統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 質(zhì)量控制 統(tǒng)計(jì)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作最為公正的評(píng)價(jià)，是統(tǒng)計(jì)工作核心的內(nèi)容。保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效、準(zhǔn)確，能夠更好地滿足政府和社會(huì)公眾多方的需求。綜合來(lái)看，我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題表現(xiàn)為……，需要有效的控制措施加以解決。
一、當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量主要問(wèn)題表現(xiàn)
?。ㄒ唬┵|(zhì)量控制規(guī)范缺位
由于質(zhì)量控制的規(guī)范缺位，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與用戶及社會(huì)之間很難實(shí)現(xiàn)有效溝通，很多數(shù)據(jù)用戶和社會(huì)各界對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的復(fù)雜性和不可避免的統(tǒng)計(jì)誤差沒(méi)有認(rèn)識(shí)，關(guān)于統(tǒng)計(jì)對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量采取的控制方法、控制的程度以及控制結(jié)果缺乏了解。因此，即使我國(guó)的統(tǒng)計(jì)一直非常重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也為此做了大量工作，但是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的用戶和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量仍然非常不滿。
（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作片面化
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全過(guò)程控制取得較大成功的經(jīng)驗(yàn)和措施往往集中在幾個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)域，應(yīng)用范圍狹窄。多數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量缺少全程控制，很多環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏。對(duì)調(diào)查環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求較高，但是在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)數(shù)據(jù)需求考慮較少，數(shù)據(jù)的相關(guān)性得不到控制。而在人員方面，對(duì)于統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部人員控制比較到位，但是對(duì)于統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)以外的，占統(tǒng)計(jì)工作人員 的基層人員卻缺少控制。
?。ㄈ┙y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制系統(tǒng)不完善
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作和研究實(shí)踐中應(yīng)用并不廣泛，而經(jīng)常性的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制在實(shí)際的操作中也偏于事后分析評(píng)估，事前工作做得不到位，分類預(yù)防控制措施不足，對(duì)誤差模型的應(yīng)用也很少。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度上對(duì)于事先控制措施，比如將填表要求中的邏輯審核關(guān)系、平衡關(guān)系應(yīng)用于質(zhì)量設(shè)計(jì)等內(nèi)容比較少，而在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估工作中，對(duì)于將評(píng)估的結(jié)果或者結(jié)論應(yīng)用在下一次調(diào)查方案的設(shè)計(jì)和改進(jìn)方面，也沒(méi)有充分的體現(xiàn)，事后的質(zhì)量控制技術(shù)和數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制組織活動(dòng)不能實(shí)現(xiàn)較好的結(jié)合。數(shù)據(jù)質(zhì)量控制評(píng)估方法雖然已經(jīng)制定，但是缺少具體的支持措施，比如部門職責(zé)劃分不明確，職權(quán)、義務(wù)不清晰，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制評(píng)估方法的具體應(yīng)用不規(guī)范等。
二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制改進(jìn)措施
（一）制定明確的質(zhì)量控制規(guī)范
要加快從事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估的獨(dú)立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的成立，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估具有公正性、獨(dú)立性。制定完備的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差范圍，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的考核與評(píng)價(jià)有明確的參照標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)范圍和重點(diǎn)做詳細(xì)的規(guī)定，并制定相關(guān)的評(píng)估監(jiān)督辦法，與社會(huì)公眾及數(shù)據(jù)用戶做好溝通工作。
?。ǘ┙⒖茖W(xué)的統(tǒng)計(jì)制度
要進(jìn)一步完善并改進(jìn)各項(xiàng)普查制度，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)各項(xiàng)普查的項(xiàng)目、順序、時(shí)間和周期都進(jìn)行合理安排，確保各項(xiàng)普查之間及普查和年報(bào)之間能夠很好地銜接。將現(xiàn)行的各項(xiàng)普查根據(jù)性質(zhì)進(jìn)行歸并，比如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的普查可以歸并成為經(jīng)濟(jì)普查，人口等普查可以歸并成為社會(huì)普查，方便依據(jù)各類普查特點(diǎn)進(jìn)行分類的管理。
應(yīng)用并推廣抽樣調(diào)查方法，對(duì)抽樣調(diào)查在城鄉(xiāng)戶口、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)量等方面的應(yīng)用取得的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，拓寬抽樣調(diào)查方法應(yīng)用的范圍，使其能夠在服務(wù)業(yè)、科技開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)工資等方面得到更為廣泛的應(yīng)用。要適應(yīng)市場(chǎng)的多元化需求，結(jié)合使用普查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等多種形式的調(diào)查手段，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相驗(yàn)證，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性提供保證。
在制度上完備統(tǒng)計(jì)程序，保證全員參與，確定各崗位的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合理分工，明確職責(zé)，
對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)、外部工作人員行為加大管控力度，減少人為因素造成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量瑕疵。
?。ㄈ┩晟平y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制系統(tǒng)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是通過(guò)數(shù)據(jù)采集、分析、加工、評(píng)估等過(guò)程得到保證的，所以，應(yīng)當(dāng)改變統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)事后檢驗(yàn)的方法，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、分析、加工、評(píng)估過(guò)程的質(zhì)量控制，實(shí)行全過(guò)程控制。在統(tǒng)計(jì)工作中，要對(duì)一整套全過(guò)程的質(zhì)量控制體系、方法和手段加以綜合運(yùn)用，進(jìn)行系統(tǒng)性、全過(guò)程的質(zhì)量控制。統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)動(dòng)全員參與數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，爭(zhēng)取數(shù)據(jù)質(zhì)量能夠達(dá)到用戶的滿意，持續(xù)改善統(tǒng)計(jì)附加價(jià)值。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全程質(zhì)量控制要在著眼于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時(shí)，還要對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)形成工作的質(zhì)量給予重視。要設(shè)立嚴(yán)格、完整的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系，保證統(tǒng)計(jì)的全程質(zhì)量控制得以有效實(shí)施，建立監(jiān)督審核制度。要抓住數(shù)據(jù)的質(zhì)量特征，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的控制體系設(shè)立具有合理性。加強(qiáng)系統(tǒng)的分析評(píng)估，在制度上保證全員參與，實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制體系能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。通過(guò)工作質(zhì)量的提高，不僅可以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，使不合格產(chǎn)品的數(shù)量減少，而且還能夠降低統(tǒng)計(jì)成本。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全程質(zhì)量控制不僅能夠提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用價(jià)值，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)效用得以充分發(fā)揮，還能夠因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)服務(wù)周到，數(shù)據(jù)質(zhì)量有所保證而滿足客戶需要，爭(zhēng)取客戶滿意度。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量同國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人有密切的關(guān)系，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門必須對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制工作加以重視，完善各種措施，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量水平，使統(tǒng)計(jì)工作能夠?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更好的服務(wù)。
