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探析我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)問(wèn)題

一、 傳統(tǒng)知識(shí)的界定
  (一)傳統(tǒng)知識(shí)的概念
  “傳統(tǒng)知識(shí)”(Traditional Knowledge,簡(jiǎn)稱TK)一詞雖然己在國(guó)內(nèi)外廣泛的使用,但由于其本身的復(fù)雜性和特殊性, 國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界、立法界對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的概念所持觀點(diǎn)各異,主要可分為否認(rèn)定義、列舉定義和概括定義三種??傊碚摻珀P(guān)于傳統(tǒng)知識(shí)尚未提出一個(gè)涵蓋內(nèi)容全面、抽象本質(zhì)清晰、界定地位準(zhǔn)確的定義。
  綜合學(xué)術(shù)界各方的觀點(diǎn),本文將“傳統(tǒng)知識(shí)”定義為在一定區(qū)域范圍內(nèi)的某一個(gè)或多個(gè)社群所持有的、主要依靠非正規(guī)方式世代傳承或保持的、表現(xiàn)為凝結(jié)藝術(shù)、科技及習(xí)慣等要素的各種知識(shí)的總和。其主要體現(xiàn)為民間文學(xué)藝術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí),屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的下位概念。并且傳統(tǒng)知識(shí)具有傳統(tǒng)性、區(qū)域性、經(jīng)驗(yàn)性及通延性四個(gè)基本特征。
 ?。ǘ﹤鹘y(tǒng)知識(shí)的分類
  由于傳統(tǒng)知識(shí)所涉及的領(lǐng)域非常之廣,因此分類對(duì)研究傳統(tǒng)知識(shí)具有重大意義。并且不同種類的傳統(tǒng)知識(shí)之間既存在共同點(diǎn)又有本身的特殊性,所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同,傳統(tǒng)知識(shí)被分的類型也會(huì)不同。例如:根據(jù)是否與宗教信仰相關(guān),可將傳統(tǒng)知識(shí)區(qū)分為宗教信仰性傳統(tǒng)知識(shí)和世俗化的傳統(tǒng)知識(shí)。從保存和傳承形式的角度而言,傳統(tǒng)知識(shí)可以分為文獻(xiàn)化傳統(tǒng)知識(shí)和非文獻(xiàn)化傳統(tǒng)知識(shí) 。從WIPO對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)范圍界定的角度出發(fā),可將傳統(tǒng)知識(shí)分為傳統(tǒng)科技知識(shí)、傳統(tǒng)文化表達(dá)和傳統(tǒng)標(biāo)識(shí)三類。
  本文則是采取實(shí)質(zhì)分類的方法,將傳統(tǒng)知識(shí)分為三類即藝術(shù)類、科技類和習(xí)慣類。
  
