在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，企業(yè)的穩(wěn)定、快速、持續(xù)性發(fā)展是我國市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的首要因素。企業(yè)治理的內(nèi)部控制因素對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升和企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展起著關(guān)鍵作用，因此，企業(yè)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建已成為現(xiàn)階段企業(yè)治理中最主要的問題。然而，怎樣改善規(guī)范企業(yè)治理的內(nèi)部控制體系，是我國各企業(yè)所面臨急需解決的問題。如何建立一套可提高企業(yè)治理水平管理有效，又符合我國市場經(jīng)濟(jì)形式，能滿足廣大群眾的利益并且不違反我國的法律法規(guī)的管理體系，以增強企業(yè)內(nèi)部治理具有重大意義。
��一、我國企業(yè)內(nèi)部治理的內(nèi)部控制體系發(fā)展及狀況
上世紀(jì)末我國開始在企業(yè)治理中推行內(nèi)部控制體系，接著又頒布了一系列的方針及政策，并建立了一套既符合我國經(jīng)濟(jì)體制又融入國際理念的企業(yè)治理的內(nèi)部控制體系。但是從其發(fā)展和各項企業(yè)管理調(diào)查中看出：現(xiàn)階段企業(yè)治理的內(nèi)部控制體系建設(shè)和理論實施總體效率不高。這些問題并不局限于傳統(tǒng)上的企業(yè)內(nèi)部控制體系的不完善，而是涉及到企業(yè)治理的內(nèi)部控制的每個方面?？偟膩碇v，我國企業(yè)內(nèi)部治理控制仍處于發(fā)展和完善階段。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)治理的內(nèi)部控制體系構(gòu)架不健全
有相當(dāng)大一部分企業(yè)治理的內(nèi)部控制機構(gòu)沒有科學(xué)的建立和實施，員工分工不明確，還有的員工任職于多個崗位，導(dǎo)致內(nèi)部管理力度大大減弱、管理效果逐級減退，從而企業(yè)內(nèi)部競爭力變?nèi)酰瑔T工消極怠工從而導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降。企業(yè)管理者對內(nèi)部控制制度的建立不重視，甚至有的企業(yè)并沒有建立完善的內(nèi)部控制制度，沒有建立內(nèi)部會計制度，對于企業(yè)利潤的預(yù)算和估計隨意填寫或者任意編造。內(nèi)部審核機構(gòu)亦不完善，不能對企業(yè)各部門進(jìn)行及時審查等。
?。ǘ┢髽I(yè)管理層的治理結(jié)構(gòu)不夠完善
在有些企業(yè)設(shè)立的管理層治理機構(gòu)，管理者治理分工不完善，導(dǎo)致權(quán)、責(zé)、利分配不明確。大多數(shù)企業(yè)管理層中還有“一把手”控制原則，離開“一把手”的管理會導(dǎo)致群龍無首或各自為政的局面；這就讓企業(yè)管理層的意見得不到統(tǒng)一，但又沒有明確的約束條件，致使企業(yè)治理的內(nèi)部控制能力變?nèi)?，從而給企業(yè)帶來巨大的損失。
（三）企業(yè)治理的內(nèi)部控制力量薄弱、控制制度沒有約束力
有些企業(yè)沒有成立內(nèi)部控制部門，有的就算設(shè)立了內(nèi)控部門也得不到企業(yè)管理層的重視。造成內(nèi)控部門不能準(zhǔn)確地評價經(jīng)濟(jì)效益和各部門職工的工作效益。這些問題的存在嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的內(nèi)部管理實施的效率和執(zhí)行能力，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制控體系不穩(wěn)定性增加，從而影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升及企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。
?。ㄋ模╋L(fēng)險評估體系不完整，缺少風(fēng)險意識
