隨著社會主義市場經濟體制的變化和所有制經濟結構的調整，現(xiàn)有企業(yè)經營管理人才已遠遠不能適應企業(yè)發(fā)展的需要。要解決好企業(yè)經營管理人才隊伍建設，加強企業(yè)經營管理人才培訓，實現(xiàn)企業(yè)經營管理人才市場化和職業(yè)化，就必須對企業(yè)經營管理人員職業(yè)資格實行認證。改革開放以來，企業(yè)經營管理人才隊伍在市場競爭的實踐中得到了鍛煉，在經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，與經濟發(fā)展總體要求和任務相比，企業(yè)經營管理人才隊伍建設仍然存在較大差距，主要表現(xiàn)是：
1.企業(yè)規(guī)模偏小，產業(yè)層次偏低，難以吸引高層次經營管理人才。企業(yè)是經營管理人才的載體，企業(yè)的規(guī)模、產業(yè)層次以及結構的分布狀況，直接影響到對經營管理人才的吸納。目前我市的企業(yè)還是以傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)為主，總體上企業(yè)規(guī)模偏小，產業(yè)層次在國內處于較低水平，“低、小、散”現(xiàn)象比較突出。從全國、全省范圍來看，我市的產業(yè)層次也較偏低，產業(yè)檔次不高，附加值低，創(chuàng)品牌的能力不強。這些情況所帶來的直接結果是對高層次人才的吸引力減弱，難以形成高層次人才的集聚，同時因為缺乏集聚效應而導致一些高層次人才的流失。
2.傳統(tǒng)的家族式管理制約著企業(yè)經營管理人才的發(fā)展。從我市的情況來看，除少數(shù)國有企業(yè)外，其余的企業(yè)都為非公有制企業(yè)，企業(yè)的所有者就是企業(yè)的創(chuàng)造者、管理者，企業(yè)發(fā)展過程中遺留下來的家族式管理的思想、框架仍很大程度上制約著外來企業(yè)經營管理人才的發(fā)揮和成長?，F(xiàn)實的外部環(huán)境也迫使企業(yè)老板不敢把企業(yè)完全交給外來者管理。同時重技術人才勝于管理人才的傳統(tǒng)理念也導致對企業(yè)經營管理人才的不重視。
3.企業(yè)招聘和選調經營管理人才存在著很大的盲目性。應聘人員是否可用，是否可以重用，在哪個崗位、哪個層次上使用，招聘者難以精確把握，只能在實踐中觀察，而實踐中觀察是要付出代價的，如用人不當則很可能誤人誤事，且辭退中頗費周折，這是用人方的不便之處。就人才個人而言，自己潛質何在，擇業(yè)何處，不甚明了，難以量化，這是求職方的不便之處。目前，我市既沒有一個客觀的、具有明確標準的職業(yè)經理評價體系，也沒有一個權威的資格認證機構，更沒有一套可靠的、行之有效的評價職業(yè)經理個人信用的辦法，上述所帶來的直接后果是職業(yè)經理人才市場混亂，職業(yè)經理層次不齊，供求雙方無所適從。
4.職業(yè)經理人隊伍建設工作的滯后制約著企業(yè)經營管理人才的發(fā)展。隨著市場經濟的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，對職業(yè)經理這一階層的需求已非常強烈。但是從全國全省范圍來看，與職業(yè)經理人才相關的規(guī)章制度的制定、服務體系的建設等相關工作明顯落后。因此有必要實行企業(yè)經營thldl.org.cn管理人員的職業(yè)資格制度，通過這個制度來建立資質認證標準和市場準入規(guī)則，為企業(yè)招聘人才提供依據(jù)，為人才個人發(fā)展指明方向，為全社會的優(yōu)化配置創(chuàng)造條件。
實行企業(yè)經營管理人員職業(yè)資格考核評審工作是貫徹中、省、市關于進一步加強人才工作一系列文件精神的重要舉措。企業(yè)經營管理人才隊伍建設是整體性人才資源開發(fā)的一項重要內容，中、省、市對這項工作都有明確要求，各級領導也都非常關注，高度重視企業(yè)經營管理人才這支隊伍建設。開展企業(yè)經營管理人員職業(yè)資格考核評審工作是適應社會主義市場經濟體制的變化和所有制結構調整的必然要求，是改革現(xiàn)有企業(yè)經營管理人才選拔任用的重要舉措，是實現(xiàn)企業(yè)經營管理人才市場化和職業(yè)化，通過市場配置經理人才的有效途徑，是為促進經濟社會的快速協(xié)調發(fā)展提供人才保障的良好機制。開展企業(yè)經營管理人員職業(yè)資格評審工作，有利于企業(yè)選人用人和優(yōu)化人員結構，有利于提高企業(yè)的競爭力和綜合實力，有利于企業(yè)經營管理者個人的成長和提升自身價值，有利于各類人員的統(tǒng)一規(guī)范管理。目前，機關工作人員已統(tǒng)一規(guī)范為公務員并發(fā)給公務員證，事業(yè)單位工作人員經設崗定責后統(tǒng)一規(guī)范為專業(yè)技術人員或職員并發(fā)給專業(yè)技術人員資格證書或相應證書，機關事業(yè)單位的工勤人員亦明確有相應的技術等級和證書，管理已逐步趨于規(guī)范，且形成了一套行之有效的管理辦法。就我市而言，唯獨企業(yè)經營管理人員目前尚無可操作的管理辦法，這部分人才分布廣泛，數(shù)量之多，而現(xiàn)在沒有一個衡量這批人才水平高低的辦法，沒有一個評價他們才能的機構，也沒有一個衡量水平高低的憑證。振興經濟，發(fā)展企業(yè)，工業(yè)強市、工業(yè)強縣主要依靠的就是這些人，因此，我們要高度重視并切實抓好企業(yè)經營管理人才隊伍建設，從基礎做起，積極開展對這些人員職業(yè)資格考核評審這項工作。
我市的企業(yè)經營管理人員職業(yè)資格考核評審工作雖起步較晚但已有一定起色。從全市看進展不夠平衡，市上在這方面做了大量工作，培訓組織評審了一批企業(yè)經營管理人員職業(yè)資格，通過申報、答辯等工作程序，為他們頒發(fā)了資格證書，產生了一定社會反響，企業(yè)及其經營管理人員積極性比較高，特別是安康市振興藥業(yè)公司的中層以上領導參與評審后，公司的管理更加規(guī)范，公司內部已經形成了積極向上和有序競爭的良好工作氛圍。這項工作全國、全省都在開展，而且已經形成了自愿的行為，我市之所以起步晚，進度慢，主要是經濟基礎薄弱，企業(yè)發(fā)展滯后，規(guī)模有限，企業(yè)經營管理層次低，尤其是企業(yè)改制后業(yè)主的思想認識和管理方式等等這些問題，都嚴重障礙了我們這項工作的開展。因此，要以干克難，積極想辦法，出主意，努力推進。
