關(guān)鍵詞演 會計生態(tài)文明; 會計生態(tài)審計; 建設(shè)理念; 建設(shè)路徑。
一、 引 言。
伴隨人類、 社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展, 會計各影響因子和構(gòu)成要素在既保持又打破固有關(guān)系而又不斷由低級向高級發(fā)展的過程中, 通過會計、生態(tài)和文明的有機構(gòu)成會產(chǎn)生各種不同的成果表現(xiàn); 如果以生態(tài)的視野來通觀會計的發(fā)展, 又會在會計生態(tài)與文明的緊密結(jié)合中, 進一步得知:
會計整體及其各構(gòu)成因子或影響因素在按其所特有的內(nèi)在邏輯安排、 所遵循的發(fā)展變化規(guī)律運行于市場時, 始終會以一種具有一定功能特點和結(jié)構(gòu)特征的文明動態(tài)系統(tǒng)存在、 發(fā)展和生效。 同時,在會計產(chǎn)生發(fā)展過程中, 將會計生態(tài)與生態(tài)文明進行合理架構(gòu), 也不難看出: 處于不同時空、 人性化的會計生態(tài)主體、 會計生態(tài)客體與會計生態(tài)環(huán)境等, 各自都在其所固有的生存狀態(tài)及它們之間相互依存關(guān)系下會表現(xiàn)出相應(yīng)的成果表現(xiàn)。 由此可見, 會計作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要現(xiàn)象和影響因素, 在其與環(huán)境保持著緊密的適應(yīng)性互動關(guān)系中而不斷演進發(fā)展時, 必然有著基于會計生態(tài)危機、 反思會計傳統(tǒng)模式的理性選擇, 必然會從會計傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明、 從本體文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型發(fā)展而形成會計生態(tài)文明。
會計生態(tài)文明是會計生態(tài)建設(shè)的各種成果表現(xiàn); 而會計生態(tài)建設(shè)離不開會計生態(tài)主體、 審計主體等方面的共同努力, 離不開會計生態(tài)審計的作用發(fā)揮。 但是, 目前的生態(tài)審計, 主要是基于環(huán)境問題的環(huán)境審計, 是對城市管理者和建設(shè)者與企業(yè)在生態(tài)指標與當?shù)赝菩械沫h(huán)境法規(guī)的背向程度、 或安全和健康保障的生態(tài)風險等方面進行的監(jiān)督、 評價和鑒證, 其基本目標是避免被審計單位因生態(tài)風險的范圍和水平估計不足而可能引致的財務(wù)損失、 以及減少環(huán)境損失的措施; 在此情況下, 作為以會計為主要對象和內(nèi)容的審計,就沒有從“生態(tài)是指一切生物的生存狀態(tài)以及它們之間和它與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系” 和“文明是社會發(fā)展到較高階段表現(xiàn)出來的狀態(tài)” 的高度來思考和開展如何進行更大范圍、 更廣領(lǐng)域、更高層次的“會計審查”。 加之當前對會計生態(tài)的研究成果較少, 對會計生態(tài)的審計也基本上無專門的研究成果, 因此也就無從談起會計生態(tài)審計的建設(shè)了。 尤其是在公共危機成常態(tài)的時代, 在公共危機治理過程中, 必然需要會計生態(tài)各主體、客體和環(huán)境的文明化趨同作用, 必然需要對這種作用的發(fā)揮過程和結(jié)果進行科學的審計。 由此可以這樣認為, 公共危機的發(fā)生導(dǎo)致公共危機治理的強化, 產(chǎn)生會計生態(tài)文明化的參與行動和成果轉(zhuǎn)化, 從而引起會計生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展的系統(tǒng)而偉大的工程; 必將催生會計生態(tài)文明理念在會計生態(tài)審計中的廣泛運用。 對公共危機與會計生態(tài)文明之間的關(guān)系, 筆者將另文單獨研究, 本文只對后者進行粗談。
