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如何治理會(huì)計(jì)信息失真難題

導(dǎo)讀:會(huì)計(jì)信息失真,導(dǎo)致信息報(bào)告質(zhì)量低,經(jīng)營管理水平下降,干擾社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。
 會(huì)計(jì)信息對(duì)內(nèi)要向管理層提供經(jīng)營管理的諸多信息對(duì)外向投資者、債權(quán)人等提供用于投資決策的信息。會(huì)計(jì)信息失真,導(dǎo)致信息報(bào)告質(zhì)量低,經(jīng)營管理水平下降,干擾社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)信息應(yīng)如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,經(jīng)濟(jì)成果和現(xiàn)金流量情況。會(huì)計(jì)信息既要符合國家宏觀調(diào)控的需要,還要滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理及企業(yè)外部各方面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量高低是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)主要有客觀性、可比性、一貫性、及時(shí)性、明析性等。近年來,虛假會(huì)計(jì)信息大量存在,嚴(yán)重干擾了我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理,以致誤導(dǎo)各相關(guān)信息使用者并損害其利益,因此真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息的根本。
  一、會(huì)計(jì)信息失真的原因

  造成會(huì)計(jì)信息失真原因是多方面的,但其主要原因是:有些是由于會(huì)計(jì)事項(xiàng)失真引起會(huì)計(jì)信息失真,即會(huì)計(jì)事項(xiàng)本身未能客觀反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng),如“假賬真做”;有些是由于會(huì)計(jì)處理失真而引起會(huì)計(jì)信息失真,即所謂的“真賬假做”。會(huì)計(jì)人員崗位分工、責(zé)任不明確;有些是由于會(huì)計(jì)人員主觀判斷失誤;經(jīng)驗(yàn)不足或會(huì)計(jì)系統(tǒng)本身的局限性,引起會(huì)計(jì)信息失真,總之會(huì)計(jì)信息失真原因是多方面的,結(jié)合我國的具體情況,我們可以將其原因歸納如下:

  1.會(huì)計(jì)制度變化未能跟得上經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,而是用原有的會(huì)計(jì)方法核算新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)技術(shù)的局限性等引起的會(huì)計(jì)信息無法真實(shí)反映客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng),如不同行業(yè)存在不同的行業(yè)會(huì)計(jì)制度,對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng),如不同行業(yè)存在不同的行業(yè)制度,對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)存在著不同的會(huì)計(jì)處理方法可供選擇。使會(huì)計(jì)處理的隨意性較大。會(huì)計(jì)報(bào)表中反映的情況也稱不上真實(shí)、可靠。例如,根據(jù)歷史成本原則,土地價(jià)值在會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的信息可能與實(shí)際情況存在巨大差距,這樣會(huì)計(jì)信息會(huì)誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者。不能真實(shí)反映國有資產(chǎn)情況。

  2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱;在基層會(huì)計(jì)工作崗位上,無《會(huì)計(jì)證》的人員很多,造成工作質(zhì)量低下,一些單位特別是中小學(xué)單位沒有依法建賬,有的單位即使建立了賬,管理上也很混亂,沒有建立有效的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部人為控制現(xiàn)象比較嚴(yán)重,公司使用者的權(quán)益并未得到很好的保障。公司管理層在沒有有效監(jiān)督的情況下,公司重大決策沒有做到科學(xué)化、民主化,少數(shù)人說了算的現(xiàn)象很嚴(yán)重。

  3.會(huì)計(jì)執(zhí)法環(huán)境差,會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化。財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、證券等部門運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、文化等手段綜合治理,有法不依,使違法現(xiàn)象和行為得不到及時(shí)有效的制止:會(huì)計(jì)人員抵制違法亂紀(jì)行為,經(jīng)常受到單位負(fù)責(zé)人和其他方面的阻撓。加劇了分配不公,使分配進(jìn)一步向個(gè)人傾斜,企業(yè)積累減少,發(fā)展后勁削弱。其次給一些不法分子經(jīng)可乘之機(jī),進(jìn)行貪污,賄賂,揮霍公款等,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪。