   二、 現(xiàn)行我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的法律分析
  我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)知識(shí)資源大國(guó),如中醫(yī)藥、民間文學(xué)、民間手工藝、民族服飾、傳統(tǒng)烹飪方法等都屬于傳統(tǒng)知識(shí)的范疇。近些年來(lái)許多發(fā)展中國(guó)家和傳統(tǒng)社群的傳統(tǒng)知識(shí)都頻繁遭到發(fā)達(dá)國(guó)家可怕侵奪,作為傳統(tǒng)知識(shí)資源大國(guó)的中國(guó)保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)己是刻不容緩,我國(guó)政府也開始認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)知識(shí)的重要性并且逐漸加大傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)力度,并維持不斷地推出有益的政策和法規(guī)。我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)立法保護(hù)的重視,不僅體現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的相關(guān)制度中,還反映在一些專門的傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)法中。傳統(tǒng)知識(shí)立法保護(hù)可分為:現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別制度保護(hù)、傳統(tǒng)知識(shí)特別權(quán)利制度保護(hù)三類。
  (一)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)
  現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)是指,不對(duì)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度做任何調(diào)整,僅對(duì)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度要求的傳統(tǒng)知識(shí)提供相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),具體包括著作權(quán)及鄰接權(quán)、外觀設(shè)計(jì)和專利、商標(biāo)、地理標(biāo)識(shí)等現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)。
  通過(guò)我國(guó)《著作權(quán)法》第三條和第六條,以及《專利法》相關(guān)條款對(duì)遺傳資源保護(hù)的規(guī)定可以看出,我國(guó)現(xiàn)有的著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度比較完善,采用現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)方式能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)知識(shí)提供更為有效的保護(hù)。但是,現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)模式也存在問(wèn)題。這就是現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)的前提是傳統(tǒng)知識(shí)必須能夠滿足其所要求的各項(xiàng)要件。而現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度又是專門為保護(hù)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)而設(shè)計(jì)的,傳統(tǒng)知識(shí)難以滿足其要求,因此在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)模式下實(shí)施的傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)非常有限。
 ?。ǘ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)特別制度保護(hù)
  知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別制度保護(hù)又稱專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù),指在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度框架內(nèi),針對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的特征創(chuàng)設(shè)新型的、不同于己有權(quán)利類型、專門用于傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)保護(hù)的特別知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。目前,世界范圍內(nèi)形成的專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度主要包括:
  第一,傳統(tǒng)知識(shí)收錄制度。傳統(tǒng)知識(shí)收錄制度包括數(shù)據(jù)庫(kù)制度和注冊(cè)登記制度。我國(guó)的傳統(tǒng)中藥數(shù)據(jù)庫(kù)是世界最具影響力的數(shù)據(jù)庫(kù)之一,這就是我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)制度保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的做法。同時(shí)我國(guó)也采用了收錄制度用以保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí),例如我國(guó)建立了中藥數(shù)據(jù)庫(kù)制度,中醫(yī)藥期刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)和報(bào)刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、藏藥數(shù)據(jù)庫(kù)等。作為針對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)特有的傳承方式而創(chuàng)設(shè)的傳統(tǒng)知識(shí)收錄制度有其本身的優(yōu)點(diǎn),但是也存在救濟(jì)成本過(guò)高的問(wèn)題。
  第二,特許權(quán)共享機(jī)制。指的是要利用傳統(tǒng)知識(shí)的第三人通過(guò)與傳統(tǒng)知識(shí)權(quán)利主體協(xié)商,簽訂傳統(tǒng)知識(shí)許可使用協(xié)議取得傳統(tǒng)知識(shí)的使用權(quán),并對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)使用的對(duì)象、方式、期限、地域范圍和違約責(zé)任、糾紛解決機(jī)制進(jìn)行明確約定。我國(guó)目前沒(méi)有傳統(tǒng)知識(shí)特許權(quán)使用方面的明確法律條文規(guī)定,但是現(xiàn)在學(xué)術(shù)界許多學(xué)者支持這種方式。
  第三,來(lái)源地披露制度。該制度要求專利申請(qǐng)人在對(duì)由傳統(tǒng)知識(shí)組合或依據(jù)傳統(tǒng)知識(shí)研發(fā)而成的智力成果進(jìn)行專利申請(qǐng)時(shí),要明確說(shuō)明該傳統(tǒng)知識(shí)的來(lái)源地,并提供證據(jù)證明取得該傳統(tǒng)知識(shí)已經(jīng)來(lái)源國(guó)或傳統(tǒng)知識(shí)持有人同意。
  總之,知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別制度保護(hù)模式對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的力度強(qiáng)于現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,是目前傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)比較行之有效的一種制度。
 ?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)知識(shí)特別制度保護(hù)
  傳統(tǒng)知識(shí)特別權(quán)利制度是指針對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)設(shè)立的,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度相平行自成體系的一種法律制度。我國(guó)制定的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》、《中藥品種保護(hù)條例》都屬于傳統(tǒng)知識(shí)的專門立法。傳統(tǒng)知識(shí)特別權(quán)利制度是在參照現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)上設(shè)立的專門用于保護(hù)相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的制度,不僅能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)知識(shí)提供有效保護(hù),且不會(huì)直接對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生沖擊,相關(guān)保護(hù)措施通過(guò)單獨(dú)立法的方式予以規(guī)定。
 ?。ㄋ模┝?xí)慣法保護(hù)
  習(xí)慣法是依據(jù)某種社會(huì)權(quán)威和社會(huì)組織,具有一定強(qiáng)行性的獨(dú)立于國(guó)家制定法的行為規(guī)范綜合。習(xí)慣法規(guī)定了傳統(tǒng)知識(shí)相關(guān)權(quán)利和義務(wù),以確保傳統(tǒng)社群的需要和傳統(tǒng)知識(shí)的傳承。我國(guó)也有借鑒該民族和地區(qū)原有的習(xí)慣法來(lái)保護(hù)少數(shù)民族的傳統(tǒng)知識(shí)的做法。雖然習(xí)慣法對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)起著重要的作用,但是在現(xiàn)代社會(huì)中,一切權(quán)利的保護(hù)都必須通過(guò)制度化的形式進(jìn)行,傳統(tǒng)社區(qū)的習(xí)慣法只能在立法中起到一定的借鑒作用。
  
