近年來，我國出口貿(mào)易頻頻遭遇西方發(fā)達國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘，國內(nèi)企業(yè)每年涉及到技術(shù)性壁壘的出口貿(mào)易金額高達數(shù)百億美元，形勢比較嚴重。一部分國人以為，這是因為近年來我國經(jīng)濟逐步崛起，出口貿(mào)易迅速發(fā)展，一些發(fā)達國家為了保護本國市場和產(chǎn)業(yè)，加大了設(shè)置“壁壘”的力度，筆者認為有這個可能性，但都歸咎于這個原因，有失偏頗。
一、技術(shù)性壁壘的合理性
正因為在國際貿(mào)易上，有一些國家采用不適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性措施，給正常的貿(mào)易帶來不必要障礙，世貿(mào)組織才發(fā)起制定《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》，對各國的技術(shù)性措施的制定、采用和實施進行規(guī)范，最大限度消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。我們在遭受技術(shù)性壁壘時，不應(yīng)該因果倒置，將這項統(tǒng)一的國際規(guī)則看成技術(shù)性貿(mào)易壁壘盛行的起因。
?。ㄒ唬┐龠M生產(chǎn)力水平的提高
正當(dāng)?shù)募夹g(shù)性措施有益于提高生產(chǎn)效率和便利國際貿(mào)易；有益于保證出口產(chǎn)品的質(zhì)量，或保護人類、動物或植物的生命或健康及保護環(huán)境，或防止欺詐行為，或保護成員國的基本安全利益。技術(shù)性壁壘尤其是綠色壁壘對人類生存產(chǎn)生深遠的影響，不僅有利于全球環(huán)境的改良，保護人類身體健康，也有利于社會生產(chǎn)力水平的進一步提高?，F(xiàn)在世界各國人們在現(xiàn)代環(huán)保思想的影響下，形成或正在形成綠色、低碳的消費觀。人們越來越看好綠色產(chǎn)品，如綠色電器、綠色建筑、綠色交通等等。相關(guān)調(diào)查資料顯示，70%的美國人表示產(chǎn)品的環(huán)保信譽會影響其購買決定，40%的歐洲人更喜歡綠色食品而不是傳統(tǒng)食品。
?。ǘ﹨f(xié)調(diào)發(fā)展中國家解決困難
世貿(mào)組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》國際標(biāo)準(zhǔn)化方面，也有益于發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，并提供相關(guān)的協(xié)助。協(xié)議強調(diào)，各國技術(shù)性措施的實施，不得構(gòu)成情形相同的國家之間進行任意或不合理歧視的手段，或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制。協(xié)議還認識到發(fā)展中國家在制定和實施技術(shù)性措施方面可能遇到特殊困難。所以制定本協(xié)議的目的之一，就是給予相應(yīng)的協(xié)調(diào)與規(guī)范，對發(fā)展中國家在這方面所作的努力給予協(xié)助。
?。ㄈ┍Ｗo我國民族工業(yè)
我們不能一味強調(diào)技術(shù)性壁壘是一種壁壘，它對于發(fā)展中國家也有保護的成分。世貿(mào)組織的宗旨之一是實現(xiàn)貿(mào)易的全球自由化，在其框架內(nèi)，關(guān)稅作為明顯的貿(mào)易保護措施，將要被逐漸取締。在今后的幾年內(nèi)，我國關(guān)稅將逐步消減，民族產(chǎn)業(yè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。我們在加強技術(shù)創(chuàng)新的同時，也同樣可以依靠《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》等國際標(biāo)準(zhǔn)、機制來保護我國的民族工業(yè)。
二、技術(shù)性壁壘的應(yīng)對策略
當(dāng)然，技術(shù)性壁壘是引發(fā)現(xiàn)代國際貿(mào)易糾紛的重要根源之一，給我國及其他發(fā)展中國家的對外貿(mào)易造成障礙是不言而喻的。有關(guān)世貿(mào)組織成員國出于保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮，加強進口物品的衛(wèi)生措施和設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，則是一種合乎規(guī)則的選擇。由于我國受現(xiàn)有技術(shù)水平和出口商品結(jié)構(gòu)等因素的影響，技術(shù)壁壘仍成為口商品的巨大障礙。要沖破這些技術(shù)壁壘的限制，須從以下五方面進行積極應(yīng)對：
?。ㄒ唬┐龠M健全相關(guān)法規(guī)機制