  4.單位負(fù)責(zé)人違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作。董事、經(jīng)理、其他高級(jí)管理人員或第三方使用欺騙手段獲取不當(dāng)或非法利益的故意行為、濫用職權(quán)、串通舞弊指使或強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員誤導(dǎo)性陳述、虛假記錄,違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任和聲譽(yù)受損,導(dǎo)致財(cái)務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)失控。公司管理層的直接指使和授意,會(huì)計(jì)信息失真的情況很嚴(yán)重。

  5.會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性還受到會(huì)計(jì)程序和方法的限制。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用、會(huì)計(jì)計(jì)量核算方法的選擇以及會(huì)計(jì)本身的不確定性,都有影響著會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

  二、治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

  1.完善會(huì)計(jì)建賬記賬規(guī)則。依法建賬,健全和完善記賬規(guī)則,是規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保證。修訂后的《會(huì)計(jì)法》第三條要求“各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿”,第九條要求“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)報(bào)告?!蓖ㄟ^這些規(guī)定,明確了會(huì)計(jì)核算合法與違法的界限,對(duì)規(guī)范我國會(huì)計(jì)行為;解決會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的問題,起到了很好的作用。

  2.利用培訓(xùn)等各種形式,會(huì)計(jì)人員及時(shí)吸收新的會(huì)計(jì)制度,把握政策,以提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),提高其技術(shù)水平。財(cái)會(huì)人員要在遵章守法的前提下,積極配合單位領(lǐng)導(dǎo)做好財(cái)務(wù)預(yù)測決策,編好財(cái)務(wù)預(yù)算,作好財(cái)務(wù)控制,改善企業(yè)的管理水平,為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,做好財(cái)務(wù)分析,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。只有這樣才能讓我們適應(yīng)新環(huán)境,才能協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決新問題,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,真正的協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好家,管好家。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)已成為會(huì)計(jì)操作的主要工具,電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)在處理企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)在處理企業(yè)會(huì)計(jì)信息上的準(zhǔn)確性,及時(shí)性已成為共識(shí),這就要求會(huì)計(jì)人員不僅要懂得手工記賬的方法和程序,還要掌握電算化記賬工具的應(yīng)用技術(shù),以適應(yīng)時(shí)代信息給財(cái)會(huì)人員所帶來的挑戰(zhàn),這就要求廣大的會(huì)計(jì)人員在今后的工作中不斷地加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高自身的技術(shù)水平。

  3.增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。通過加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部控制,提高企業(yè)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益。企業(yè)內(nèi)部控制遵循5項(xiàng)原則:即全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性和成本效益原則。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)完善,由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層組成,實(shí)現(xiàn)相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、相互制衡的內(nèi)部控制機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制的建立保證避免決策失誤和舞弊發(fā)生的必要措施。采用相應(yīng)的控制活動(dòng)措施:如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營分析控制和績效考評(píng)控制等。防止串通勾結(jié)、舞弊和錯(cuò)誤發(fā)生,從而使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到提高。

  4.規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。財(cái)務(wù)報(bào)告依照法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的規(guī)定,編制完成,充分利用信息技術(shù),提高工作效率和工作質(zhì)量,減少或避免編制差錯(cuò)和人為調(diào)整因素,并經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是企業(yè)對(duì)外提供反映企業(yè)某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和一個(gè)會(huì)計(jì)期間經(jīng)營成果、

  現(xiàn)金流量的文件。編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整會(huì)計(jì)信息的重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)告在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重要作用。

  5.加大對(duì)違法會(huì)計(jì)人員的懲治力度。依法懲治違法會(huì)計(jì)行為,是確保會(huì)計(jì)工作秩序正常運(yùn)行的有力措施《會(huì)計(jì)法》堅(jiān)持“有法必依,違法必究”的原則,強(qiáng)化了對(duì)違法會(huì)計(jì)行為的懲治力度,并增加了違法行為處理通報(bào)、罰款等行政制裁措施,包括對(duì)違法單位以及單位負(fù)責(zé)人的處罰。對(duì)對(duì)違法會(huì)計(jì)人員吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,對(duì)觸犯刑法的會(huì)計(jì)行為,依法追究刑事責(zé)任等這些規(guī)定,有利于增強(qiáng)追究會(huì)計(jì)違法犯罪行為責(zé)任的針對(duì)性和可操作性,加大懲治力度,也可在一定程度上起到防范會(huì)計(jì)信息失真的作用。

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