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環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為個(gè)人和企業(yè)都不可回避的世界性問(wèn)題,會(huì)計(jì)人員對(duì)其的認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)可以透視出社會(huì)和政府應(yīng)該采取哪些方法和措施來(lái)提升他們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視并付諸實(shí)際行動(dòng)。就目前的現(xiàn)狀來(lái)看。不管是個(gè)人還是企業(yè),對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還存在諸多誤區(qū),導(dǎo)致實(shí)際行動(dòng)上并沒(méi)有真正履行環(huán)境保護(hù),更不用說(shuō)企業(yè)將其納入會(huì)計(jì)核算和報(bào)告。因此,了解個(gè)人和企業(yè)對(duì)環(huán)境的態(tài)度至關(guān)重要,只有了解他們的觀點(diǎn),才能有針對(duì)性地對(duì)個(gè)人和企業(yè)采取有效的措施進(jìn)行環(huán)境保護(hù),使環(huán)境會(huì)計(jì)核算和報(bào)告得以順利進(jìn)行。本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地采訪,對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)界的環(huán)境會(huì)計(jì)態(tài)度展開(kāi)分析,目的在于引起政府、企業(yè)、會(huì)計(jì)人員對(duì)環(huán)境問(wèn)題的深度認(rèn)識(shí),從而提高企業(yè)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
一、研究對(duì)象與研究方法
(一)研究對(duì)象鑒于資金和人力等問(wèn)題,本課題以浙江金華地區(qū)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員為樣本,選擇以金華企業(yè)的會(huì)計(jì)人員為問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)際走訪對(duì)象,研究他們對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的態(tài)度。共向123家企業(yè)發(fā)放了500份問(wèn)卷調(diào)查表,收回213份,有效問(wèn)卷204份。
(二)研究方法在環(huán)境問(wèn)題日益成為人類(lèi)生存發(fā)展關(guān)注焦點(diǎn)的大背景下,以企業(yè)會(huì)計(jì)人員為研究對(duì)象,共設(shè)計(jì)了39個(gè)問(wèn)題,對(duì)其關(guān)于環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)、環(huán)境披露問(wèn)題的態(tài)度、環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等方面進(jìn)行深人調(diào)查。調(diào)查過(guò)程分為研究問(wèn)題、設(shè)計(jì)問(wèn)卷、發(fā)放問(wèn)卷、收回和整理問(wèn)卷、分析問(wèn)卷等。為了保證問(wèn)卷發(fā)放與收回,采取郵寄和派人送到或取回的方式完成問(wèn)卷調(diào)查工作。此外,還實(shí)地走訪了企業(yè)的會(huì)計(jì)人員,并進(jìn)行面對(duì)面的訪談,了解其對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題的真實(shí)態(tài)度。
二、研究結(jié)果及分析
(一)調(diào)查情況本調(diào)查主要針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、環(huán)境會(huì)計(jì)披露等三類(lèi)問(wèn)題展開(kāi)了調(diào)查,收回的有效問(wèn)卷204份,每類(lèi)問(wèn)題包括的調(diào)查內(nèi)容及匯總結(jié)果。
(二)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)主要從環(huán)境常識(shí)性問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題以及環(huán)境責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。
(1)關(guān)于環(huán)境常識(shí)性問(wèn)題。從自然資源取之不盡用之不竭的問(wèn)題回答結(jié)果看,4%的被調(diào)查者同意自然資源取之不盡用之不竭,21%對(duì)此沒(méi)有意見(jiàn),75%不同意或完全不同意。就人類(lèi)是自然的主人這一問(wèn)題看,60%完全同意或同意,13%沒(méi)有意見(jiàn),27%完全不同意或不同意。由此,大多數(shù)人認(rèn)為人類(lèi)是自然的主人,進(jìn)入21世紀(jì),全球高度重視環(huán)境問(wèn)題的今天,如此高比例的回答令筆者驚訝,這說(shuō)明目前的環(huán)境教育存在一定問(wèn)題。