國家要為出口企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展提供法律保障，要加速我國相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)的建設(shè)。我國在環(huán)保、衛(wèi)生等方面的法律體系還不夠完善，加快建立健全相關(guān)的法律體系十分緊迫。同時，我們也要組織標(biāo)準(zhǔn)化專家積極參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中，把我國企業(yè)的意見和要求，充分反映到一系列國際標(biāo)準(zhǔn)中；對我國具有特殊利益的產(chǎn)品，如紡織品、大米等，應(yīng)設(shè)法請求磋商，制定相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)，為這些產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造良好的規(guī)則和機制。
?。ǘ┐罅μ岣弋a(chǎn)品技術(shù)含量
打鐵還須自身硬，我國企業(yè)對于由水平差異造成的貿(mào)易壁壘，更要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，滿足國際市場的需求。對國際間已達成的技術(shù)協(xié)議，我們要勇?lián)?zé)任，在提高生產(chǎn)力的同時，注重環(huán)保節(jié)能，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建立清潔生產(chǎn)機制，走可持續(xù)發(fā)展之路。同時，要善于利用《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》給予發(fā)展中國家的待遇，根據(jù)我國國情來積極爭取優(yōu)惠措施。而對于西方發(fā)達國家具有明顯的歧視性措施，我們要堅決予以反擊，通過雙邊磋商或者訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制來解決。
?。ㄈ┣袑崗娀芾眢w系認證
國內(nèi)企業(yè)必須真正認識到，建立一個好的質(zhì)量管理體系對于參與經(jīng)濟全球化、降低生產(chǎn)成本、新產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)外市場的必要性和重要性。ISO9000質(zhì)量管理體系認證、ISO14000環(huán)境管理體系認證是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在總結(jié)了工業(yè)發(fā)達國家先進企業(yè)的質(zhì)量管理經(jīng)驗后統(tǒng)一制定的，已被世界各國普遍接受，我們企業(yè)一旦取得了就相當(dāng)于獲得了多邊認證，為進入國際市場減輕了阻力。
?。ㄋ模┻m時調(diào)整出口經(jīng)營策略
區(qū)域化集團貿(mào)易逐步成為當(dāng)今世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的大趨勢，主要的原因在于區(qū)域經(jīng)濟集團內(nèi)部，包括技術(shù)壁壘在內(nèi)的各種貿(mào)易障礙較小。我國出口企業(yè)讓產(chǎn)品在國際市場上保持比較穩(wěn)定的份額，必須由出口貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易與投資并重，力爭在產(chǎn)品主要銷售的海外地區(qū)直接設(shè)廠，建立一批富有規(guī)模的跨國公司、工廠，將技術(shù)壁壘的不利影響減小到最低限度。
?。ㄎ澹┙⑵脚_參與國際交流
國家要建立一個專門的機構(gòu)負責(zé)收集貿(mào)易伙伴的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)立法的信息，一方面為出口企業(yè)提供咨詢，另一方面提出我國的技術(shù)壁壘，為本國企業(yè)提供貿(mào)易保護。同時，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的各種活動，包括技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定，本國法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的解釋與認可以及對有關(guān)國家技術(shù)法規(guī)的評論等。我國作為發(fā)展中國家，還應(yīng)積極加入國際性標(biāo)準(zhǔn)化組織和區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織，與有關(guān)國家、組織簽訂雙邊或多邊的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評定方面的協(xié)定，以減少雙邊和多邊貿(mào)易中的貿(mào)易壁壘。
技術(shù)性壁壘對于我國企業(yè)來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，隨著經(jīng)濟全球一體化，以及人們對生活質(zhì)量和環(huán)境保護的關(guān)切，我國出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟時代潮流，加速技術(shù)創(chuàng)新，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。只要主觀上自強自立，就能在客觀上有效交涉和反擊，打破貿(mào)易壁壘也就迎刃而解。
