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淺論醫(yī)院成本管理

一、堅持成本最低化的原則

醫(yī)院成本管理的根本目的,是通過管理的各種手段和規(guī)范的成本核算方法,促進不斷降低醫(yī)療服務成本。但降低醫(yī)療服務成本,首先要在保證醫(yī)療服務質量的前提下,達到提供同等醫(yī)療服務的消費最低。因此,醫(yī)院成本管理的任務就是在一定醫(yī)療服務條件下,分析并尋找降低成本的各種因素,制定可能實現(xiàn)的最低目標成本,并以此為依據(jù)進行有效的控制和管理,使實際執(zhí)行結果達到最低目標成本的要求。

在實際醫(yī)院成本最低化的原則時,要注意兩個問題:一是要全面研究降低成本的可能性。實踐證明,不論哪種服務都存在著各種降低成本的潛在因素,但這種潛力很少能全部發(fā)揮出來。因此,成本管理要根據(jù)降低的途徑,研究各種降低成本的潛力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實。二是要研究合理的成本最低化。合理的成本最低化要從實際出發(fā),要注意成本最低化的相對性。所謂從實際出發(fā),就是我們在研究成本最低化時,不能簡單地把部門平均成本作為考核、評價的依據(jù)。因為影響成本的因素是多方面的。所謂最低成本的相對性,是指醫(yī)療服務成本具有它的特殊性和復雜性,并不是一年比一年都能大幅度下降,有些因醫(yī)療服務對象的特殊性和復雜性成本反而會上升。

二、全面成本控制管理原則

目前,醫(yī)院成本管理中的一個突出問題是,只偏重于事后實際醫(yī)療成本的計算和分析,對于影響成本高低的因素,往往從結果找原因,缺乏事前和事中的成本控制。當然,事后實際成本的計算和分析是完全必要的,但是不全面,對于有效地促使降低成本還不夠。因為影響醫(yī)療服務實際成本的因素很多,實際成本不能完全反映報告期的工作質量。這樣只憑事后計算的實際成本和進行成本分析的結果,不能起到直接指導、控制成本的作用。成本管理中存在的第二個問題是,往往偏重于醫(yī)療科室成本的計算和分析,面對于采購成本、資金成本、管理費用對成本的影響則很少注意。成本管理中存在的第三個問題是,不少醫(yī)院的成本計算和分析工作,還局限在財會人員身上,沒有廣泛發(fā)揮群眾進行日常的控制和監(jiān)督,基于上述問題,為了確保醫(yī)院合理地不斷降低醫(yī)療成本,達到成本最低化的目的,必須進行全面成本管理,全面成本管理是指全院、全員、全過程的管理。

全院管理一是指成本管理的全面性。即院部、科室、班組各個層次,各個環(huán)節(jié)都要實行成本管理,通過計劃、控制、核算、分析、考核等方法,計算每個環(huán)節(jié)的消耗,進行所費與所得的比較;二是指成本管理的群眾性,即醫(yī)院領導干部、醫(yī)護人員、管理人員和后勤工人,人人都要參與成本管理,不斷提高經(jīng)濟效果;三是指成本管理的完整性。密切注意對醫(yī)院成本的全程控制,緊緊抓住事前控制、事中控制和事后控制等環(huán)節(jié),充分提高成本管理在醫(yī)院中的作用,通過全程、全方位的管理,最終使醫(yī)院朝高質量、低消耗、高效益的方向發(fā)展。

三、成本責任制度原則

為了實行全面醫(yī)院成本管理,必須以分級、分工、分人的成本責任制作保證,醫(yī)院成本管理工作可以分為多個級次,從醫(yī)院的整體成本核算、科室成本核算、班組成本核算到單病種成本核算等等,毫無疑問,成本核算級次劃分的越細,核算出來的成本越準確,越利于控制成本,越利于成本和收益考核。但劃分得越細,付出的核算成本越大。因為管理也是要講求效益的,管理工作本身也是一個成本效益問題,有一個投入產(chǎn)出的問題。醫(yī)院成本責任制的建立,首先要劃清責任,要建立各個成本責任中心,醫(yī)院內部各個級次、各個成本責任中心乃至個人,都應對醫(yī)院下達的成本指標負責,保證實現(xiàn),定期考核,并與獎懲制度掛鉤。完成好的,給予獎勵;完成不好的,不予獎勵;造成浪費損失的,要給予經(jīng)濟制裁。

四、成本管理有效化原則

所謂成本管理有效化,主要包括兩個內容:

一是,促使以最少的投入,獲得最大的產(chǎn)出。成本管理的目的是為了不斷降低成本,以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。管理工作可以通過決策、計劃、組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調等職能,取得最優(yōu)的經(jīng)濟效果。為此,首先要作出正確的決策和計劃。成本管理要求在作出成本決策、制定成本計劃時,要全面掌握情況,仔細分析材料,將那些特別困難的問題,細分為若干部分,提煉到最簡單的形式,尋找成本最低化的途經(jīng);其次,要善于發(fā)現(xiàn)問題,警惕可能出現(xiàn)的影響成本超支的不確定因素,采取必要的措施,使之朝有利于降低成本的方向轉化;最后,要及時解決問題,抓的準,安排細,解決快,不得優(yōu)柔寡斷,耽誤時機。二是,以最少的人力物力財力,完成較多的管理工作,不斷提高工作效率,在減少管理人員和管理費用的情況下,出色地完成全面成本管理的任務。

提高醫(yī)院成本管理的有效性方法很多,主要有以下幾種:一是行政方法,就是通過行政隸屬關系,下達指標,制定實施措施,進行檢查監(jiān)督等;二是經(jīng)濟方法,就是用經(jīng)濟杠桿、經(jīng)濟手段、經(jīng)濟利益等方法進行管理;三是法制方法,就是用經(jīng)濟法、勞動法等,用法律手段來實行成本管理,醫(yī)院根據(jù)黨和國家的方法、政策和規(guī)定,制定具體的規(guī)章制度,使大家照章辦事,做到辦事有規(guī)范,提高成本管理的有效性。

五、成本管理科學化原則

成本管理的科學化,就是把有關自然科學和社會科學中的理論、技術和方法運用于成本管理。比較常用的有以下幾種。

1.信息化管理

隨著科技進步和發(fā)展,充分利用先進的工具和手段,特別是采用計算機軟件來推動醫(yī)院成本管理工作,是提高工作水平和效率的發(fā)展趨勢。醫(yī)院成本管理工作,要研究用會計的方法,依托會計軟件,即形成一套專門的會計科目、會計賬戶、會計報表、記錄、反映、揭示醫(yī)院全部成本、科室成本、項目成本和單病種成本等。充分利用信息技術來提高醫(yī)院成本核算工作的質量和效率。

2.系統(tǒng)科學

系統(tǒng)科學就是把研究對象看成一個系統(tǒng),從系統(tǒng)的整體出發(fā),對各個部分進行分析、評價和綜合,從而選擇最優(yōu)的方案。系統(tǒng)分析運用于成本管理,可以把醫(yī)院、醫(yī)院內部的某一層次看作一個系統(tǒng),通過系統(tǒng)分析,尋求降低成本的有效途徑,達到不斷降低成本的目的。

3.決策分析

決策就是為了達到辦事的目的而采取的某種對策。它是在多種可供選擇的方案中,選擇合理的最優(yōu)化方案。決策的主要職能是對經(jīng)營方向、經(jīng)營方針、經(jīng)營方法、日常作業(yè)及其條件的決定和變更。由于上述的決定和變更,其最終目的是為了取得最好的經(jīng)濟效益,這就必然要以成本為主導。因此,在成本管理中可以廣泛應用決策分析。

4.目標管理

目標就是人們在經(jīng)營管理中所希望達到的結果和效益。目標管理就是在一定時期內,提出一個醫(yī)院所要達到的目標,并進行分解,確定各層次乃至個人要達到的目標,使醫(yī)院上下按規(guī)定的目標進行控制和管理,以完成即定的目標。

5.價值工程

價值工程就是要以更低的總成本(總費用),可靠地實現(xiàn)服務的必要功能,而又著重于功能分析的有組織活動。它是一種研究某項服務的功能同成本的關系的科學方法。它通過服務分析,尋求在保證服務具有同樣功能的前提下,降低成本,或在同等成本下提高功能的方法。

6.數(shù)學方法

現(xiàn)代管理技術,大量應用數(shù)學,并逐漸形成管理數(shù)學這門學科。數(shù)學方法在成本管理中的運用主要有線性規(guī)劃、網(wǎng)絡技術、矩陣代數(shù)和數(shù)理統(tǒng)計等。

總之,醫(yī)院能否運用科學的管理方法進行成本核算和成本控制是提高醫(yī)院競爭力的關鍵。成本管理有助于提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益,但不是最終目的,最終目的是既讓病人享受高質量、高效率的醫(yī)療服務,又能相應降低病人的醫(yī)療費用;既要追求效益,又要兼顧公平,即醫(yī)院、醫(yī)生、病人三方的利益。

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