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上市公司 會(huì)計(jì)信息 透明度
一、會(huì)計(jì)透明度概述
會(huì)計(jì)透明度是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和一般意義上的會(huì)計(jì)信息披露要求的發(fā)展,它以相關(guān)性與可靠性為主,是一個(gè)關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的全面概念。普華永道在“不透明指數(shù)”報(bào)告中,將“不透明”定義為“缺乏清晰、準(zhǔn)確、易理解、正式和普遍認(rèn)可的慣例”。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)提出了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要想滿足內(nèi)部管理者和外部投資者要求,必須滿足以下要求:真實(shí)性、相關(guān)性、及時(shí)性、實(shí)質(zhì)重于形式。這一要求基本上也體現(xiàn)出會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的主要內(nèi)容,并且也將真實(shí)(可靠)性和相關(guān)性作為首要要求,表明了其重要性。
二、我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)透明度的現(xiàn)狀
?。ㄒ唬?huì)計(jì)信息披露不完整
上市公司年報(bào)好像對(duì)企業(yè)明年的預(yù)算及發(fā)展前景特別樂觀,會(huì)用很大篇幅對(duì)企業(yè)的將來進(jìn)行暢想,而對(duì)投資者特別關(guān)心的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的回顧和分析、凈利潤(rùn)的組成和變化的原因,大多數(shù)公司只有寥寥數(shù)語,無法說明企業(yè)虧損的原因,不能找到影響發(fā)展的致命因素。甚至有的企業(yè)為了應(yīng)付上級(jí)和稅務(wù)部門,不以真實(shí)的會(huì)計(jì)賬簿作為記賬依據(jù),使得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。中國(guó)證監(jiān)會(huì)調(diào)查顯示,紅光實(shí)業(yè)上市前實(shí)際上就是一個(gè)虧損公司,完全通過虛假會(huì)計(jì)信息騙取上市資格。如果按照紅光實(shí)業(yè)當(dāng)時(shí)的資本狀況,它是不可能在我國(guó)上市的。
?。ǘ?huì)計(jì)信息反映不及時(shí)
會(huì)計(jì)信息是一種具有時(shí)效性的產(chǎn)品,過了有效期的信息,其價(jià)值將大為降低。而企業(yè)的會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息的重視程度則直接影響企業(yè)會(huì)計(jì)信息的反應(yīng)時(shí)間。在我國(guó),尤其是當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)問題的時(shí)候,企業(yè)就會(huì)采取各種原因拖延財(cái)務(wù)報(bào)告的時(shí)間,甚至做虛假報(bào)告。不僅大大影響了會(huì)計(jì)信息的價(jià)值,而且也使得企業(yè)的真實(shí)狀況得不到反映。
(三)內(nèi)部審計(jì)不規(guī)范,監(jiān)督機(jī)制失職
對(duì)于企業(yè)而言,內(nèi)部監(jiān)督是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,外部監(jiān)督則是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),稅務(wù)部門等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。我國(guó)的會(huì)計(jì)信息受到審計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的共同約束,而中國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)則直接受到董事會(huì)的管理和領(lǐng)導(dǎo),為了維護(hù)企業(yè)的形象和利益,不免存在管理者和審計(jì)人員串通一氣的現(xiàn)象,使得企業(yè)成為他們合伙斂財(cái),弄虛作假的工具,大大降低會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。而外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅僅是對(duì)企業(yè)的表面做了解,通常只是關(guān)注企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息,而不會(huì)進(jìn)行深入的調(diào)查和分析。更嚴(yán)重的是,很多的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)也逐漸失去了其本身應(yīng)有的公平和公正,這樣就導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)構(gòu)的價(jià)值大打折扣。
三、影響我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)透明度的原因分析
(一)會(huì)計(jì)法律不健全,監(jiān)督機(jī)構(gòu)不完善