二、 會計生態(tài)文明的內(nèi)涵界定。
對會計生態(tài)文明的界定, 需聯(lián)系文明發(fā)展中最具代表性的“文明生態(tài)史觀” 和生態(tài)文明發(fā)展的脈絡(luò)。 “文明生態(tài)史觀” 主要強調(diào), 文明需要交流傳送, 文明之間是互動互融的; 一種文明要想永葆青春, 必須積極吸收各種外流文明, 并加以改良; 一種文明的成長、 發(fā)展并不是在封閉的狀態(tài)下進行的, 它總是在與各種外流文明的沖突中來調(diào)整、 改良自身不完善的地方。[1]生態(tài)文明自20 世紀 90 年代初提出, 是指人類遵循人、 自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和, 其本質(zhì)在于人類社會保證生態(tài)環(huán)境處于良性循環(huán)狀態(tài)的一種高度文明機制;[2]它有自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會發(fā)展的兩種理論視角及文明發(fā)展歷史形態(tài)與文明構(gòu)成成分兩種文明維度;[3]它奉行“人是自然的一員” 的哲學觀點, 在生產(chǎn)和生活中遵循生態(tài)學原理, 力圖用整體、 協(xié)調(diào)的原則和機制來重新調(diào)節(jié)社會的生產(chǎn)關(guān)系、 生活方式、 生態(tài)觀念和生態(tài)秩序 (申曙光, 2007)。
至此可以這樣認為: 會計生態(tài)文明實質(zhì)就是會計這種人性化的“生物” 在其不斷的變革發(fā)展中, 為了實現(xiàn)從自然、 自由、 自發(fā)到自主、 自動、自為, 從平衡到不平衡再到平衡、 從未開化到逐步開化再到完全開化的不斷演進的目標而動態(tài)性地呈現(xiàn)出的各種財富成果的總稱。[4]對會計生態(tài)文明如此界定, 主要基于以下考慮:
(1) 會計生態(tài)文明應(yīng)是一種永恒存在, 是人類在發(fā)展物質(zhì)文明過程中保護和改善生態(tài)環(huán)境的成果 (寧波, 2008), 是與人類的認識和意識、 社會的發(fā)展和發(fā)達、 經(jīng)濟的增長和增快等相互適應(yīng)共進的, 不能僅依“生態(tài)文明是針對當代人類日益嚴重的生態(tài)環(huán)境問題而提出的繼農(nóng)業(yè)文明、 工業(yè)文明之后一種新的文明形態(tài)” 來定性與思考。不然, 我們將無法對古代或近代一些好的會計域秩序或會計工作局面給予合理的“文明” 定位?!爱敹岩印?, 乃會計生態(tài)文明之永恒求索和境界。
?。?) 會計生態(tài)文明在人類文明和會計文明結(jié)構(gòu)和發(fā)展中的地位和作用應(yīng)有一個基本存在, 或說基礎(chǔ)位置, 不能因為我們以前沒有對其認識覺悟、 沒有對其理論探索就否定其存在性、 作用性。
?。?) 會計生態(tài)文明與生態(tài)文明是一個復(fù)合性概念一樣, 也包含著物質(zhì)性、 精神性和制度性等內(nèi)容; 只不過這些內(nèi)容往往很難獨立區(qū)分, 其相互間的滲透性、 耦合性較多。
?。?) 會計生態(tài)文明不僅具有會計、 生態(tài)與文明的一般規(guī)定性, 而且具有會計生態(tài)、 生態(tài)文明的人性化、 生態(tài)化、 民主化等特性, 更具有自己獨特的性質(zhì)。 它應(yīng)是在符合會計發(fā)展規(guī)律、 生態(tài)演化規(guī)律和文明成就規(guī)律的基礎(chǔ)上, 將會計系統(tǒng)和會計生態(tài)系統(tǒng)整體及其中的各個體納入或統(tǒng)籌于生態(tài)與文明的范疇, 并使這些整體和個體的存在和發(fā)展能不斷產(chǎn)生出較高級的成果與財富。
