建筑行業(yè)是國民生產(chǎn)的重要行業(yè),相對于其他生產(chǎn)性行業(yè)而言,建筑行業(yè)工程項(xiàng)目涉及的工作量大,工程施工的周期比較長,一個(gè)建筑項(xiàng)目很多時(shí)候需要多種類型的工種同時(shí)進(jìn)行操作,需要數(shù)量較多的人員來共同完成。與浩大的工程量共存的是幾千萬甚至是幾億資金的周轉(zhuǎn)問題,建筑施工項(xiàng)目往往會由若干單項(xiàng)工程組合而成,合理分配各個(gè)單項(xiàng)工程中的資金是建筑工程順利推進(jìn)的首要保證。另外,就國家的總體形勢而言,財(cái)政投資的總額正逐步減少,建筑市場面臨著嚴(yán)重的供求不平衡現(xiàn)象,導(dǎo)致建筑企業(yè)必須面對更加激烈的競爭壓力,生存難度加大。
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另一方面,建筑企業(yè)作為勞動密集型的行業(yè),行業(yè)市場準(zhǔn)入門檻較低,從業(yè)群體龐大,各建筑企業(yè)的人員素質(zhì)表現(xiàn)也是參差不齊。隨著建筑施工行業(yè)的快速發(fā)展,建筑企業(yè)對適合本行業(yè)的財(cái)會人員的需求量呈不斷增大的態(tài)勢,日益激烈的市場競爭氛圍,也使建筑行業(yè)不得不要求財(cái)會人員提高自身的專業(yè)水平和職業(yè)能力,然而從目前建筑行業(yè)會計(jì)人員的情況來看,施工企業(yè)財(cái)會人員的整體專業(yè)素質(zhì)偏低是一個(gè)不爭的事實(shí)。
對于一個(gè)建筑企業(yè)來說,確定科學(xué)的經(jīng)營方針和管理策略,樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念,強(qiáng)化自身內(nèi)部的各項(xiàng)體系的科學(xué)管理,特別是完善企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制體系是必須重視的議題。建筑企業(yè)良性的會計(jì)內(nèi)部控制有助于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理的健康發(fā)展,調(diào)配好各分項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益,從而保證企業(yè)盈利模式的有效運(yùn)轉(zhuǎn),對于意圖在在日益激烈的市場氛圍的謀取不敗之地,具有極其重要的作用。
一、建筑企業(yè)會計(jì)的內(nèi)部控制機(jī)制存在的問題
隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,會計(jì)內(nèi)控作為企業(yè)重要的工作,也得到了相應(yīng)的重視和提高。但是就目前來講,建筑企業(yè)的會計(jì)內(nèi)控工作在存在的問題突出表現(xiàn)在以下方面:
1、建筑企業(yè)會計(jì)內(nèi)控機(jī)制設(shè)置不健全
為適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制改革的大趨勢,在此基礎(chǔ)上,我國的公司制度初步建立。不少建筑公司也順應(yīng)趨勢,建立起了較為完善的公司治理機(jī)制。例如:許多建筑企業(yè)的董事會、股東大會、監(jiān)事會、經(jīng)理層職責(zé)清晰,分工明確,然而就公司實(shí)際管理狀況而言,與推行的的會計(jì)內(nèi)控規(guī)范之間存在明顯的差別,像薪酬委員會、內(nèi)控委員會審計(jì)委員會等一些企業(yè)會計(jì)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)在整個(gè)建筑公司組織架構(gòu)中并不多見。另外會計(jì)內(nèi)部控制制度作為企業(yè)會計(jì)內(nèi)部管理制度的重要組成部分,即使形成了一套完善的會計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制,必須建立在公司合理有效治理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)之上,與其相輔相成,才能發(fā)揮出相應(yīng)的作用來。就目前的形勢看,我國在建筑企業(yè)會計(jì)內(nèi)控機(jī)制的設(shè)置上,整體還處于起步階段。
2、建筑企業(yè)會計(jì)人員綜合素質(zhì)較低
就我國的現(xiàn)實(shí)情況來看,高水平的財(cái)務(wù)會計(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏,缺口很大。不少企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)較低,只能單純地完成賬目的簡單核實(shí)工作,并不能夠勝任會計(jì)的監(jiān)督和調(diào)控工作,最終無法使財(cái)會內(nèi)控作用得到有效的發(fā)揮。
