本文通過幼兒園對(duì)小學(xué)富余教師資源的充分利用、禁止幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象及禁止園內(nèi)興趣班收費(fèi)三個(gè)方面，運(yùn)用理性的思維，對(duì)國(guó)家先后出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》與《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》進(jìn)行了解析與完善。
一、充分利用中小學(xué)的富余教師資源
2010年11月21日出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提出，“中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育?！?
讓中小學(xué)富余教師轉(zhuǎn)崗是充實(shí)學(xué)前師資隊(duì)伍的措施之一，在保證富余教師生計(jì)的同時(shí)，又增加了幼兒教師的數(shù)量，其轉(zhuǎn)崗過程應(yīng)注意三個(gè)問題：
一是選擇合適的中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗，把好“三限”（限年齡、限學(xué)科、限比例）這一“轉(zhuǎn)入關(guān)”。鑒于幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的內(nèi)在需要，轉(zhuǎn)崗教師的年齡與學(xué)科特征應(yīng)以年輕、藝術(shù)、人文為主，應(yīng)優(yōu)先讓起始學(xué)歷為學(xué)前教育專業(yè)的教師“轉(zhuǎn)入”并控制轉(zhuǎn)崗教師的比例。
二是注重轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的有效性，嚴(yán)把“培訓(xùn)關(guān)”。培訓(xùn)應(yīng)以師德建設(shè)為首位，以教師專業(yè)發(fā)展為核心，做到“經(jīng)培訓(xùn)”與“合格后”。經(jīng)培訓(xùn)合格后，應(yīng)繼續(xù)給予再教育機(jī)會(huì)，并建立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，為他們提供廣闊的專業(yè)發(fā)展空間。
三是要建立健全“能進(jìn)能出”的良性機(jī)制，允許不適合的轉(zhuǎn)崗教師做出二次選擇，以人為本，不斷加強(qiáng)學(xué)前教育的師資力量，促進(jìn)學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。
二、禁止幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象
為了禁止長(zhǎng)期存在的幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象（以下簡(jiǎn)稱“小學(xué)化”），2011年11月28日，教育部發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》，明確規(guī)定：幼兒園不得以舉辦興趣班、特長(zhǎng)班和實(shí)驗(yàn)班為名進(jìn)行各種提前學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練活動(dòng)。
“小學(xué)化”的形成有以下原因：一是一些家長(zhǎng)認(rèn)為只有這樣才能讓孩子學(xué)到東西，才能“不輸在起跑線上”；二是有些幼師的工作態(tài)度存在問題，認(rèn)為像小學(xué)生那樣上課比組織做游戲省事、或者自身水平有限，除了教小學(xué)課程不知道還能安排什么活動(dòng)；三是某些幼兒園不懂或違反幼兒教育規(guī)律，為滿足家長(zhǎng)讓孩子“學(xué)到東西”的需求，而對(duì)幼兒進(jìn)行過度教學(xué)，甚至直接提前使用小學(xué)教材。
克服“小學(xué)化”是一項(xiàng)綜合性的工程，應(yīng)從以下三方面著手：
一是轉(zhuǎn)變教育觀念，端正辦學(xué)指導(dǎo)思想?！靶W(xué)化”的出現(xiàn)實(shí)際上是錯(cuò)誤教育觀念影響下的產(chǎn)物，要解決“小學(xué)化”必須首先轉(zhuǎn)變教育觀念，必須認(rèn)識(shí)到幼兒教育是基礎(chǔ)教育中的啟蒙教育階段，其任務(wù)是為幼兒未來(lái)的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，而不是成才教育。
二是開展家長(zhǎng)教育活動(dòng)，讓家長(zhǎng)充分了解幼兒教育的規(guī)律?！靶W(xué)化”的產(chǎn)生，與一些家長(zhǎng)的錯(cuò)誤看法有著密切關(guān)系。因此，幼兒園應(yīng)重視對(duì)家長(zhǎng)宣傳幼兒教育理論，讓他們通過教育講座等各種渠道，學(xué)習(xí)正確的教育理論，了解幼兒教育階段的主要任務(wù)與一些基本的幼兒教育方法。
三是走出“幼小銜接”的誤區(qū)。禁止和糾正“小學(xué)化”，并不意味著不考慮“幼小銜接”問題，而是強(qiáng)調(diào)幼兒園應(yīng)將“幼小銜接”的重點(diǎn)放在培養(yǎng)幼兒入讀小學(xué)的適應(yīng)性上，針對(duì)幼兒特點(diǎn)和實(shí)際需要，重點(diǎn)培養(yǎng)幼兒良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、獨(dú)立生活的能力、健康的行為習(xí)慣和健康的心理，為幼兒適應(yīng)小學(xué)教育打好心理和行為的基礎(chǔ)，而非單純地提前教會(huì)小學(xué)課程。
三、園內(nèi)興趣班禁止收費(fèi)
2011年12月31日，國(guó)家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了幼兒園可以收費(fèi)與禁止收費(fèi)的范圍，明確指出興趣班等成為幼兒園規(guī)范發(fā)展中必須禁止收費(fèi)的項(xiàng)目。
這一政策的發(fā)布得到了很多家長(zhǎng)的支持，認(rèn)為這樣有利于規(guī)范幼兒園收費(fèi)，也避免了那些不想上收費(fèi)興趣班的孩子被區(qū)別對(duì)待。也有一部分家長(zhǎng)持反對(duì)態(tài)度，他們認(rèn)為不上興趣班孩子會(huì)吃虧，與其到園外上，園內(nèi)更讓父母放心；對(duì)于雙職工且無(wú)老人幫忙的家庭來(lái)說(shuō)，興趣班的設(shè)置使得接孩子放學(xué)不再是難題。
雖然有一部分園內(nèi)興趣班是免費(fèi)的，但為了保證教學(xué)質(zhì)量，大部分幼兒園都是從外面聘請(qǐng)專業(yè)老師來(lái)上課，原本由家長(zhǎng)承擔(dān)的課時(shí)費(fèi)現(xiàn)在改為由幼兒園承擔(dān)，無(wú)疑是增加了幼兒園的經(jīng)營(yíng)成本；再加上園內(nèi)老師必須對(duì)興趣班的舉辦進(jìn)行管理，增加了工作量。那么，如果不收費(fèi)了，還會(huì)有幼兒園辦興趣班嗎？面對(duì)著部分家長(zhǎng)的迫切需求，這一政策是否能真正落實(shí)到位？
雖然園內(nèi)興趣班得到了一定規(guī)范，但園外依然存在著大量由社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦的興趣班。園外興趣班的繁榮是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，其收費(fèi)仍十分混亂，有待相關(guān)部門的管理。
