本文主要從財務(wù)財政管理改革開始談起，對加強高校非稅收入管理的必要性展開論述，政府非稅收入是公共財政管理的一項重要內(nèi)容，加強其管理是市場經(jīng)濟條件下理順政府分配關(guān)系、健全公共財政職能的客觀要求。我們說高校非稅收入是政府非稅收入的一個重要組成部分。那么加強高校非稅收入管理勢在必行。
近年來政府進行了一系列的財政管理改革，從1994年分稅制改革、2001年的收支兩條線制度，部門預(yù)算管理、政府采購，到2004年財政部頒布的《關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》，以及國庫集中支什等制度的頒布和執(zhí)行，建立了一整套公共財政管理體系。隨著各地政府財政部門對這一體系的推行，高等學(xué)校也融入了改革發(fā)展的浪潮中。高校應(yīng)對非稅收入進行規(guī)范化管理，理順財政分配管理。
實行公共財政改革以來，我國已形成了包括分稅制、部門預(yù)算管理制度、收支兩條線管理、政府采購制度、國庫集中支付制度、金財工程和政府非稅收入管理制度等較完善的一套公共財政管理體系。推廣綜合預(yù)算、切實實行收支兩條線、規(guī)范收入分配等就成了當(dāng)前最主要的任務(wù)。政府非稅收入是公共財政管理的一項重要內(nèi)容，加強其管理是市場經(jīng)濟條件下理順政府分配關(guān)系、健全公共財政職能的客觀要求。高校非稅收入是政府非稅收入的一部分，因此，高校作為非稅收入的一個執(zhí)收單位，研究、探索加強高校非稅收入管理、規(guī)范高校收入行為是非常有必要的。
非稅收入作為政府收入分配體系的組成部分，與稅收互為補充，是以政府為主體的再分配形式，是政府財源的重要來源，在財政收入特別是地方財政收入中占有舉足輕重的地位。高校非稅收入是政府非稅收入的一個重要組成部分。隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展和高校規(guī)模的不斷擴大，行政事業(yè)性收費成了高校發(fā)展的主要資金來源，換言之，這部分收入成為高校教育事業(yè)改革與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。無論從高校加強自身經(jīng)濟建設(shè)的角度，還是從理順整個政府非稅收人體系而言，加強高校非稅收入管理都隨著高校規(guī)模的不斷發(fā)展變得愈發(fā)重要。