我國(guó)的會(huì)計(jì)法律主要由《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《總會(huì)計(jì)師條例》等幾部較為重要的法律和一些制度辦法組成,我國(guó)到目前為止并沒有一項(xiàng)針對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)的完善的法律制度,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)量手段、核算方法、報(bào)告方式都可能因?yàn)槌霈F(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)情況而不適應(yīng),這些都需要新的會(huì)計(jì)制度來約束。當(dāng)然,法律制度的嚴(yán)格執(zhí)行才是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵。由于執(zhí)法部門的執(zhí)行不利,直接給企業(yè)會(huì)計(jì)信息作假提供了有利的環(huán)境。同時(shí),企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的管理者存在的公共利益關(guān)系使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的存在形同假設(shè),成為了一個(gè)花瓶。企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)與外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)如此的“里應(yīng)外合”,會(huì)計(jì)透明度自然不會(huì)提高。
?。ǘ┢髽I(yè)的管理機(jī)構(gòu)相互扯皮,難以履行職責(zé)
企業(yè)本身是一個(gè)大家庭,不同的級(jí)別,不同的部門則存在不同的利益關(guān)系,各部門之間又是競(jìng)爭(zhēng)者,部門的管理人員會(huì)為了自己部門的利益相互推卸責(zé)任,虛假反映企業(yè)的真實(shí)情況。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主的上市公司中,股東大會(huì)不可能對(duì)公司的董事會(huì)起到真正的控制作用,很多公司的總經(jīng)理本身就是董事長(zhǎng),或非董事長(zhǎng)也是董事會(huì)的重要成員,這樣就使得內(nèi)部控制現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這樣的企業(yè)管理結(jié)構(gòu),使得管理層和投資方之間信息部對(duì)稱的現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重,管理層對(duì)于會(huì)計(jì)信息編報(bào)方面的權(quán)力較大,而且又缺乏有效地監(jiān)督和制約,且由于太多的內(nèi)在利益聯(lián)系,使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性更是得不到保障。
(三)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)弄虛作假
在我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展過程中,眾多會(huì)計(jì)案件表明注冊(cè)會(huì)計(jì)師得誠(chéng)信問題直接影響著企業(yè)的會(huì)計(jì)信息反映程度。在利益的驅(qū)使下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師逐漸違背會(huì)計(jì)法的要求,自律變得形同虛設(shè)。銀廣夏,瓊民源,紅光實(shí)業(yè)出現(xiàn)的問題,都與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠(chéng)信問題有關(guān)聯(lián)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行為不檢點(diǎn),從企業(yè)管理者獲取利益,更是助長(zhǎng)了上市公司會(huì)計(jì)舞弊的氣焰。況且會(huì)計(jì)師事務(wù)所在獲得合伙制的最大利益之后,其與管理者的合作關(guān)系則使得他們無需承擔(dān)一旦失職可能傾家蕩產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平和道德素質(zhì)低
會(huì)計(jì)人員也是社會(huì)的一員,社會(huì)整體修養(yǎng)素質(zhì)由于受文化水平、傳統(tǒng)思想因素的影響還不能普遍達(dá)到一個(gè)較高的水誰,思想覺悟千差萬別,在這種狀況下,部分會(huì)計(jì)人員不能建立起良好的職業(yè)道德是必然的。會(huì)計(jì)是一門注重技術(shù)的專業(yè),很多人忽略了會(huì)計(jì)人員的品德教育,既使會(huì)計(jì)人員都具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng),但會(huì)計(jì)工作的社會(huì)性,也決定了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量必將受到種種不良思想道德因素影響。
四、提高我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)透明度的對(duì)策建議
?。ㄒ唬┲鸩酵晟茣?huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度是對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督的有力工具,但是會(huì)計(jì)行業(yè)的性質(zhì)決定了會(huì)計(jì)是一個(gè)不斷創(chuàng)新的行業(yè)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究,盡可能完善會(huì)計(jì)假設(shè),使之與不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng),增加操作的可行性、規(guī)范性,從而縮小會(huì)計(jì)主觀選擇的范圍。另外,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中,要加強(qiáng)對(duì)未來出現(xiàn)的會(huì)計(jì)行為和事件的預(yù)測(cè)和估計(jì),提前做好預(yù)防和提醒,當(dāng)此類會(huì)計(jì)事件發(fā)生時(shí),可以從容應(yīng)對(duì)。從而使會(huì)計(jì)的發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性,避免未來環(huán)境的不確定性對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生過多的影響。