殷瑞玉① 彭 珠②
中圖分類號：R197 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1003－0743（2003）06-0007-01
目前，我國醫(yī)療單位的財務(wù)開支大都是先由單位負(fù)責(zé)人或分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人簽批報銷后，再由會計主管人員報賬、審核、記賬。筆者認(rèn)為，此種簽批程序不利于會計的監(jiān)督，也不能及時、有效地阻止違犯會計法規(guī)或違法會計行為，因此，筆者認(rèn)為應(yīng)推行逆向簽批程序。
１.實行逆向簽批程序有利于更好地發(fā)揮會計監(jiān)督職能 財務(wù)開支先由會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人對原始憑證審核簽批，再由單位負(fù)責(zé)人核簽報銷，變“事后監(jiān)督”為“事前監(jiān)督”。這樣不僅可以充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，調(diào)動會計機構(gòu)、會計人員依法理財?shù)姆e極性，增強會計人員的責(zé)任感，而且可以防止違規(guī)票據(jù)入賬，堵塞財務(wù)管理漏洞，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，切實保證會計信息、會計資料的合法性、真實性、完整性。
?。?實行變向簽批程序有利于更好地規(guī)范財務(wù)管理工作 對財務(wù)支出原始憑證的審核簽批是加強財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于財務(wù)支出的原始票據(jù)種類繁多，版式更新快，使用政策性強，因此，推行逆向簽批程序，使會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人可以對財務(wù)支出的原始票據(jù)的合法性、合規(guī)性進行審核、確認(rèn)、簽批，為領(lǐng)導(dǎo)簽批報銷把好第一道關(guān)口，從源頭上遏制虛假票據(jù)流入和虛報、重報等違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，更好地規(guī)范財務(wù)管理工作。
?。?實行逆向簽批程序有利于更好地打擊違法會計行為 單位財務(wù)開支原始憑證不合法、不規(guī)范，濫用票據(jù)、混用票據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生；白條子賬、貪污挪用、偷稅逃稅等違法會計行為屢禁不止，其中一個重要的原因，就是由于單位實行“自上而下”的票據(jù)審核簽批報銷程序。由于單位負(fù)責(zé)人簽批報銷在先，會計人員審核監(jiān)督在后，即使會計人員在審核時發(fā)現(xiàn)錯弊，也難以糾正。推行“自下而上”的逆向簽批程序，會計人員審核在先，單位負(fù)責(zé)人簽批報銷在后，就能夠較好地解決這一實際問題，及時制止和打擊違法會計行為。
?。?實行逆向簽批程序有利于更好地貫徹執(zhí)行《會計法》 《會計法》明確規(guī)定：“會計機構(gòu)、會計人員對違反本法和違反國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正”。對單位財務(wù)開支實行逆向簽批程序能夠使會計機構(gòu)、會計人員處于有利的位置，促使其更好地履行《會計法》賦予的職責(zé)和義務(wù)，從源頭上抑制、拒絕和糾正違法會計事項，把《會計法》的各項規(guī)定真正貫徹落實。