一直以來,受到舊有思想的影響,建筑企業(yè)自身對會計(jì)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏足夠的重視,這是普遍存在的事實(shí)。企業(yè)組織自身的不重視,選擇從業(yè)人員時(shí)不能進(jìn)行有效的把關(guān),致使建筑企業(yè)存在會計(jì)人員整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象,不少會計(jì)人員的監(jiān)督意識很弱,職業(yè)素養(yǎng)較低,法律觀念意識淡薄,即使再完善的企業(yè)的會計(jì)機(jī)構(gòu)也會受到?jīng)_擊,會計(jì)監(jiān)督職能不能相應(yīng)的發(fā)揮作用,這樣的業(yè)務(wù)缺陷明顯的從業(yè)人員和會計(jì)機(jī)構(gòu),最終造成內(nèi)部會計(jì)控制的失控局面。
二、提高建筑企業(yè)會計(jì)的內(nèi)部控制的對策
針對建筑行業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制存在的突出問題,制定出比較有效的應(yīng)對策略,不斷完善建筑行業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制體系,從而更好推動會計(jì)監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn),具有十分重要的意義。
1、建立科學(xué)合理的會計(jì)內(nèi)部控制制度和公司治理結(jié)構(gòu)
建立合理、規(guī)范、完善的會計(jì)內(nèi)控制度,對建筑企業(yè)面對越來越嚴(yán)峻的競爭局勢來說,是十分必要的。建筑企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的經(jīng)營規(guī)模和公司的特點(diǎn),制定出可操控性強(qiáng)、行之有效的會計(jì)內(nèi)控制度,使其和其他部門的協(xié)作相得益彰,提高效率水平。另外,在合理的會計(jì)內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上,制定吃完善的、便于實(shí)施的制度細(xì)則。對建筑企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)而言,核算程序無疑是中心環(huán)節(jié),其中的結(jié)算業(yè)務(wù),更是重中之重。這就要求必須要有一個(gè)嚴(yán)密的、會計(jì)操作程序和賬務(wù)處理系統(tǒng)用來強(qiáng)化會計(jì)內(nèi)控的約束力。在建筑企業(yè)會計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)上,不能夠置制度于外,必須按照制度化的會計(jì)操作程序辦事,才能避免會計(jì)工作出現(xiàn)偏差。
從根本上來說,建筑企業(yè)的整體管理體系不斷完善,才是保證會計(jì)內(nèi)部控制制度順利執(zhí)行的最重要因素。不能簡單地把會計(jì)內(nèi)部控制制度當(dāng)做公司的“花瓶”存在??茖W(xué)、完善的公司治理體系的首要一點(diǎn),就是調(diào)節(jié)好企業(yè)董事會、監(jiān)理會和經(jīng)理層之間的關(guān)系,使三者互相監(jiān)督、彼此相互制衡,最終形成你中有我、我中有你的協(xié)作模式。建筑行業(yè)應(yīng)該依照有關(guān)章程,平衡好監(jiān)理會和管理層之間的關(guān)系,設(shè)置并不斷促進(jìn)監(jiān)理會的完善,使其監(jiān)督職能得到最大限度的發(fā)揮,理順了這種相互依存的關(guān)系,對形成科學(xué)、規(guī)范成熟的公司治理體系有巨大的幫助,也為建筑企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度的實(shí)施,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、建立健全的內(nèi)部信息系統(tǒng)
提高建筑企業(yè)的信息化水平,建立集約化管理模式,對促進(jìn)機(jī)構(gòu)的整合力度具有重要意義,也為良好的會計(jì)內(nèi)部信息系統(tǒng)的建立和會計(jì)內(nèi)部控制制度的形成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立全面的預(yù)算體系則是提高建筑企業(yè)信息化水平的第一步。