社會在經(jīng)濟(jì)在日益發(fā)展，各企業(yè)之間的競爭就不斷加劇，經(jīng)營企業(yè)的風(fēng)險就會越來越高。但是，一些企業(yè)管理者并未意識到風(fēng)險的存在，目光停留在過去的成就上，低估了社會主義形式下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，與時代嚴(yán)重脫軌，甚至有的企業(yè)還使用“閉關(guān)鎖國”政策。風(fēng)險意識淺薄、風(fēng)險評估不準(zhǔn)確就不能采取科學(xué)有效的內(nèi)部控制體系提升企業(yè)在同行業(yè)的地位。
��二、構(gòu)建企業(yè)治理的內(nèi)部控制體系的措施
（一）改革舊的控制體系，建立強有力的體系構(gòu)架
首先、改革人力資源控制體系，采用科學(xué)的方法進(jìn)行擇優(yōu)選取，對企業(yè)內(nèi)部主要崗位采用合理公平公正的競爭上崗的形式，依照崗位的重要性與工作效益發(fā)放工資，業(yè)績與薪資分紅掛鉤，同時還要加大懲戒力度。其次，使企業(yè)內(nèi)部形成點、線、面相融合的控制體系，確保各部門互相監(jiān)督、相互制約的權(quán)利。再次，管理者應(yīng)加強對企業(yè)內(nèi)部控制體系的重視，只有管理者給予支持和管理，企業(yè)才能更好實施內(nèi)部控制體系。
?。ǘ┘訌娖髽I(yè)內(nèi)部控制管理，完善企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)
企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律規(guī)定，建立合法的企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)，明確企業(yè)各管理層的分工，以便其能及時對企業(yè)事務(wù)做出果斷的處理，從而形成有效的管理體系。同時企業(yè)要以人為本，從各個管理層出發(fā)，把行使最高權(quán)益的領(lǐng)導(dǎo)者控制在企業(yè)內(nèi)部控制范圍內(nèi)，管理層對企業(yè)治理的內(nèi)部控制形成完整的系統(tǒng)。最終形成能讓企業(yè)各部門之間相互制約、互相聯(lián)系的內(nèi)部控制體系。
?。ㄈ┘訌妰?nèi)部控制的監(jiān)督，完善審查體系
定時檢查或者隨時抽查內(nèi)部控制的運行情況，若有些企業(yè)治理的內(nèi)部控制沒有起到作用，監(jiān)督部門要給與及時糾正，對于不良現(xiàn)象，要給予批評并要求其改正；監(jiān)督人員要以身作則，嚴(yán)以律己，建立內(nèi)部監(jiān)督部門意在找到內(nèi)部控制體系的不足之處，并使其得到改善，以確保企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)正常運行。
（四）完善內(nèi)部風(fēng)險評估體系，全方位認(rèn)識自己
提高管理者的風(fēng)險意識，站在企業(yè)持續(xù)發(fā)展的角度修正企業(yè)的風(fēng)險評估體系；員工要分工明確，建立市場調(diào)差小組，以便獲得準(zhǔn)確的市場經(jīng)濟(jì)信息，提高風(fēng)險評估的質(zhì)量。從而對市場經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)確有效地分析評估，汲取先進(jìn)工作經(jīng)驗，對不完善的進(jìn)行調(diào)整，全方位的改變企業(yè)內(nèi)控評估體系，從而讓企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中處于不敗之地。
?。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)文化教育，提升企業(yè)治理的內(nèi)部控制水平
對于企業(yè)持續(xù)發(fā)展而言，企業(yè)文化是其不竭的動力。依照企業(yè)自身的經(jīng)營及發(fā)展特點，建立適合自身發(fā)展的企業(yè)文化；運用企業(yè)文化的內(nèi)涵和魅力促進(jìn)企業(yè)員工的文化素養(yǎng)的提升，同時培養(yǎng)他們積極的人生觀、世界觀、價值觀以及自己對企業(yè)和社會的責(zé)任感；同時建立現(xiàn)代化的工作理念，勇于創(chuàng)新、注重團(tuán)結(jié)合作的精神；從而提升企業(yè)治理的內(nèi)部控制理念，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升。
