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近年來我國虛假會計信息盛行,失真問題愈演愈烈,其程度之深、范圍之廣、危害之大十分令人擔(dān)憂,會計信息失真現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。筆者旨在運用所學(xué)的相關(guān)會計知識,對我國現(xiàn)階段企業(yè)會計信息失真的原因及產(chǎn)生的危害進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的治理措施。
會計信息作為國民經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的重要組成部分,其質(zhì)量如何,不僅關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部管理的成效、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定,還關(guān)系到廣大投資者的根本利益。然而,目前我國企業(yè)會計信息失真現(xiàn)象大量存在,使得會計信息失真的問題愈來愈困擾會計信息使用者。
一、會計信息失真的原因
我國企業(yè)會計信息失真的表現(xiàn)形式有:會計核算失真、成本費用核算失真、稅金核算失真、往來賬項失真、經(jīng)營成果失真等。影響因素總體可分為內(nèi)部因素和外部因素。
(一)內(nèi)部因素
1.會計人員整體素質(zhì)不滿足行業(yè)要求或失職
目前也存在不少會計人員素質(zhì)差,業(yè)務(wù)、技術(shù)水平低,責(zé)任心不強(qiáng),由核算錯誤導(dǎo)致會計信息失真。
2.管理體制存在弊端
會計人員出于自我保護(hù),屈服于單位領(lǐng)導(dǎo),會計核算缺乏獨立性,內(nèi)部監(jiān)督職能很難發(fā)揮。
3.會計基礎(chǔ)工作薄弱
部分單位會計機(jī)構(gòu)設(shè)置不全,會計人員配備不合理,崗位責(zé)任制不明晰,缺乏有效的內(nèi)部管理制度。
(二)外部因素
1.會計理論與會計方法上存在缺陷
如在會計確認(rèn)和計量方面,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)存在許多不可確知和難以準(zhǔn)確計量的因素,會計工作不得不借助假定和估計的方法。
2.會計相關(guān)法規(guī)不夠健全
目前我國市場經(jīng)濟(jì)體制不夠完善,會計法規(guī)在制定上沒有與之配套的實施細(xì)則,法律條文相對較粗,執(zhí)行依據(jù)不足,缺乏可操作性。
3.外部監(jiān)督缺乏力度
如:核算單位的上級主管部門為了權(quán)衡本部門的利益,偏袒自己下屬單位,監(jiān)督弱化;稅務(wù)機(jī)關(guān)以稅收征管為宗旨,注重稅款的繳納,忽略其他會計核算監(jiān)督。
二、會計信息失真的危害
(一)擾亂國民經(jīng)濟(jì)正常運行秩序,削弱國家宏觀調(diào)控能力
政府對經(jīng)濟(jì)形勢的了解和掌握,主要依靠基層企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)信息,若基層單位會計信息出現(xiàn)虛假,則必然影響宏觀經(jīng)濟(jì)信息的及時性、準(zhǔn)確性和有效性。當(dāng)會計造假積累至一定規(guī)模且不能及時發(fā)現(xiàn)、排除時,國家賴以決策的信息依據(jù)就會出現(xiàn)障礙,導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)管理和決策失誤。
(二)侵吞國家財稅收入,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失
會計造假使隱蔽分配、私設(shè)小金庫等避開國家財稅部門的監(jiān)管,進(jìn)行偷稅漏稅,減少國家財稅收入;通過不合理分紅、虛假公益捐贈等手段,大肆侵吞國家合法收入,造成國有資產(chǎn)流失,導(dǎo)致國家利益受損。
(三)破壞市場信用機(jī)制的形成,有損財經(jīng)法紀(jì)的威嚴(yán)
市場信用機(jī)制是社會經(jīng)濟(jì)活動中,由市場因素決定或各種經(jīng)濟(jì)主體之間逐漸培養(yǎng)誠實相待、信用至上的機(jī)制。會計造假的不斷出現(xiàn),是對國家法律法規(guī)的蔑視,長此以往,人們對國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性必然提出懷疑,法律法規(guī)的貫徹落實必然會遇到越來越大的阻力和障礙。
(四)破壞投資環(huán)境,誤導(dǎo)信息使用者,使信息使用者受到嚴(yán)重?fù)p失
在投資市場上,投資者決策的主要依據(jù)就是企業(yè)所提供的反映其財務(wù)狀況和經(jīng)營績效的會計資料,會計資料的真實與否直接關(guān)系到廣大投資者的切身利益。失真的會計信息將誤導(dǎo)公眾和債權(quán)人對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況做出錯誤判斷,造成投資失誤甚至資金無法收回,遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。
三、會計信息失真的治理措施
(一)加強(qiáng)會計法規(guī)體系的建設(shè)
進(jìn)一步完善會計法則及相關(guān)會計制度,規(guī)范會計行為,制定高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則及相關(guān)會計制度,對未來會計環(huán)境的變化做超前分析、科學(xué)預(yù)測,使會計發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性,避免未來環(huán)境不確定性對會計信息產(chǎn)生過多的影響,在遇到新情況新問題時有據(jù)可依。
(二)完善會計監(jiān)督機(jī)制
1.做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作
建立健全內(nèi)部控制制度,設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步明確會計相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限和重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序,進(jìn)行財產(chǎn)清查,對會計資料進(jìn)行內(nèi)部審查,提高會計工作效率和質(zhì)量。
2.做好政府監(jiān)督
財政部要認(rèn)真完成新《會計法》賦予的對會計工作的監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán);審計部門要充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用;稅務(wù)部門要加大執(zhí)法力度,根據(jù)有關(guān)規(guī)定對納稅人的會計資料和其他資料進(jìn)行稅務(wù)檢查。
3.完善社會監(jiān)督機(jī)制
加強(qiáng)對注冊會計師的職業(yè)監(jiān)管,正確處理傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)與咨詢業(yè)務(wù)的關(guān)系,嚴(yán)禁向?qū)徲嬁蛻籼峁┳稍兎?wù),遏制出具虛假審計報告的歪風(fēng)。
(三)建立會計懲處機(jī)制,加大處罰力度
1.嚴(yán)懲會計造假行為
加大對會計造假的懲罰力度,提高會計失信成本,使造假者付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的利益,以此消除利益驅(qū)使而造假的可能。
2.建立民事賠償制度
只要公民的合法利益受到侵害,對參與造假的公司、律師、會計師等,受害人都可以提起訴訟,要求賠償。
3.建立有效的市場退出機(jī)制
對不遵守行業(yè)操守,不守信用的企業(yè)和個人,出現(xiàn)失信行為后要把肇事者驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)。
(四)培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才,加強(qiáng)會計職業(yè)道德的建設(shè)
隨著知識經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,會計人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項將更加復(fù)雜,這就要求會計人員主動學(xué)習(xí)新的知識和技能,提高業(yè)務(wù)能力,培養(yǎng)較強(qiáng)的法制觀念和良好的會計職業(yè)道德,保證會計信息質(zhì)量的真實性、全面性。
四、結(jié)束語
筆者在文中從會計信息失真的原因和危害角度,有針對性地提出了若干治理措施。由于時間和水平有限,加之治理會計信息失真是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此本文對會計信息失真潛在因素的研究可能不夠系統(tǒng)全面,對信息失真提出的某些治理措施可能缺乏可行性,實際意義有限。