?。?) 會計生態(tài)文明在本體上是會計系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的交互作用及其與外部環(huán)境之間的物質(zhì)、能量、 信息交換關(guān)系等表現(xiàn)狀態(tài)或形式, 在宏觀上是會計生態(tài)系統(tǒng)與其外部其他系統(tǒng)之間的物質(zhì)、能量、 信息交換的各種成果或財富, 在中觀上是會計系統(tǒng)各子系統(tǒng)以及不同的發(fā)展階段之間的競爭與協(xié)同、 平衡與失調(diào)等成果或財富表現(xiàn), 在微觀上是會計的主體、 客體、 內(nèi)容、 載體以及目的、過程、 方法、 手段等之間的協(xié)調(diào)和良性表現(xiàn)。
三、 會計生態(tài)審計是實現(xiàn)會計生態(tài)文明的重要內(nèi)容和步驟。
會計生態(tài)是人類會計實踐中各種關(guān)系的適應(yīng)性互動狀態(tài), 是需要通過文明、 和諧、 健康和積極的態(tài)度與作為去維持平衡、 導(dǎo)向規(guī)范的生命體,是生態(tài)價值觀、 生態(tài)哲學觀、 生態(tài)倫理觀和生態(tài)管理觀的綜合體現(xiàn)與運用。 推行和加強會計生態(tài)審計, 就是突破現(xiàn)行生態(tài)審計主要對自然環(huán)境和生態(tài)進行重點流域水污染防治的審計調(diào)查和節(jié)能減排資金的專項審計、 并多是政府主導(dǎo)的國家審計等局限, 促使其真正成為保障國家經(jīng)濟社會健康持續(xù)運行和公共危機管理有利有效開展的重要“免疫系統(tǒng)”, 更好地推進會計生態(tài)的文明化建設(shè)和發(fā)展和實現(xiàn)會計的可持續(xù)性與進步繁榮。
(一) 會計生態(tài)審計與會計生態(tài)文明的緊密結(jié)合。
伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展, 一系列新型會計現(xiàn)象的出現(xiàn), 要求會計生態(tài)體系能對其進行統(tǒng)籌思考、 合理解釋、 正確反映、 充分揭示和及時報告, 培育好、 維護好和發(fā)展好會計的生態(tài)文明成果。 與此相伴, 一些會計新問題 (如與公共危機治理相關(guān)的公共管理方面的會計問題) 的產(chǎn)生,影響甚至危及到會計生態(tài)系統(tǒng)的文明化發(fā)展, 因而就需要在會計理論研究與實踐推動上積極響應(yīng),并切實解決, 以此豐富和完善會計生態(tài)文明。 為此, 開展會計生態(tài)方面的審計, 就不能脫離會計生態(tài)的文明化訴求, 不能僅就綠色會計、 環(huán)境會計的些許內(nèi)容進行按部就班的傳統(tǒng)型審計。 相反,會計生態(tài)審計應(yīng)立足會計生態(tài)文明化需要的全過程、 各方面, 從會計生態(tài)主體、 客體與環(huán)境的文明化發(fā)展出發(fā); 緊緊圍繞會計人、 會計事、 會計物與會計法、 會計理、 會計情交互共生的文化傳承, 以及相應(yīng)文明成果的積累和追求, 甚至包容性增長下的關(guān)系協(xié)調(diào)和順暢; 致力于助推會計的生態(tài)文明化建設(shè)的理論領(lǐng)先、 技術(shù)優(yōu)化、 法政導(dǎo)向、 規(guī)則順應(yīng), 并促進會計生態(tài)文明的存續(xù)和繁榮。
?。ǘ?會計生態(tài)審計的文明建設(shè)理念。
建設(shè)會計生態(tài)審計, 既要樹立生態(tài)文明理念與系統(tǒng)的生態(tài)觀; 又要調(diào)整傳統(tǒng)審計的方式、 內(nèi)容等, 在尊重自然、 愛護環(huán)境的過程中, 形成講科學、 重規(guī)律、 法自然的生態(tài)審計道德觀和倫理觀等。 此外還包括:
1. 會計生態(tài)審計的系統(tǒng)建設(shè)理念。