(2)關(guān)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。高達(dá)93%的被調(diào)查者完全同意或同意環(huán)境保護(hù)在中國(guó)是重要的,由此可見(jiàn),人們非常重視自己的生存環(huán)境。從政府通過(guò)強(qiáng)加過(guò)多的環(huán)境規(guī)則影響公司的日常經(jīng)營(yíng)這一問(wèn)題看,37%的被調(diào)查者完全同意或同意,30%沒(méi)有意見(jiàn),33%不同意。這說(shuō)明多數(shù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為政府通過(guò)強(qiáng)加過(guò)多的環(huán)境規(guī)則將影響公司的日常經(jīng)營(yíng),但不可否認(rèn),政府要想強(qiáng)加環(huán)境規(guī)則給公司還是要遇到較大的阻力。對(duì)于環(huán)境規(guī)則是否給公司帶來(lái)負(fù)債,有34%的被調(diào)查者完全同意或同意由于環(huán)境規(guī)則,公司可能容易發(fā)生負(fù)債,有36%沒(méi)有意見(jiàn),另有30%不同意這一觀點(diǎn)。這說(shuō)明環(huán)境規(guī)則將可能給公司帶來(lái)負(fù)債,如罰款,甚至被關(guān)閉等。對(duì)于環(huán)境保護(hù)將使公司發(fā)生額外的成本這一問(wèn)題,63%的被調(diào)查者完全同意或同意,30%沒(méi)有意見(jiàn),另有7%不同意。這說(shuō)明,大多數(shù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為環(huán)境保護(hù)將增加公司的經(jīng)營(yíng)成本,可知公司不愿進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在原因是因?yàn)槌杀镜脑黾印?
(3)關(guān)于環(huán)境責(zé)任問(wèn)題。從公司應(yīng)該有社會(huì)責(zé)任的調(diào)查結(jié)果看,高達(dá)87%的被調(diào)查者完全同意或同意這一觀點(diǎn),說(shuō)明會(huì)計(jì)人員認(rèn)為企業(yè)不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)要關(guān)注其社會(huì)責(zé)任,當(dāng)然包括環(huán)境責(zé)任。從公司應(yīng)該對(duì)其造成的社會(huì)不利影響負(fù)責(zé)的調(diào)查結(jié)果看,高達(dá)93%的被調(diào)查者完全同意或同意這一觀點(diǎn),就企業(yè)有責(zé)任保護(hù)環(huán)境的回答結(jié)果看,所有被調(diào)查者完全同意或同意,說(shuō)明保護(hù)環(huán)境不僅是個(gè)人的事情,也是企業(yè)不可逃避的社會(huì)責(zé)任,這也更加印證了公司應(yīng)該具有社會(huì)責(zé)任包括環(huán)境責(zé)任。
就企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視環(huán)境保護(hù)的回答看,所有被調(diào)查者完全同意或同意這一說(shuō)法;有57%的被調(diào)查者完全同意企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視環(huán)境保護(hù),而只有30%的被調(diào)查者完全同意其所在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)境保護(hù)。
從企業(yè)員工應(yīng)該有環(huán)保意識(shí)的結(jié)果可知,企業(yè)會(huì)計(jì)人員有很強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
從公司是否有社會(huì)責(zé)任自愿花費(fèi)支出保護(hù)環(huán)境的調(diào)查結(jié)果看,在當(dāng)今人類(lèi)生存發(fā)展由于受到環(huán)境的威脅,迫使人類(lèi)反思自己的行為對(duì)環(huán)境造成的惡果從而積極保護(hù)環(huán)境的大背景下,會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士也認(rèn)為公司有不可推卸的責(zé)任保護(hù)環(huán)境。
就管理應(yīng)該對(duì)公司的環(huán)境敏感性做出貢獻(xiàn)的回答來(lái)看,有87%的被調(diào)查者完全同意或同意,有13%沒(méi)有意見(jiàn)。這表明,大多數(shù)會(huì)計(jì)人員認(rèn)為管理應(yīng)該對(duì)公司的環(huán)境敏感性做出貢獻(xiàn),畢竟公司決策是由管理層做出和執(zhí)行的,管理層應(yīng)該了解其決策可能給環(huán)境帶來(lái)的各種后果。