全面的預(yù)算體系首先要對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí),在監(jiān)控的過程中,不斷完善相應(yīng)的反饋機(jī)制,控制好建筑企業(yè)的投入和產(chǎn)出資金,控制各個(gè)項(xiàng)目施工的成本,從而整體提高對企業(yè)財(cái)務(wù)資金的科學(xué)管理水平。
另外,在工程建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的過程中涉及會計(jì)、財(cái)務(wù)的方面,盡量做到減少人的因素影響。這就要求建筑企業(yè)加大引進(jìn)最新的企業(yè)會計(jì)信息系統(tǒng)的頻率,使最有效的會計(jì)辦公工具盡快投入使用。對企業(yè)各部門的資源進(jìn)行科學(xué)整合,建立項(xiàng)目管理的集成應(yīng)用平臺,減少關(guān)鍵信息的傳遞時(shí)間、流通程序,對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,掌握項(xiàng)目進(jìn)展動態(tài),提高企業(yè)整體的工作效率。
3、完善崗位內(nèi)部控制機(jī)制
建筑企業(yè)要合理安排崗位的分工,使員工明確各自的職責(zé),遵從責(zé)任分離、相互制約的原則,建立有效的會計(jì)崗位責(zé)任制。例如:使現(xiàn)金、有價(jià)證券和財(cái)務(wù)進(jìn)出記錄分離開來,會計(jì)審批和和核算業(yè)務(wù)剝離等,明確各個(gè)崗位自身的職責(zé)和權(quán)利范圍,實(shí)現(xiàn)各個(gè)會計(jì)工作崗位之間的相互監(jiān)督、相互制約的目的。
另外還要把握好兩點(diǎn)。對于相對重要的業(yè)務(wù)崗位,可以實(shí)行雙人雙職雙責(zé)進(jìn)行操作,而必須是單人單崗操作的相關(guān)業(yè)務(wù),就要設(shè)立監(jiān)督機(jī)制,對單人的工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。另外,要嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行業(yè)務(wù),確保各個(gè)崗位之的相互監(jiān)督相互制約機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn),對于會計(jì)人員一個(gè)人從事兩個(gè)或兩個(gè)以上重要財(cái)務(wù)崗位的或者越權(quán)處理一些工作的情況,應(yīng)該做到絕對避免。
4、提高會計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平
建筑企業(yè)要樹立以人為本的現(xiàn)代企業(yè)管理理念,關(guān)注員工個(gè)人的思想和業(yè)務(wù)狀態(tài),重視會計(jì)人員的整體素養(yǎng)培養(yǎng)。就目前的情況來言,一些建筑行業(yè)出現(xiàn)金融方面的問題,不是因?yàn)椴淮嬖谕晟频闹贫龋侵贫鹊貌坏接行У穆鋵?shí),歸根結(jié)底,還是“人”的因素作怪,建筑企業(yè)要努力提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德層次。
建筑企業(yè)要加強(qiáng)對會計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高與工作相關(guān)的會計(jì)業(yè)務(wù)水平,激勵會計(jì)人員各種形式的繼續(xù)教育活動,培養(yǎng)其使用先進(jìn)的計(jì)算設(shè)備和財(cái)務(wù)軟件的能力,在熟悉行業(yè)知識和操作規(guī)則的同時(shí),做到理論和實(shí)際的相結(jié)合,組織會計(jì)人員到施工現(xiàn)場參觀考察,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,使其掌握的理論知識更好地運(yùn)用于解決建筑施工中的實(shí)際問題,最終鍛造一支足夠的能力保證會計(jì)核算規(guī)范、正確的會計(jì)人員隊(duì)伍。
在重視會計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)提高的同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)其職業(yè)道德的培養(yǎng)。組織學(xué)習(xí)會計(jì)工作有關(guān)的法律、法規(guī),自覺避免不法行為,將會計(jì)人員的道德原則作為工作的信念,形成成熟的自律機(jī)制,用更純潔、積極的心態(tài)做好企業(yè)的會計(jì)工作。