生態(tài)發(fā)展高地 對(duì)策建議 生態(tài)文化
2012年1月8日，山東省委省政府在菏澤召開(kāi)了“支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地座談會(huì)”，省委書(shū)記姜異康同志在座談會(huì)上明確提出菏澤要加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，打造“區(qū)域生態(tài)發(fā)展高地”。
一、打造生態(tài)發(fā)展高地的重要意義
?。ㄒ唬┐蛟焐鷳B(tài)發(fā)展高地，是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容
生態(tài)文明是現(xiàn)代社會(huì)文明系統(tǒng)的重要組成部分。相對(duì)于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明而言，生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。它以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨，強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改變消費(fèi)模式的進(jìn)程中，盡最大可能積極主動(dòng)地節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
從十二大到十五大，我們黨一直強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明，兩手都要抓，兩手都要硬，十六大在此基礎(chǔ)上提出了建設(shè)社會(huì)主義政治文明。十七大則提出了建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。”打造生態(tài)發(fā)展高地，就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善，自然生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，生態(tài)文明觀念深入民心。
?。ǘ┐蛟焐鷳B(tài)發(fā)展高地，是加快推進(jìn)菏澤轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求
為更好地推動(dòng)全市“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的新形勢(shì)，就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐。目前，菏澤市能源消耗總量還比較大、污染排放還比較多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中資源產(chǎn)品、初級(jí)加工產(chǎn)品比重高、核心競(jìng)爭(zhēng)力弱。近幾年，雖然二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重逐年提高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。2011年一產(chǎn)比重全國(guó)已降到10.1%，山東省為8.7%，但菏澤一產(chǎn)比重為15.5%，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)和全省水平，同時(shí)，紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工、木材加工等在全市規(guī)模以上工業(yè)增加值中占比仍然較高。如果不從根本上改變高消耗、高污染、低效益的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步形成高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，菏澤要在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的交界地區(qū)中異軍突起將難以實(shí)現(xiàn)。只有把生態(tài)環(huán)境作為最稀缺的發(fā)展要素，以打造生態(tài)發(fā)展高地為重要著力點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能開(kāi)辟新的發(fā)展空間，確保生態(tài)環(huán)境安全，增強(qiáng)在魯蘇豫皖交界地區(qū)的區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。
?。ㄈ┐蛟焐鷳B(tài)發(fā)展高地，是生態(tài)山東建設(shè)的重要任務(wù)之一
“支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地座談會(huì)”召開(kāi)不久，1月10日，省委、省政府就在濟(jì)南接著召開(kāi)了生態(tài)山東建設(shè)大會(huì)，會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)山東的決定》，回顧總結(jié)了生態(tài)省建設(shè)工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的生態(tài)山東建設(shè)工作。為貫徹落實(shí)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)山東的決定》，3月23日，菏澤市委、市政府召開(kāi)生態(tài)菏澤建設(shè)大會(huì)，從生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化和生態(tài)體制四個(gè)方面積極推進(jìn)生態(tài)菏澤建設(shè)。打造生態(tài)發(fā)展高地，就是要堅(jiān)定不移地走綠色低碳發(fā)展道路，通過(guò)加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然、人與環(huán)境、資源和社會(huì)的和諧相處。這將對(duì)完成生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)有很大的推動(dòng)作用，使建設(shè)生態(tài)菏澤的步伐更大更快更好，把菏澤建成特色鮮明的“花城、水邑、林海”，在建設(shè)生態(tài)山東中走在兄弟地市前列，做出積極貢獻(xiàn)。
?。ㄋ模┐蛟焐鷳B(tài)發(fā)展高地，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展高地的重要基礎(chǔ)和保證
在座談會(huì)上，姜異康書(shū)記提出菏澤要在產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對(duì)外開(kāi)放、生態(tài)、社會(huì)事業(yè)等六個(gè)方面建設(shè)成為魯蘇豫皖交界地區(qū)具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的科學(xué)發(fā)展高地，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。這六個(gè)“發(fā)展高地”，既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，各有側(cè)重，都是打造科學(xué)發(fā)展高地的重要組成部分。打造生態(tài)發(fā)展高地，既是全市人民群眾的共同愿望和美好期待，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展高地的前提條件和重要保證。良好的生態(tài)環(huán)境是科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志，是人民群眾安居樂(lè)業(yè)、樂(lè)享經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的成果的前提和基礎(chǔ)，也是建成其他五個(gè)發(fā)展高地的前提和基礎(chǔ)。隨著生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)潔凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等方面的要求越來(lái)越高。打造生態(tài)發(fā)展高地，著力解決好損害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天碧水凈土空氣新，為全面打造科學(xué)發(fā)展高地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、打造生態(tài)發(fā)展高地的基礎(chǔ)條件
菏澤市屬于黃河沖積平原，是華北平原新沉降盆地的一部分，除了巨野縣東南有10平方公里的低山、殘丘外，其余都是一望無(wú)際的平原，土質(zhì)肥沃，土壤深厚。地勢(shì)自西南向東北逐漸降低，呈簸箕形，地面高程最高點(diǎn)東明縣焦園68.5米，最低點(diǎn)鄆城新河下段37米。由于歷史上黃河多次決口改道，沖刷沉積，菏澤市微地貌較為復(fù)雜，主要有河灘高地、緩平坡地、決口扇形地、碟形洼地、沙質(zhì)河槽和背河槽狀洼地。屬于暖溫帶、季風(fēng)型、大陸性氣候，光熱充足。年太陽(yáng)輻射總量為116.6—123.6千卡/厘米2，其中植物可利用的光能為57.2—60.5千卡/厘米2，年日照時(shí)數(shù)2350.4—2637.5小時(shí)，年日照百分率54—58%，年平均氣溫為13.5—14.0℃，年平均降雨為652毫米。
