業(yè)的公序良俗,與技術(shù)、制度相輔相成,推動我國XBRL財務(wù)報告體系的健康發(fā)展。
4.4 人力保障
?。兀拢遥特攧?wù)報告的有效實(shí)施最終取決于一系列相關(guān)人員知識、能力和素質(zhì)的提高。只有充分發(fā)揮相關(guān)人員的積極性、主動性、能動性,提高其專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力,才能切實(shí)提高XBRL財務(wù)報告系統(tǒng)的運(yùn)行效率,否則一切形同虛設(shè)。正如王軍副部長所言:“會計(jì)信息化建設(shè)為加快培養(yǎng)、造就一大批德業(yè)雙馨、知識全面、敢為人先、勇于創(chuàng)新的專業(yè)化、現(xiàn)代化、復(fù)合型人才提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)會計(jì)信息化人才培養(yǎng)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,利用學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、實(shí)踐鍛煉、交流研討等各種行之有效的方式和途徑不斷加大人才培養(yǎng)的投入和力度,多出、快出既懂信息技術(shù)、又懂會計(jì)審計(jì)專業(yè),既掌握國際標(biāo)準(zhǔn)及其發(fā)展趨勢,又能適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境與管理要求的復(fù)合型會計(jì)信息化人才?!保?]目前,我國XBRL教育總體上相對滯后,相對于我國XBRL宏偉路線圖而言,專業(yè)人才奇缺是不爭的事實(shí),對此必須予以高度重視。應(yīng)當(dāng)通過組建高精尖的科研團(tuán)隊(duì)、加大XBRL研究力度,重構(gòu)教學(xué)計(jì)劃、調(diào)整課程體系、加強(qiáng)正規(guī)教育,推動后續(xù)教育和后續(xù)培訓(xùn),宣傳XBRL理念、普及XBRL基礎(chǔ)知識和操作技術(shù),細(xì)化通用分類標(biāo)準(zhǔn)指南、提供基于實(shí)際案例的分類標(biāo)準(zhǔn)詳解,開發(fā)推廣XBRL經(jīng)典案例等多種途徑,讓XBRL教育提前,突破人力資源瓶頸,為以XBRL為龍頭的會計(jì)信息化建設(shè)提供充足的人力資源保障。
以上幾個方面,雖然地位和作用不盡相同,但都是XBRL報告體系不可或缺的部分。這幾個方面相互配合、相互影響、相互制約,共同決定著我國XBRL報告體系的建設(shè)進(jìn)程。因此,應(yīng)當(dāng)多管齊下,避免偏頗,做到高起點(diǎn)規(guī)劃,高水平建設(shè),高效能管理,進(jìn)行動態(tài)跟蹤,并實(shí)施必要調(diào)整和有效改進(jìn),否則每一個環(huán)節(jié)都有可能成為制約XBRL報告體系建設(shè)的瓶頸和短板。