   三、完善我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)的構(gòu)想
  (一)我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)存在的問(wèn)題
  針對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù),我國(guó)至今已經(jīng)有十多部立法,并且參加了一些相關(guān)國(guó)際組織或公約。但是,我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)仍然存在一些問(wèn)題。首先就是立法過(guò)于零散,沒(méi)有統(tǒng)一的法律體系,沒(méi)有統(tǒng)一的立法指導(dǎo)理念。其次是我國(guó)的自主保護(hù)意識(shí)弱,對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的商業(yè)可用性和文化可塑性認(rèn)識(shí)不夠。再次則是我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的客體范圍相對(duì)不廣,且保護(hù)力度不強(qiáng)。最后是我國(guó)缺乏鼓勵(lì)和推動(dòng)傳統(tǒng)知識(shí)利用的相關(guān)規(guī)定,使得傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)變得被動(dòng),并且保護(hù)中缺乏主動(dòng)宣傳、利用傳統(tǒng)知識(shí)從而限制傳統(tǒng)知識(shí)的發(fā)展。
  (二)完善我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)的建議
  過(guò)去,我國(guó)在傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)方面存在很多的不足,因此我們應(yīng)當(dāng)先完善傳統(tǒng)知識(shí)的法律制度保護(hù),從而加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。筆者認(rèn)為,完善傳統(tǒng)知識(shí)法
  律制度需滿足以下幾點(diǎn):
  第一,統(tǒng)一立法理念,從而進(jìn)行系統(tǒng)的立法,并要逐漸擴(kuò)大受保護(hù)的傳統(tǒng)知識(shí)客體,加快傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的進(jìn)程,不僅在量的方面提高傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù),更要使傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)有質(zhì)的飛躍。
  第二,加強(qiáng)宣傳傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù),增強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)意識(shí),為深化、統(tǒng)一傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)立法奠定基石,使得傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)這一條道路更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。
  第三,不僅要對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)展開法律保護(hù),更重要的是通過(guò)立法的方式促進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)的可持續(xù)發(fā)展,鼓勵(lì)以利用的方式加快傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的進(jìn)程。
  
   四、結(jié)語(yǔ)
  當(dāng)代世界,傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)已經(jīng)刻不容緩,國(guó)際社會(huì)和廣大發(fā)展中國(guó)家也已經(jīng)為此作出了巨大的努力并有一定的成就。而我國(guó)是傳統(tǒng)知識(shí)資源大國(guó),更加需要富有成效的法律制度來(lái)保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)。傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)需要理清思路,循序漸進(jìn),并且需要在各方力量的支持和努力,使傳統(tǒng)知識(shí)融入現(xiàn)代社會(huì),獲得自身存在和發(fā)展的空間。本論文則是對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)立法進(jìn)行比較,并且對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)現(xiàn)行保護(hù)模式進(jìn)行分析之后,對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)立法提出幾點(diǎn)建議。
  

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