從會(huì)計(jì)人員是否對(duì)環(huán)境問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的調(diào)查結(jié)果看,盡管超過(guò)半數(shù)認(rèn)為會(huì)計(jì)人員對(duì)環(huán)境問(wèn)題負(fù)有責(zé)任,但仍有25%的人不同意負(fù)有責(zé)任。就遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度而言,如果會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)核算與報(bào)告按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度進(jìn)行,說(shuō)明其履行了責(zé)任,但由于目前還沒(méi)有環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將其納入會(huì)計(jì)核算與報(bào)告的范圍還沒(méi)有依據(jù),因此會(huì)計(jì)人員如何履行環(huán)境責(zé)任也是一個(gè)有待解決的問(wèn)題。
對(duì)于會(huì)計(jì)人員是否應(yīng)為公司的環(huán)境敏感性做出貢獻(xiàn),有67%的人表示認(rèn)同,有3%不同意該觀點(diǎn)。會(huì)計(jì)人員的責(zé)任就是為管理決策提供準(zhǔn)確詳實(shí)的有用信息,面對(duì)社會(huì)日益要求企業(yè)履行其應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任包括環(huán)境責(zé)任,企業(yè)需要會(huì)計(jì)人員提供的信息證明其履行了責(zé)任,所以會(huì)計(jì)人員承擔(dān)著提供這些信息的責(zé)任。
高達(dá)93%的被調(diào)查者認(rèn)為政府在規(guī)定社會(huì)責(zé)任方面應(yīng)該起主要作用,這說(shuō)明絕大多數(shù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為政府應(yīng)該對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任包括環(huán)境責(zé)任做出規(guī)定,而且應(yīng)該起主要作用。
高達(dá)96%的被調(diào)查者完全同意或同意政府應(yīng)該對(duì)公司的污染排放標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。管理和會(huì)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)公司的環(huán)境敏感性做出貢獻(xiàn),但公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如排污量的范圍則需要由政府或有關(guān)組織來(lái)制定,就權(quán)威性而言,政府制定污染排放標(biāo)準(zhǔn)更容易使公司執(zhí)行。有了政府制定的標(biāo)準(zhǔn),管理和會(huì)計(jì)人員才能有依據(jù)履行其責(zé)任。
對(duì)于是否需要對(duì)公司執(zhí)行污染許可證制度而言,88%的被調(diào)查者完全同意或同意,可知,大多數(shù)會(huì)計(jì)人員支持建立污染許可證制度,公司污染應(yīng)該受到政府控制,使其排污在許可的范圍之內(nèi),還要獲得國(guó)家給予或購(gòu)入的污染許可證。
對(duì)于是否同意政府和企業(yè)建立環(huán)境機(jī)構(gòu),87%的被調(diào)查者持肯定態(tài)度。企業(yè)是否執(zhí)行和如何執(zhí)行污染排放標(biāo)準(zhǔn)、是否遵守環(huán)境規(guī)則、應(yīng)該采取哪些措施防止污染和改善環(huán)境等這些問(wèn)題需要有機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督,因此會(huì)計(jì)人員認(rèn)為建立環(huán)境機(jī)構(gòu)是必要的,政府和企業(yè)應(yīng)該建立環(huán)境機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督企業(yè)采取實(shí)際行動(dòng)保護(hù)環(huán)
境。
高達(dá)97%的被調(diào)查者完全同意或同意供應(yīng)商必須遵守關(guān)于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求,說(shuō)明供應(yīng)商按照環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)供貨已經(jīng)在會(huì)計(jì)人員之間得到共識(shí)。
