黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀既是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，同時(shí)也對企業(yè)經(jīng)營管理，包括財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。只有更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)務(wù)工作，明確科學(xué)發(fā)展觀對財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的新要求,牢固樹立科學(xué)理財(cái)觀念，才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)一個(gè)發(fā)展和諧、環(huán)境和諧、人企和諧，始終走在全面建設(shè)小康社會(huì)前列的現(xiàn)代企業(yè)。
一、科學(xué)發(fā)展觀要求下的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)又稱理財(cái)目標(biāo)，是指企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)所要達(dá)到的根本目的，它決定著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本方向。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是一切財(cái)務(wù)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，是評價(jià)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)管理目標(biāo)在價(jià)值角度的再現(xiàn)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 企業(yè)和社會(huì)價(jià)值綜合利益最大化應(yīng)成為財(cái)務(wù)管理的核心目標(biāo),這是各利益主體地位平等化、企業(yè)發(fā)展持久化以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。企業(yè)價(jià)值最大化是指采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值以及風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬關(guān)系，滿足經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益最大化，企業(yè)和社會(huì)價(jià)值最大化，全面考慮企業(yè)利益相關(guān)者和社會(huì)責(zé)任對財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響。所以，無論從理論上講，還是從利益要求的源頭看，企業(yè)所追求的不是單一利益，而是綜合利益，這種綜合利益是各種形式的經(jīng)濟(jì)利益之間通過沖突與協(xié)調(diào)、對立與統(tǒng)一的矛盾運(yùn)動(dòng)，相互影響、相互作用的結(jié)果。這種多層次系統(tǒng)性綜合結(jié)構(gòu)，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，優(yōu)化資源配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的財(cái)務(wù)管理思路
觀念決定思路，思路支配行動(dòng)。在財(cái)務(wù)管理工作中樹立科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢需要，首先要樹立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理新觀念。
（一）強(qiáng)化科學(xué)理財(cái)觀念，牢記第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展是財(cái)務(wù)系統(tǒng)的第一要?jiǎng)?wù)。新時(shí)期新階段，大慶油田在長期高速高效開發(fā)后，面臨著油氣資源接替不足、開采難度增大、投資成本上升等一系列突出矛盾，保持大慶油田原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的穩(wěn)定增長，這是謀劃發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)。財(cái)務(wù)工作應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展的觀念，通過不斷加強(qiáng)以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)的企業(yè)管理工作，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢穩(wěn)定向好，建設(shè)“效益大慶”，才能更好地滿足各利益主體的利益要求。同時(shí)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)是企業(yè)發(fā)展的保障部門，財(cái)務(wù)管理工作不僅應(yīng)跟上各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐，而且必須站在發(fā)展前列，堅(jiān)持自身的科學(xué)發(fā)展，不斷總結(jié)實(shí)踐，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（二）強(qiáng)化科學(xué)理財(cái)觀念，堅(jiān)持核心是以人為本
以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨體現(xiàn)。在以人為本的新經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)財(cái)務(wù)必須高度重視人力資本的運(yùn)作管理，包括人力資本的籌集、人力資本的運(yùn)用、人力資本的收益分配管理，發(fā)揮人力資源對企業(yè)和社會(huì)財(cái)富及價(jià)值增長的貢獻(xiàn)作用。以人為本的財(cái)務(wù)觀念，就是要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,實(shí)行全員的全面財(cái)務(wù)管理，每個(gè)人既是財(cái)務(wù)管理實(shí)施者，又是財(cái)務(wù)管理成果的受益者。堅(jiān)持以職工群眾為本的財(cái)務(wù)工作宗旨，應(yīng)牢固樹立“為國、為民理財(cái)”的根本理念，把維護(hù)好、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益作為目標(biāo)，本著向群眾負(fù)責(zé)的精神，著眼于人的全面發(fā)展，通過有效的激勵(lì)和必要的約束機(jī)制，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員參與企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮好潛力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展和諧統(tǒng)一。
（三）強(qiáng)化科學(xué)理財(cái)觀念，落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,國有企業(yè)不僅肩負(fù)著重大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,而且承擔(dān)著政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,必須樹立聯(lián)系的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的思維，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。財(cái)務(wù)工作要重點(diǎn)關(guān)注影響和制約事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，圍繞財(cái)務(wù)保障和規(guī)范管理發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)各環(huán)節(jié)、各方面相協(xié)調(diào)。
1．在生態(tài)文明建設(shè)上體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)
在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)過程中，同時(shí)致力于綠色油田建設(shè)。堅(jiān)持中國石油“奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，追求生產(chǎn)與生態(tài)和諧、人與自然和諧，探索一條低消耗、低排放、高效益、可持續(xù)的發(fā)展道路。
