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全面預算管理的理論認知

 全面預算管理是利用預算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成既定的經(jīng)營目標。是企業(yè)全過程,全方位及全員參與的預算管理。

  全面預算管理的理論認知

  1、 全面預算管理是一種系統(tǒng)管理。

  它具有將企業(yè)的分散決策或管理轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)決策或管理的機制作用;全面預算管理是為實現(xiàn)整體目標最優(yōu)的一種系統(tǒng)性管理,體現(xiàn)在全面預算管理內(nèi)容體系上的系統(tǒng)性和方法體系上的系統(tǒng)性。

  一方面,全面預算管理的對象涉及企業(yè)人、財、物各個環(huán)節(jié),通過不同層次的責任預算體系以責任網(wǎng)絡的方式系統(tǒng)地規(guī)范企業(yè)各個部門、各個環(huán)節(jié)和全體人員的目標責任,從而實現(xiàn)全員管理;另一方面,全面預算管理要通過預算編制、預算調(diào)控、預算考評等環(huán)節(jié)的循環(huán),來實現(xiàn)事前、事中、事后的全過程管理。因此系統(tǒng)性的全面預算管理有助于提高企業(yè)管理水平和決策能力。?

  2、全面預算管理是一種戰(zhàn)略管理。

  全面預算管理應該是一種戰(zhàn)略管理。一方面,預算目標的定位和預算模式的選擇本身就體現(xiàn)了不同類型企業(yè)的戰(zhàn)略重點和不同的競爭戰(zhàn)略,紅塔集團針對行業(yè)的特點和企業(yè)的實際,選擇了以目標利潤為導向的全面預算管理模式;另一方面,預算可以進一步把戰(zhàn)略具體化,使其得以更好的貫徹、實施。

  例如,市場變化與戰(zhàn)略目標之間的矛盾,企業(yè)現(xiàn)實能力(資源)與實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的愿望之間的矛盾等,通過預算的編制和運行,這些矛盾可以明朗化。 并且通過市場機制的引入,盡可能協(xié)調(diào)這些矛盾。同時,預算將企業(yè)戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為分階段目標,進而以權(quán)責利為基礎再轉(zhuǎn)化為各層次、各部門、各崗位、各個人的目標,從而使企業(yè)戰(zhàn)略在細分化的同時,也將戰(zhàn)略思想落實到各層次、各部門、各崗位、各個人。這些都是戰(zhàn)略實現(xiàn)的最好保證。?

  3、全面預算管理實施的關(guān)鍵在于確保預算的控制力度。

  全面預算管理實施的關(guān)鍵在于要使預算真正成為企業(yè)的“硬約束”。一方面,準確、合理的預算本身并不能改善經(jīng)營管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益,只有認真嚴格執(zhí)行預算,使每一項業(yè)務的發(fā)生都與相應的預算項目聯(lián)系起來,才能真正達到全面預算管理控制的目的。

  另一方面,預算準確性和預算控制力度具有相互的影響作用,除了預算方法和環(huán)境的因素外,預算執(zhí)行的隨意性也是造成“預算準確性差”的重要原因。我們應該意識到,預算目標既是企業(yè)生存與發(fā)展的基本保證,又是對預算責任人的要求,市場經(jīng)濟的特點決定了外界環(huán)境的變化會隨時發(fā)生,企業(yè)在多變的市場環(huán)境下求得生存和發(fā)展,必須克服各種事先不可預見的困難,盡量不改動預算目標的做法,可迫使預算責任人正視市場競爭的殘酷:“市場經(jīng)濟不講客觀”。

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