(三)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則問(wèn)題有90%的被調(diào)查者認(rèn)為社會(huì)和環(huán)境會(huì)計(jì)變得日益重要,說(shuō)明環(huán)境會(huì)計(jì)在未來(lái)施行具有較好的群眾基礎(chǔ)。61%的被調(diào)查者完全同意或同意中國(guó)上市公司的環(huán)境披露不充分,僅10%認(rèn)為中國(guó)上市公司的環(huán)境披露充分。這表明,多數(shù)人認(rèn)為我國(guó)上市公司環(huán)境披露不充分,這與現(xiàn)實(shí)情況是相符的。盡管人類(lèi)認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題已有多年的歷史,但到目前為止,絕大多數(shù)公司仍然沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境披露,更不可能充分披露。從職業(yè)會(huì)計(jì)人員處理環(huán)境問(wèn)題時(shí)沒(méi)有充分的指導(dǎo)這一問(wèn)題的回答看,有76%完全同意或同意,8%不同意。會(huì)計(jì)人員承擔(dān)著為公司甚至社會(huì)提供信息的責(zé)任,而判斷其是否履行責(zé)任主要看是否按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度進(jìn)行日常的會(huì)計(jì)核算與報(bào)告。從會(huì)計(jì)產(chǎn)生、發(fā)展到現(xiàn)在,企業(yè)大量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)得到會(huì)計(jì)理論界、實(shí)務(wù)界的研究和實(shí)踐,并制定和完善了相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或法律。但還沒(méi)有會(huì)計(jì)制度對(duì)環(huán)境核算與報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,所以會(huì)計(jì)人員處理環(huán)境問(wèn)題就得不到充分的指導(dǎo)。就是否需要制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這一問(wèn)題的調(diào)查表明,有59%完全同意或同意。這說(shuō)明制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)是專(zhuān)業(yè)人士的一致意見(jiàn),因?yàn)闆](méi)有環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,企業(yè)會(huì)計(jì)人員就沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境核算與報(bào)告的依據(jù),當(dāng)然也就不能從專(zhuān)業(yè)的角度為環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。從另一個(gè)層面理解,他們也沒(méi)有動(dòng)力和依據(jù)來(lái)督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)境成本、環(huán)境收益等的核算與報(bào)告。
(四)環(huán)境披露問(wèn)題主要包括環(huán)境披露的內(nèi)容、環(huán)境披露對(duì)公司形象的影響。
(1)關(guān)于環(huán)境披露內(nèi)容。從政府應(yīng)該要求公司進(jìn)行環(huán)境披露的回答結(jié)果看,有63%的人完全同意或同意。這說(shuō)明會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士從外郝如政府要求公司進(jìn)行環(huán)境披露。盡管環(huán)境披露可以由公司自愿進(jìn)行,但由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),客觀上公司只愿披露好的方面,而對(duì)公司不利的方面如公司活動(dòng)造成的環(huán)境污染就不愿披露,鑒于此,從外部施加規(guī)則或法律強(qiáng)制要求公司進(jìn)行環(huán)境披露是必要的。就會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體應(yīng)該要求公司進(jìn)行環(huán)境披露這一問(wèn)題的回答看,62%的人完全同意或同意。企業(yè)進(jìn)行環(huán)境披露一是自愿,二是受外部強(qiáng)制,即非自愿。來(lái)自外部強(qiáng)制的影響包括政府和民間組織。就目前看,要讓企業(yè)自愿進(jìn)行環(huán)境披露尚不可能,只有從外部對(duì)其施加影響,強(qiáng)制其進(jìn)行環(huán)境披露。這表明,政府與民間組織即會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體都應(yīng)該從外部要求公司進(jìn)行環(huán)境披露。
就財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)該包括環(huán)境信息或會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)該包括環(huán)境影響這一問(wèn)題的回答看,54%的人完全同意或同意,有9%的人完全不同意或不同意,這說(shuō)明環(huán)境信息要反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中還存在不一致的看法,其原因之一是因?yàn)榄h(huán)境信息披露會(huì)影響企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù),就目前來(lái)看,這種影響更多的是不利影響。從公司應(yīng)該編制獨(dú)立環(huán)境影響報(bào)告這一問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果看,46%的人完全同意或同意,有4%的人不同意,由此看出,是否編制獨(dú)立環(huán)境影響報(bào)告還有待進(jìn)一步探討。