2．在科技創(chuàng)新上體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)
應(yīng)始終堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，優(yōu)先保證科技資金投入，促進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等科技進(jìn)步，助力油田穩(wěn)產(chǎn)。
3．在文化建設(shè)上體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)
大慶油田具備著獨(dú)特的優(yōu)勢。大慶精神、鐵人精神一直是堅(jiān)持弘揚(yáng)的核心價(jià)值觀。應(yīng)一如既往地重視，創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方式，傳承好優(yōu)良傳統(tǒng)的精髓，賦予老傳統(tǒng)以新的時(shí)代色彩。
4．在財(cái)務(wù)工作本身體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)
認(rèn)真總結(jié)探索新時(shí)期財(cái)務(wù)工作的規(guī)律、特點(diǎn)，研究把握政策法規(guī)，履行好財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職責(zé)。這就要求財(cái)務(wù)人員應(yīng)有與時(shí)俱進(jìn)的精神，通過及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握新的科學(xué)技術(shù)知識，隨時(shí)獲取新的信息，快速做出應(yīng)變策略，做到適勢理財(cái)，適應(yīng)發(fā)展變化需要。應(yīng)樹立時(shí)間價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀念，提高資本在單位時(shí)間內(nèi)增值盈利能力，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富。應(yīng)不斷提高預(yù)測未來理財(cái)活動(dòng)中不確定影響因素能力，及時(shí)采取防范措施，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。應(yīng)建立良好信用，在籌資、投資、收益分配等理財(cái)活動(dòng)中，始終誠實(shí)守信，不失信于人，樹立和維護(hù)自身良好的財(cái)務(wù)形象。
（四）強(qiáng)化科學(xué)理財(cái)觀念，用好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法
1．在與生產(chǎn)經(jīng)營融合中統(tǒng)籌兼顧
財(cái)務(wù)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作奮斗目標(biāo)一致，根本利益一致，只是管理角色不同，職能分工不同。應(yīng)發(fā)揮財(cái)務(wù)經(jīng)營政策引導(dǎo)控制作用，圍繞產(chǎn)量、投資、成本、效益等生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈條，利用內(nèi)部價(jià)格杠桿原理，建立完善激勵(lì)導(dǎo)向政策。同時(shí)配套完善預(yù)算考核、資金管控、專項(xiàng)核算等措施，使財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，力求發(fā)揮管理合力，使各單位能在相對彈性空間內(nèi)，按照統(tǒng)一的目標(biāo)與方向，自覺加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理，提升經(jīng)營效益水平，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值最大化。
2．在促進(jìn)非油氣業(yè)務(wù)發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧
重組整合的最大優(yōu)勢在一體化，最大的潛力也在一體化，首先要發(fā)揮好油氣業(yè)務(wù)的主要支持作用。在經(jīng)營政策、預(yù)算指標(biāo)、資金計(jì)劃等方面，要整體考慮各單位實(shí)際，實(shí)施價(jià)格、市場傾斜政策，促進(jìn)非油氣業(yè)務(wù)潛力釋放和優(yōu)勢發(fā)揮。必須克服各種阻力，把一切不利于發(fā)展的因素剔除，堅(jiān)持推進(jìn)人員、組織、業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)、成本等結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化配置資源，提高競爭力，練好“內(nèi)功”，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力和創(chuàng)效能力，促進(jìn)非油氣業(yè)務(wù)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。
3．在民生建設(shè)上統(tǒng)籌兼顧
把構(gòu)建和諧礦區(qū)上升到戰(zhàn)略層面，爭取政策支持，挖掘內(nèi)部挖潛力，加大民生工程資金投入。應(yīng)注意處理好三個(gè)關(guān)系：一是冷和熱的關(guān)系。不能抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營熱，抓民生、建和諧冷。這項(xiàng)戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)共建共享，需要多層面、全油田參與，不能上頭熱，下頭冷，建設(shè)者熱，受益者冷。二是近與遠(yuǎn)的關(guān)系。民生工作思路是，“整體設(shè)計(jì)的大格局，推進(jìn)落實(shí)的高標(biāo)準(zhǔn)，具體實(shí)施的高質(zhì)量”。應(yīng)滿足員工群眾的期待，不能只求一時(shí)光鮮，放低標(biāo)準(zhǔn)和要求，不能干經(jīng)不起時(shí)間檢驗(yàn)的工程。三是虛與實(shí)的關(guān)系。硬件的建設(shè)，有形的投入，帶來生產(chǎn)生活條件的改善是看得見、感受到的。另外還有一些工作，比如文體活動(dòng)、情感關(guān)懷、心理健康的提高，這些工作表面看上去是虛的，但對和諧氛圍的營造，對企業(yè)向心力、凝聚力的增強(qiáng)，卻起到相當(dāng)重要的作用。
4．在履行財(cái)務(wù)職能中統(tǒng)籌兼顧
安排部署財(cái)務(wù)工作要長遠(yuǎn)謀劃，總體布局，正確認(rèn)識和妥善處理履行財(cái)務(wù)職能過程中的關(guān)系，在有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理規(guī)范的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮主客觀因素，把合法、合規(guī)與合理、對人與對事、原則性與靈活性結(jié)合起來，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，兼顧各方面利益關(guān)系，實(shí)事求是地進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理。要結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，整合會(huì)計(jì)資源，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展。
三、科學(xué)發(fā)展觀對財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的新啟發(fā)
近年來的理論把企業(yè)價(jià)值最大化作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，但按科學(xué)發(fā)展觀要求，并不利于人力資源會(huì)計(jì)和綠色會(huì)計(jì)推行，主要表現(xiàn)如下。
（1）在企業(yè)價(jià)值的計(jì)算公式中沒有反映人力資源增值的信息，而科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本，尊重人的利益和價(jià)值”，這就要求財(cái)務(wù)的發(fā)展也要核算人力資源，加強(qiáng)對人力資源的價(jià)值管理?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人力資源是第一資源，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)理應(yīng)包含對人力資源管理，應(yīng)將人力資源對企業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的貢獻(xiàn)體現(xiàn)出來。
（2）在企業(yè)價(jià)值的計(jì)算公式中沒有反映綠色價(jià)值的信息，而科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展”，這就要求財(cái)務(wù)的發(fā)展也要加強(qiáng)對綠色資源的價(jià)值管理。