會計生態(tài)審計突破了傳統(tǒng)只對會計主體和會計信息進行審計的固有局限, 強調(diào)會計存在與發(fā)展中的個人、 組織、 社會、 環(huán)境等復(fù)合系統(tǒng)的全面和諧。 從復(fù)雜系統(tǒng)看, 會計生態(tài)是一個由其主體、 客體和環(huán)境組成的有機體系, 相應(yīng)就需要會計生態(tài)審計具有必須是一個由多個方面、 多個層次和多個具體要素以不同的關(guān)系和形式有機組織起來的復(fù)雜系統(tǒng), 包含著不同對象、 不同內(nèi)容、不同方法、 不同目的等方面的審計。 不同對象的審計子系統(tǒng)是包括會計主體在內(nèi)的所有會計生態(tài)主體的審計、 包括會計信息在內(nèi)的全部會計生態(tài)客體的審計、 包括會計法政在內(nèi)的一切會計生態(tài)環(huán)境的審計等; 不同內(nèi)容的審計子系統(tǒng)是容納會計信息審計、 社會經(jīng)濟環(huán)境尤其是法政環(huán)境實施情況審計、 會計服務(wù)質(zhì)效生成與提高審計等各方面; 不同方法的審計子系統(tǒng)是將審計技術(shù)方法的現(xiàn)代與傳統(tǒng)、 國內(nèi)與國際、 單一與多元、 簡單與復(fù)雜巧妙結(jié)合的創(chuàng)新性系統(tǒng); 不同目的的審計子系統(tǒng)圍繞不同對象和內(nèi)容而構(gòu)成, 是對會計生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外及其相互之間不斷進行物質(zhì)、 能量和信息交換的過程和結(jié)果的審計預(yù)期和控制。 可以說,會計生態(tài)審計的系統(tǒng)建設(shè)理念, 充實了審計的內(nèi)涵、 拓展了審計的視野, 豐富了會計生態(tài)文明和審計文明的成果, 當然也增加了審計的難度。
2. 會計生態(tài)審計的經(jīng)濟建設(shè)理念對會計生態(tài)的審計, 還必須牢牢堅持一般審計所具有的成本效益原則和統(tǒng)籌兼顧思路, 積極追求審計過程的高效率和審計結(jié)果的高效益, 實現(xiàn)整個審計的經(jīng)濟價值化、 社會效應(yīng)化和生態(tài)文明化; 應(yīng)統(tǒng)籌思考和把握一定時期的審計主次、側(cè)重, 以主要或重要的審計實效帶動次要或側(cè)面審計的有序進行。 面對會計生態(tài)主體的思想多元、類型多樣, 會計生態(tài)客體的標準滯后、 衡量困難,會計生態(tài)環(huán)境的變化莫測、 復(fù)雜紛繁等實際情況,會計生態(tài)審計要真正取得關(guān)乎審計本身乃至國家民族的較大利益, 就必須以極大的經(jīng)濟建設(shè)熱情和干勁、 以更快的經(jīng)濟建設(shè)速度和力度、 以更高的經(jīng)濟建設(shè)質(zhì)量和效益, 廣泛、 深入、 持久、 仔細地開展工作; 既不能有等待觀望的消極審計思想, 也不能有“多一事不如少一事” 的省事原則,更不能有“睜一只眼閉一只眼” 的和事佬作風,最不能有“慷國家之慨、 謀一己之私” 的非理性做法。
3. 會計生態(tài)審計的文化建設(shè)理念。
生態(tài)文化, 從狹義理解是指以生態(tài)價值觀為指導(dǎo)的社會意識形態(tài)、 人類精神和社會制度; 從廣義理解, 是人類新的生存方式, 即人與自然和諧發(fā)展的生存方式 (楊肖琳, 2009); 從更高層面理解, 是一個民族在適應(yīng)、 利用和改造環(huán)境的過程中所積累和形成的對生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性體系,包含了這個民族圍繞環(huán)境與人的生存而形成的宗教信仰、 生產(chǎn)方式、 生活方式、 社會組織和風俗習慣等整體文化系統(tǒng)。[5]生態(tài)文化滲透到會計和審計政策、 制度及其實施的一切領(lǐng)域, 是一種健康、積極、 和諧、 可持續(xù)的文化。 