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會(huì)計(jì)誠(chéng)信,是指會(huì)計(jì)行為的誠(chéng)實(shí)守信,具體表現(xiàn)就是會(huì)計(jì)工作人員按企業(yè)客觀(guān)經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求,向報(bào)表使用者提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的財(cái)務(wù)信息,并且該信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者做出正確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ),是投資人投資決策的重要依據(jù)。然而近幾年來(lái)會(huì)計(jì)造假案頻發(fā),從中國(guó)的鄭百文、銀廣廈,到美國(guó)的安然、世通及法國(guó)的維迪旺,足以說(shuō)明會(huì)計(jì)行業(yè)也面臨一場(chǎng)嚴(yán)重的“誠(chéng)信危機(jī)”,可見(jiàn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失成了全社會(huì)面臨的課題,構(gòu)建會(huì)計(jì)誠(chéng)信,已是整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
一、造成會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因
1、利益驅(qū)使。會(huì)計(jì)舞弊行為泛濫,最主要根源在于經(jīng)濟(jì)利益與政治利益的驅(qū)動(dòng),兩者往往是互相聯(lián)系的。在政治上,政府對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的不完善造成單位盲目從大,瘋狂造假。當(dāng)前,政府還未完全擺正在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的位置,干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。這種體制的存在,勢(shì)必迫使企業(yè)管理者通過(guò)會(huì)計(jì)舞弊,粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)達(dá)到其目的。在謀求經(jīng)濟(jì)利益方面,企業(yè)都是通過(guò)隱瞞收入或虛增成本來(lái)達(dá)到少交稅款的目的,通過(guò)虛假信息披露,操縱證券市場(chǎng)股價(jià),以達(dá)到從市場(chǎng)上騙取額外收益的目的。利用虛假會(huì)計(jì)信息,從銀行或其他金融信貸機(jī)構(gòu)手中套用資金等。
2、失信成本低。會(huì)計(jì)造假之所以如此猖撅,屢禁不止,其主要原因就是會(huì)計(jì)造假背后有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)通過(guò)提供虛假會(huì)計(jì)信息取得投資者、債權(quán)人及國(guó)家有關(guān)管理機(jī)關(guān)的信任,并因些獲得投資、政策傾斜、減少稅金支出等經(jīng)濟(jì)利益。而我國(guó)對(duì)公司造假的處罰往往是重經(jīng)濟(jì)處罰,輕行政處罰;重對(duì)單位處罰,輕對(duì)個(gè)人處罰;重內(nèi)部處理,輕外部公開(kāi)處理。造假帶來(lái)的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于造假的處罰。
3、會(huì)計(jì)自身的局限性?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)的,從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計(jì)、預(yù)提和待攤項(xiàng)目,會(huì)計(jì)信息制造者就可以通過(guò)操縱應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的確認(rèn)時(shí)間來(lái)制造虛假業(yè)績(jī),如提前確認(rèn)收入、推遲確認(rèn)費(fèi)用;而穩(wěn)健性原則在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用是建立在會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的,存在較強(qiáng)的主觀(guān)隨意性,會(huì)計(jì)信息制造者很容易借此高估費(fèi)用和損失、低估收入來(lái)操縱利潤(rùn);另外,重要性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則都為制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了想象的空間。
4、制度不健全,監(jiān)管不力。對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。當(dāng)前由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善,在許多方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng),內(nèi)部監(jiān)管流于形式;外部監(jiān)管存在點(diǎn)多、面廣、任務(wù)量大等問(wèn)題,很難保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
5、法制觀(guān)念和社會(huì)職業(yè)道德觀(guān)念淡薄。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不懂法或知法犯法,指使甚至強(qiáng)制會(huì)計(jì)人員弄虛作假,而會(huì)計(jì)人員則懷著僥幸心理,認(rèn)為負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),與己無(wú)關(guān)。而由此所引發(fā)的違背職業(yè)道德的行為,如造假報(bào)表等弄虛作假的行為,挪用公款、貪污等個(gè)人行為,就是具體的表現(xiàn)。
二、解決會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失對(duì)策
1、完善公司治理結(jié)構(gòu)。切實(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,真正做到產(chǎn)權(quán)明晰,責(zé)任明確,管理科學(xué)。健全董事會(huì),建立股東對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的強(qiáng)有力的監(jiān)督和制約機(jī)制,確立其在公司治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中的核心地位。切實(shí)維護(hù)中小股東利益,規(guī)范公司則務(wù)行為,建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制,正確引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者的行為,這樣才能提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)資料。
2、加大處罰力度。會(huì)計(jì)工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失必然涉及公司的一系列會(huì)計(jì)工作和諸多部門(mén)、人員。目前有些企業(yè)的法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章還不完善,對(duì)相關(guān)責(zé)任人的界定還比較模糊,對(duì)會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真的打擊力度明顯不夠。這些處罰與造假者獲取的暴利相比高懸在頭頂?shù)姆芍畡雌饋?lái)并不那么可怕。所以我們呼吁有關(guān)部門(mén)加大對(duì)造假者的處罰力度,使其造假的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的預(yù)期收益。披露不講誠(chéng)信的人,對(duì)不守誠(chéng)信而造成嚴(yán)重后果者,不僅要在經(jīng)濟(jì)上追究其責(zé)任,還應(yīng)追究其法律責(zé)任。
3、加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究和制定,減少會(huì)計(jì)虛假信息的施展空間。第一,加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究和制定,完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)會(huì)計(jì)制度,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)。第二,對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化做超前的分析,使會(huì)計(jì)發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性。第三,協(xié)調(diào)好利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系,使各方的利益都能在有關(guān)準(zhǔn)則及制度中得到充分體現(xiàn),增加各方對(duì)準(zhǔn)則及制度的認(rèn)同。盡量減少可供選擇的會(huì)計(jì)程序和方法,縮小會(huì)計(jì)選擇的范圍。第四,合理確定“重要性”的范圍,不能同上市公司自愿選擇。第五,盡快制定會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)綱要和實(shí)施細(xì)則,為會(huì)計(jì)的誠(chéng)信建設(shè)提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
4、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。會(huì)計(jì)監(jiān)督體系包括內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系、社會(huì)監(jiān)督體系、政府監(jiān)督體系三個(gè)層次。有效的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,可直接使契約各方受到約束,有助于有序制度框架的建立和完善,從而防范不實(shí)會(huì)計(jì)信息的形成。具體工作包括以下幾項(xiàng):建立健全各單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制制度,使其真正發(fā)揮基礎(chǔ)作用;完善政府監(jiān)督體系,加大對(duì)違法性失真行為的查處力度,強(qiáng)化剛性法律法規(guī)的“硬約束”;完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度,充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用。
5、提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),使會(huì)計(jì)信息在質(zhì)量上無(wú)技術(shù)性差錯(cuò)。對(duì)全體會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行誠(chéng)信教育,樹(shù)立正確的道德觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。建立一套會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)系統(tǒng),結(jié)合物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督評(píng)價(jià)作用。良好的會(huì)計(jì)環(huán)境應(yīng)包括:健全的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等,其中以企業(yè)會(huì)計(jì)制度最重要,明確會(huì)計(jì)人員只能做什么、怎樣做,重在調(diào)整職業(yè)行為;建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則,明確會(huì)計(jì)人員應(yīng)該做什么、怎樣做更好、重在調(diào)整內(nèi)心的思想;單位領(lǐng)導(dǎo)人不能利用其特殊地位干涉會(huì)計(jì)工作、施加影響使其背離客觀(guān)公正、實(shí)事求是的基本原則,應(yīng)帶頭保證會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性,保護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益不受侵犯。