如果讓公司自愿披露環(huán)境信息,公司能否充分披露,對(duì)這一問(wèn)題,有67%的持贊同意見(jiàn),這與目前現(xiàn)實(shí)不符,尤其在我國(guó),公司自愿披露環(huán)境信息的可能性不大。
對(duì)于股東是否有權(quán)看到環(huán)境信息,高達(dá)90%的被調(diào)查者持肯定意見(jiàn)。這說(shuō)明絕大多數(shù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士同意股東有權(quán)看到環(huán)境信息,而從目前實(shí)際情況來(lái)看,只有環(huán)境信息對(duì)外披露才能使絕大多數(shù)股東看到公司的環(huán)境信息,說(shuō)明環(huán)境信息披露是必要的。
對(duì)于管理部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境披露這一問(wèn)題的回答看,86%的人完全同意或同意。53%的人完全同意或同意公司披露環(huán)境信息在不久的將來(lái)將成為公司一般的實(shí)務(wù)。這表明,超過(guò)半數(shù)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)在企業(yè)的實(shí)施將是一種不可避免的趨勢(shì)。
高達(dá)93%的被調(diào)查者認(rèn)為,為環(huán)境保護(hù)處理工業(yè)廢物的成本應(yīng)該在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露,并且作為單獨(dú)項(xiàng)目披露,92%的人完全同意或同意僅僅在財(cái)務(wù)報(bào)告附注中披露,這說(shuō)明,絕大多數(shù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為為環(huán)境保護(hù)處理工業(yè)廢物的成本應(yīng)該在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露,但同時(shí)也認(rèn)為應(yīng)該在附注中作為單獨(dú)項(xiàng)目披露,而不是在主表中披露。
關(guān)于重大違背環(huán)境法律的處罰的問(wèn)題,有58%的人完全同意或同意在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露,有7%的人不同意在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露;如果披露的話(huà),有48%的人完全同意或同意僅僅在財(cái)務(wù)報(bào)告附注中披露,有17%的人不同意;有50%的人同意重大違背環(huán)境法律的處罰作為單獨(dú)項(xiàng)目披露,有8%的人不同意作為單獨(dú)項(xiàng)目披露。上述分析結(jié)果表明,企業(yè)因違背環(huán)境法律而受到的處罰對(duì)企業(yè)是不利的,由于披露可能帶來(lái)影響企業(yè)的聲譽(yù),對(duì)于公司這種不良事件是否披露,如何披露,在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士之間也存在較大分歧。
(2)環(huán)境披露對(duì)公司形象的影響。高達(dá)98%的被調(diào)查者認(rèn)為環(huán)境貢獻(xiàn)改善公司的形象。這表明,環(huán)境保護(hù)不僅增加企業(yè)的成本,也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)好處,有利于樹(shù)立企業(yè)良好的形象,進(jìn)而使企業(yè)獲得社會(huì)的認(rèn)可。就公司披露環(huán)境信息將會(huì)有更好的形象這一問(wèn)題的回答看,也有88%的人完全同意或同意,這說(shuō)明公司不僅以實(shí)際行動(dòng)做出環(huán)境貢獻(xiàn),并且通過(guò)對(duì)環(huán)境信息的披露提升公司的社會(huì)形象。公司可以從環(huán)境披露中受益這一問(wèn)題的調(diào)查顯示,有70%的人持贊同意見(jiàn)。由此看出,多數(shù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為公司可以從環(huán)境披露中受益,這與前述兩個(gè)問(wèn)題的回答結(jié)果是一致的。環(huán)境披露不僅僅與公司形象有關(guān),而且通過(guò)公司環(huán)境披露可以引進(jìn)投資、更容易得到銀行借款等。