會計生態(tài)審計的文化建設(shè), 就是要在會計生態(tài)的各方面審計中, 孕育審計的創(chuàng)新精神, 激發(fā)自主創(chuàng)新的審計能力;促進會計審計文化的多樣性發(fā)展, 繁榮會計審計發(fā)展的先進文化; 形成會計信息與服務(wù)消費的和諧性、 陽光性與理性化, 培養(yǎng)會計產(chǎn)品消費與生產(chǎn)的自我約束力和文化力與文明性; 推動會計生態(tài)在關(guān)系、 適應(yīng)和導(dǎo)向的生態(tài)要求下的和合發(fā)展,實現(xiàn)會計生態(tài)的進步性與文明化目標。
4. 會計生態(tài)審計的環(huán)境建設(shè)理念。
同一般審計一樣, 會計生態(tài)審計的有序有利開展也離不開一定的環(huán)境。 會計生態(tài)審計的環(huán)境建設(shè)理念, 就是要充分考慮到會計生態(tài)本身與審計所處的社會經(jīng)濟等環(huán)境因素, 使其工作開展減少一些障礙或阻礙、 杜絕一切失誤或瑕疵。 比如,對會計生態(tài)管理主體在公共危機中履行職責、 執(zhí)行政策時的有效性進行審計, 審計主體就必須了解這些管理主體對公共危機中的資金調(diào)撥、 財產(chǎn)收受保管與轉(zhuǎn)移等方面的政策規(guī)定、 會計核算要求、 監(jiān)督制度等, 以此開展有針對性和實效性的審計; 再比如, 對會計生態(tài)客體中的會計服務(wù)情況進行審計, 審計主體就必須明確會計服務(wù)價格、產(chǎn)權(quán)、 質(zhì)量等方面是如何規(guī)定、 度量和區(qū)分的,以此確定審計的責任和范圍。
四、 會計生態(tài)審計建設(shè)的路徑。
?。ㄒ唬?理論研究和政策引導(dǎo)是建設(shè)會計生態(tài)審計的重要基礎(chǔ)。
1. 理論研究應(yīng)先行。
關(guān)于會計生態(tài), 筆者一直在研究, 應(yīng)該說有一定的成效。 此外, 羅宏、 邢廣彥 (2008) 在《會計生態(tài)優(yōu)化與中國會計準則改革: 改革開放三十年的回顧與展望》 一文中把會計生態(tài)定義為“各種會計單元與其周圍環(huán)境之間以及內(nèi)部各單元之間在長期的密切聯(lián)系與相互作用相下, 形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征、 執(zhí)行一定功能的動態(tài)平衡系統(tǒng)”; 吳大器 (2010) 在“第五屆上海國際金融中心建設(shè)論壇” 上表示, 應(yīng)構(gòu)建與上海國際金融中心相匹配的會計生態(tài)系統(tǒng), 它主要包括圍繞國際金融中心建設(shè)所存在的眾多經(jīng)濟主體以及各主體之間的信息溝通媒介兩部分。 這些前期理論成果,將為開展會計生態(tài)審計、 加快會計生態(tài)審計建設(shè)提供有利的前提條件、 起到重大的基礎(chǔ)作用。
與此同時, 在生態(tài)審計研究方面, 從 1992 年最高審計機關(guān)國際組織環(huán)境審計委員會成立以來,政府環(huán)境審計作為生態(tài)審計的重要方面就得以迅速發(fā)展, 并逐漸成為審計理論研究的重點和國家審計實踐工作中的一項重要內(nèi)容。 從中國知網(wǎng)上以“生態(tài)審計” 進行“全文” 搜索, 有記錄 463條, 以“主題” 搜索有記錄 43 條, 以“題名” 搜索有記錄 32 條, 以“關(guān)鍵詞” 搜索有記錄 4 條。這些都說明生態(tài)審計研究的廣泛、 深入, 其系列成果無疑為會計生態(tài)審計的有效開展奠定重要的理論基礎(chǔ)和參考價值。
雖然如此, 目前在會計生態(tài)文明、 會計生態(tài)與生態(tài)審計的關(guān)系、 會計生態(tài)文明對生態(tài)審計的指導(dǎo)等方面的研究, 則很少成果。 這就需要加強此方面的研究, 將各種審計類型、 內(nèi)容、 方法、評價等靈活而綜合運用與會計生態(tài)建設(shè)和會計生態(tài)文明發(fā)展中; 并緊緊依靠各會計生態(tài)主體和審計主體的關(guān)系理順與合力聚成。
