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財務(wù)預(yù)算管理的風(fēng)險控制研究

本文分別從企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的考評體系,并且不斷完善和根據(jù)以往有效的財務(wù)預(yù)算的經(jīng)驗,編制科學(xué)的財務(wù)預(yù)算方案,嚴(yán)格界定企業(yè)的基本支出與項目支出以及建立科學(xué)的財務(wù)預(yù)算考評體系,提高對財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督力等方面進行分析,提醒各級管理人員轉(zhuǎn)變審計思路,把審計監(jiān)督貫穿于預(yù)算的全過程。
  企業(yè)主要以業(yè)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算為基礎(chǔ)編制財務(wù)預(yù)算,非常重視成本費用預(yù)算和投資項目的資金支出安排,而忽視資金占用成本。這不僅使得資金使用效率降低、資源浪費,而且造成資金結(jié)構(gòu)不盡合理,資金成本增高,財務(wù)風(fēng)險加大。所以,企業(yè)必須樹立資金占用的成本觀,加強籌資預(yù)算工作,真正做到不因預(yù)算安排提前而形成資金閑置浪費,不因預(yù)算安排滯后而延誤生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)通過籌資預(yù)算管理解決兩個問題:一是資金籌集方式和成本;二是資金需要與償還及時間安排。
  (1)建立科學(xué)的財務(wù)預(yù)算考評體系,提高對財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督力。
  傳統(tǒng)的考評體系過于簡單,在指標(biāo)上和方法上都不能正確反映相關(guān)人員的努力程度,容易打消相關(guān)人員的積極性,產(chǎn)生負(fù)面影響。這種設(shè)置過于狹隘,一方面,不能準(zhǔn)確地評價企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,另一方面也容易迫使執(zhí)行人行為短期化,影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
  (2)根據(jù)以往有效的財務(wù)預(yù)算的經(jīng)驗,編制科學(xué)的財務(wù)預(yù)算方案,嚴(yán)格界定企業(yè)的基本支出與項目支出。
  嚴(yán)格界定企業(yè)的基本支出與項目支出,合理調(diào)整基本支出定額核定方法,使預(yù)算資金的分配更加公正、公平、透明。在對項日支出進行適當(dāng)分類、排序和嚴(yán)格審核的同時,切實增強項目預(yù)算編制的計劃性和前瞻性,實現(xiàn)項目預(yù)算安排與部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的緊密結(jié)合。各業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織編制并執(zhí)行本部門相關(guān)預(yù)算,在預(yù)算內(nèi)業(yè)務(wù)事項發(fā)生時負(fù)責(zé)審批,對預(yù)算執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)控并及時反饋、評價;對業(yè)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行偏差進行分析,并以此為基礎(chǔ)實施日常管理控制。
  (3)企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的考評體系,并且不斷完善。
  在財務(wù)預(yù)算期末,應(yīng)對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行考核。在確定考核獎懲時,為了避免編制先進預(yù)算的單位完不成預(yù)算受懲罰,編制保守預(yù)算單位完成預(yù)算受獎勵的現(xiàn)象,可以在考慮實績與預(yù)算的差異方向及大小的同時根據(jù)各部門預(yù)算的先進性決定獎勵方案的系數(shù)。對于預(yù)算難度大的部門獎勵系數(shù)大一些,對于預(yù)算難度小的部門獎勵系數(shù)小一些。以此鼓勵員工盡可能編制科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)算方案。
  (4)轉(zhuǎn)變審計思路,把審計監(jiān)督貫穿于預(yù)算的全過程。
  根據(jù)財務(wù)預(yù)算管理的要求,把審計監(jiān)督貫穿于預(yù)算的全過程。既要抓好預(yù)算編制審計,又要抓好預(yù)算執(zhí)行審計;從預(yù)算收入入手,著力于預(yù)算支出審計;從預(yù)算執(zhí)行結(jié)果出發(fā),著力于預(yù)算執(zhí)行全過程審計,逐步健全和完善財務(wù)預(yù)算管理,促進財務(wù)管理的法制化和規(guī)范化。其次,要有明確的目標(biāo),促進財務(wù)預(yù)算的合理、準(zhǔn)確,規(guī)范和有效,促進財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。特別是加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的審計, 增強預(yù)算的透明度和約束力;通過對材料采購過程的審計,有效抑制財務(wù)資金使用中的不合理現(xiàn)象。

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