(五)調(diào)查結(jié)果分析研究結(jié)果表明絕大多數(shù)會(huì)計(jì)人員受訪者認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是重要的,公司有責(zé)任保護(hù)環(huán)境、對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響負(fù)責(zé)并通過(guò)這種活動(dòng)提高其形象,但在認(rèn)為環(huán)境保護(hù)重要與實(shí)際上是否進(jìn)行環(huán)境披露的回答之間存在明顯的差距。政府和企業(yè)應(yīng)該重視環(huán)境保護(hù),說(shuō)明會(huì)計(jì)人員已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的重要性,但在處理環(huán)境問(wèn)題時(shí)又得不到充分的指導(dǎo),不能把對(duì)環(huán)境問(wèn)題的積極態(tài)度體現(xiàn)在公司的活動(dòng)中,原因之一是政府和會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的影響,沒(méi)有相關(guān)的準(zhǔn)則或制度,由此導(dǎo)致的結(jié)果是會(huì)計(jì)人員對(duì)環(huán)境信息披露的態(tài)度并不十分強(qiáng)烈。所以目前最迫切的問(wèn)題是應(yīng)該制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。此外,政府在公司環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)該建立環(huán)境機(jī)構(gòu),為其制定污染排放標(biāo)準(zhǔn),建立、執(zhí)行污染許可證制度等。
三、企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施對(duì)策
(一)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的環(huán)境教育盡管大部分會(huì)計(jì)人員認(rèn)為應(yīng)該重視環(huán)境保護(hù),自然資源不是取之不盡用之不竭的,但目前大多數(shù)會(huì)計(jì)人員仍認(rèn)為人類(lèi)是自然的主人。這說(shuō)明,多年的環(huán)境保護(hù)宣傳以及環(huán)境污染對(duì)人的健康影響的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)使人們意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題,但環(huán)境教育不可松懈,還要繼續(xù)加強(qiáng)。
(二)研究、制定并執(zhí)行環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與報(bào)告,履行其責(zé)任,必須遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度。但目前還沒(méi)有制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度,會(huì)計(jì)人員雖然意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題重要,企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境披露,由于沒(méi)有準(zhǔn)則或制度給予指導(dǎo),導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有按時(shí)披露環(huán)境信息。要反映企業(yè)環(huán)境信息,政府或民間組織必須組織人員進(jìn)行研究,制定和執(zhí)行環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)定企業(yè)應(yīng)該披露什么、如何披露、何時(shí)披露,使會(huì)計(jì)人員有準(zhǔn)則可依,提供環(huán)境信息,從而有利于投資者和債權(quán)人做出決策。
(三)建立污染許可證制度企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可避免地產(chǎn)生污染,但要將污染排放量控制在環(huán)境自?xún)舻姆秶鷥?nèi)。因此國(guó)家需要建立污染排放標(biāo)準(zhǔn),并把這種標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成一種產(chǎn)權(quán)免費(fèi)或有償授予企業(yè),這種產(chǎn)權(quán)就是污染許可證。同樣的生產(chǎn),有的企業(yè)由于技術(shù)好、管理得當(dāng)、設(shè)備先進(jìn)等污染排放量很少,使其獲得的污染排放量有剩余;而有的企業(yè)可能技術(shù)差、管理不善或者設(shè)備落后等導(dǎo)致污染排放量大,擁有的污染排放量又不夠。所以授予企業(yè)污染許可證后,還必須建立污染許可證自由交易制度,使企業(yè)能夠出售多余的污染排放量,或者購(gòu)買(mǎi)污染排放量。為了使企業(yè)把環(huán)境保護(hù)作為自覺(jué)行動(dòng),避免有些企業(yè)不采取措施進(jìn)行減排,轉(zhuǎn)而在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)污染排放量。政府應(yīng)該制定全國(guó)或當(dāng)?shù)匚廴九欧趴偭?,并根?jù)科技發(fā)展等不斷降低總量,使企業(yè)污染許可證購(gòu)買(mǎi)價(jià)格太高,迫使其采取措施減少污染排放,達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。