2. 政策引導(dǎo)貴創(chuàng)新。
會計生態(tài)文明重在會計生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的成果體現(xiàn), 涉及會計域秩序和會計法政的方方面面;而會計生態(tài)審計也是全面的, 需要相應(yīng)的創(chuàng)新型政策體系去引導(dǎo)和規(guī)范。 具體創(chuàng)新要求有: 一是政策引導(dǎo)內(nèi)容上的創(chuàng)新, 應(yīng)圍繞會計生態(tài)主體、客體和環(huán)境以及審計主體、 客體和環(huán)境等方面制定和實施適時適需適當?shù)亟y(tǒng)一政策, 必然會計生態(tài)建設(shè)的技術(shù)推廣機制、 價格和服務(wù)的標準體系;二是政策引導(dǎo)方法上的創(chuàng)新, 要結(jié)合會計生態(tài)涉及范圍廣泛、 對象復(fù)雜的實際, 通過各種媒體、有利時機、 必要場合從政策咨詢、 宣傳、 培訓(xùn)、教育等方面有意識、 有組織地引導(dǎo), 推動政策的貫徹力和執(zhí)行力, 避免“理智的冷漠” 態(tài)度; 三是政策引導(dǎo)方式上的創(chuàng)新, 需兼顧會計生態(tài)發(fā)展的當前現(xiàn)狀和未來趨勢, 充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)方便、 快捷, 直接、 高效的特點和優(yōu)勢, 開展政策制定、 發(fā)布、 落實、 監(jiān)管方面的網(wǎng)上評議、 媒體宣講、 現(xiàn)場討論、 實地學習等活動, 使全面引導(dǎo)下的政策深入人心。 目前, 這方面的工作進展,可從中國會計學會和審計學會及其各專門委員會開展的各種征文、 評選、 會議、 培訓(xùn)等方面管窺一二, 今后需進一步加強。
(二) 技術(shù)保障和質(zhì)量保證是建設(shè)會計生態(tài)審計的主要支撐。
1. 技術(shù)保障需加強。
會計生態(tài)建設(shè)和發(fā)展、 會計生態(tài)文明記錄和顯現(xiàn), 以及對會計生態(tài)的審計, 都牽涉到很多技術(shù)層面的內(nèi)容, 比如會計生態(tài)環(huán)境變革下低碳經(jīng)濟引出的碳資源、 碳負債等方面的確認與計量技術(shù), 對會計生態(tài)主體之一的會計主體產(chǎn)生重大影響的管理訣竅、 非專利技術(shù)、 區(qū)位優(yōu)勢等的會計核算、 記錄和報告技術(shù), 等等。 要解決當前存在的這些技術(shù)問題, 就需要在進行會計生態(tài)審計建設(shè)時, 必須加強其中的科學技術(shù)研制和應(yīng)用, 重視其中的科技創(chuàng)新與推廣。 一是要加強會計生態(tài)審計建設(shè)中各類技術(shù)的基礎(chǔ)研究, 包括共生技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、 專門技術(shù)等, 盡快形成會計審計的技術(shù)協(xié)同和方法交融, 增強審計對會計生態(tài)各方面的針對性、 滲透性和有效性; 二是加強會計生態(tài)審計技術(shù)體系的建設(shè), 形成會計審計相互間互促互進互用的完整技術(shù)體系, 確保審計工作能真正深入會計生態(tài)各方面; 三是加強技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中有關(guān)各方的合作與協(xié)作, 形成產(chǎn)、 學、 研, 學、做、 用緊密結(jié)合的技術(shù)合作創(chuàng)新體系, 加快科技成果的轉(zhuǎn)化力和實用性; 四是加強會計生態(tài)審計建設(shè)所需技術(shù)的資金投入和智力支持, 為會計生態(tài)審計建設(shè)提供足夠經(jīng)費保障和人才支撐。
2. 質(zhì)量保證待跟進。
對會計生態(tài)進行審計, 必然涉及到與會計服務(wù)、 會計信息、 會計政策以及審計本身等方面直接相關(guān)的一系列質(zhì)量問題。 因此, 要建設(shè)好、 發(fā)展好會計生態(tài)審計, 就必然和必須地切實解決好這些質(zhì)量問題, 為會計生態(tài)審計的又好又快發(fā)展與建設(shè)提供優(yōu)良的質(zhì)量保證; 而要達此目的, 就需首先制定出相關(guān)的質(zhì)量標準。 但是, 從目前看,這方面還存在很多疏漏或缺陷, 比如生產(chǎn)會計信息產(chǎn)品的“工藝設(shè)計規(guī)程” 和“生產(chǎn)管理制度”
的質(zhì)量標準是什么、 會計信息產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)外部環(huán)境質(zhì)量如何界定、 會計信息產(chǎn)品的供給者和管理者的信息管理質(zhì)量和信息信譽質(zhì)量該如何評判、會計信息產(chǎn)品的質(zhì)檢員———外部的審計人員的履職質(zhì)量由誰監(jiān)督、 會計服務(wù)交易質(zhì)量何以厘定與規(guī)范等。 即或是會計信息和會計服務(wù)有質(zhì)量度量的描述文字和衡量指標, 但由于做出或劃定這些度量物的人員要么沒有, 要么不是行家或?qū)<?,宣布或布置這些度量物的部門要么機構(gòu)多樣、 政出多門, 要么就不是政府權(quán)威的主管機關(guān), 因而仍然缺乏科學性、 系統(tǒng)性。 尤其是隨著會計環(huán)境巨大變化后, 審計要真正起到為社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的作用, 就必須積極推動會計生態(tài)審計建設(shè)中的質(zhì)量保證體系的及時反應(yīng)跟進。
(三) 政府主導(dǎo)和公眾參與是建設(shè)會計生態(tài)審計的有生力量。
會計生態(tài)審計兼容會計生態(tài)與審計兩大領(lǐng)域,涉及政府及其相關(guān)職能部門, 企業(yè)與其他社會團體和組織, 以及社會公眾等方面的利益。 這就需要緊緊依靠政府在宏觀層面的行政力量、 社會公眾在微觀層面的基礎(chǔ)力量和其他方面在中觀層面的中堅力量, 共同參與、 積極支持并努力推動會計生態(tài)審計的各種建設(shè)。 要注重政府職能作用,以服務(wù)型政府建設(shè)為依托, 不斷加強政府在會計審計發(fā)展與會計生態(tài)和會計生態(tài)審計建設(shè)中的主導(dǎo)作用; 要通過建立有效的信息網(wǎng)絡(luò)、 傳播途徑和利益表達機制, 將會計審計和會計生態(tài)建設(shè)的信息及時與公眾布達與溝通, 讓公眾和所有主體認識到會計生態(tài)建設(shè)、 會計生態(tài)審計建設(shè)的重要性; 要給予公眾及其他主體有機會參與會計生態(tài)建設(shè)與會計生態(tài)審計建設(shè)相關(guān)的活動乃至一些決策, 鼓勵其大膽監(jiān)督和創(chuàng)新, 不斷增強其參與建設(shè)的主動性、 積極性和創(chuàng)造性; 要開展會計審計文化建設(shè)活動, 豐富和提高公眾及其他主體的文化程度與文明素養(yǎng), 使會計生態(tài)審計建設(shè)成民心工程、 陽光工程。 當然, 政府、 公眾和其他主體參與會計生態(tài)審計建設(shè), 實際上也是確保他們認真履行社會責任的重要途徑; 正如黨的十七大報告強調(diào)“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型社1實到每個單位、 每個家庭” 一樣, 會計生態(tài)審計建設(shè)離不開政府、 公眾和其他主體的共同參與和支持的。 也只有如此, 才能對政府、 公眾和其他主體履行會計生態(tài)維護與管理責任的情況做出客觀公正的評價和鑒證, 政府、 公眾和其他主體才能在市場上樹立良好的形象。