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摘要:審計核心價值觀作為審計文化最本質(zhì)、最內(nèi)核的因素,決定著審計人員的價值取向和精神境界,是引導(dǎo)審計戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵要素。人本理念作為“以人為首要因素”的管理思想,以調(diào)動人、激發(fā)人、發(fā)展人、解放人為根本手段,從而達到組織的高效運作和人的自由全面發(fā)展。本文正是借鑒“以人為本”的有關(guān)思想,深入分析人本理念對于構(gòu)建審計核心價值觀的深遠(yuǎn)影響,探討構(gòu)建人本型審計核心價值觀的實現(xiàn)路徑。
關(guān)鍵詞:審計核心價值觀 人本理念 構(gòu)建途徑
一、引言
審計核心價值觀是構(gòu)建審計文化、塑造審計精神的重要內(nèi)核,是踐行科學(xué)審計理念的重要指引,是審計事業(yè)蓬勃發(fā)展的根基。應(yīng)該構(gòu)建怎樣的審計核心價值觀,從而創(chuàng)造更大的審計價值,這正是本文所要探討的重要內(nèi)容。人本思想蘊含著深厚的東西方文化底蘊和“人性假設(shè)”的基本管理思想,強調(diào)人的全面發(fā)展。在此為基石來思考審計核心價值觀的構(gòu)建,倡導(dǎo)人本型審計核心價值觀,從而引發(fā)審計理念、審計準(zhǔn)則、審計技術(shù)方法等諸多要素的革新,對于實現(xiàn)國家審計參與國家治理、發(fā)揮經(jīng)濟運行大系統(tǒng)中“免疫系統(tǒng)”功能作用都有著重要的引領(lǐng)性意義。
二、審計核心價值觀與人本理念的基本內(nèi)涵
?。ㄒ唬徲嫼诵膬r值觀的提出。一般認(rèn)為,審計核心價值觀是在審計工作中形成的,以廣大審計人員價值觀為核心,包括價值觀、行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范在內(nèi)的精神現(xiàn)象的總和。它是整個審計文化體系中最重要的構(gòu)成因素,主要由審計價值觀、審計職業(yè)道德、審計工作作風(fēng)三個層次組成。其中,價值觀居于核心層次,并決定著其他兩個層次;職業(yè)道德是精神文化的第二層次,是價值觀的具體體現(xiàn);審計工作作風(fēng)則是整個精神文化的外在體現(xiàn),反映審計人員的價值觀和職業(yè)道德水平。三者相互統(tǒng)一,融會貫通,不可或缺。
劉家義審計長以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”這12個字高度提煉了審計核心價值觀,充分體現(xiàn)了以人為中心的審計文化建設(shè)理念。這一審計核心價值觀反映了當(dāng)前審計工作的本質(zhì)特征,體現(xiàn)了主流審計文化的基本實質(zhì),遵循了核心價值觀形成、發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,是對各種價值觀念檢視與超越的理想成果。它融合了中國傳統(tǒng)的倫理文化和悠久的審計歷史,為審計工作注入了強大的精神支撐和思想引領(lǐng),為審計人員構(gòu)建了明確的價值取向和奮斗目標(biāo)。
?。ǘ┤吮纠砟畹臍v史演變和特征。
1.以人為本的思想淵源
“以人為本”的思想由來己久,在中國儒家思想和西方文化、人性假設(shè)理論中都孕育著人本管理理念的形成。劉光東認(rèn)為,人本思想由于東西方文化的差異,各自表現(xiàn)出不同的特點:
中國傳統(tǒng)人本思想不同于西方哲學(xué)以自然界為對象,而更注重人自身,注重人生修養(yǎng)、人的價值和人際關(guān)系,表現(xiàn)為鮮明的倫理型人本價值取向。先秦思想家們,包括管仲、孔子、孟子、老子、荀子等人都提出過關(guān)于人的價值的觀念,不過它更傾向于以“民”為本,即不是立足于個性化的人,而是立足于民性化—具有社會屬性的人群。因而,有的學(xué)者稱中國傳統(tǒng)人本思想為“民本主義”,認(rèn)為其具有組織人本主義的內(nèi)涵,從而形成了中國傳統(tǒng)人本思想與西方立足于個性化的人本思想的主要區(qū)別。
西方文化中的人本思想也有著十分悠久的歷史,不論是從古希臘傳統(tǒng)、羅馬傳統(tǒng),還有基督教文化都有人本的理念。希臘傳統(tǒng)文化強調(diào)對人的尊重、對知識的追求,羅馬文化的那種功利的向往,對世俗、國家的熱愛,同時也有基督教文化中的對現(xiàn)實的批判、對理想主義的向往之情。
以儒家思想為代表的中國傳統(tǒng)文化的人本主義特質(zhì)在于“和”,突出集體性,它強調(diào)人與自然、人與社會、以及人與人之間的和諧。而西方文化中的人本主義特質(zhì)在于“爭”,突出個人價值,強調(diào)物質(zhì)財富,關(guān)注于征服自然,尊重個人的追求和選擇。
而人類歷史發(fā)展到工業(yè)社會后,人的管理成為管理中的突出問題,人本管理思想隨著人性假設(shè)的變化而發(fā)展。從泰羅的科學(xué)管理,到泰勒、法約爾為代表的古典管理思想,到霍桑的“社會人”假設(shè),到西蒙的“決策人”假設(shè),到麥格雷戈的“X-Y理論”,到馬斯洛的“需求理論”,無不表明對人的因素的研究已成為管理中的重要課題。
2.人本理念的特征
人本思想基于“人性理論”和“需要理論”(馬斯洛)這兩塊偉大的基石,已逐漸發(fā)展形成現(xiàn)代人本管理理論框架。人本觀念,按照百科智庫的解釋,“是一種以人為本的管理思想,以調(diào)動和激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性為根本手段,以達到提高組織的高效運作和人的自由全面發(fā)展”。它將人視為生產(chǎn)力的首要因素,把人的因素看成是第一因素、關(guān)鍵因素、決定性因素,以激勵人、調(diào)動人為根本手段;它將人的不斷解放和全面發(fā)展視為最終目標(biāo),因而以關(guān)心人、尊重人、解放人、發(fā)展人作為管理的目的,從而實現(xiàn)和諧良好的人本環(huán)境。
三、人本視角下的審計文化核心價值觀
?。ㄒ唬徲嬑幕膶哟蝿澐?。審計文化具有多層次的內(nèi)涵定義,在2004年召開的審計文化研討會上多數(shù)專家學(xué)者一致認(rèn)為,審計文化是審計物質(zhì)文化、制度文化、精神文化的集中體現(xiàn),其中精神文化是核心層次。審計精神文化,包括審計人員的行為規(guī)范、審計人員的價值觀念、精神狀態(tài)、審計心理、知識結(jié)構(gòu)和道德取向等。其中,物質(zhì)文化和制度文化是顯性的,是精神文化的表現(xiàn)形式,而精神文化則是隱性的,是物質(zhì)和制度文化的實質(zhì)。三個層次的互相依賴、互相作用,由此構(gòu)成了審計文化價值體系,形成了有機整體。審計核心價值觀作為審計精神文化的范疇,是具有鮮明時代特征、審計行業(yè)特點的價值觀念,是在審計事業(yè)發(fā)展中形成的共同信念和共同認(rèn)可的價值觀念。
?。ǘ┤吮疽暯窍聦徲嫼诵膬r值觀的演變。審計核心價值觀作為審計人員的主流群體價值觀,經(jīng)過二十多年的審計工作實踐發(fā)展,呈現(xiàn)出時代性、創(chuàng)新性、科學(xué)性、開放性的特征。時代性,審計核心價值觀隨著社會經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展而變化,反映時代精神,與時俱進地去順應(yīng)審計發(fā)展的實際與現(xiàn)狀;創(chuàng)新性,審計核心價值觀的創(chuàng)造性是其時代性特征的內(nèi)在要求,應(yīng)時而動,在審計環(huán)境變化的同時不斷創(chuàng)新審計價值觀念;科學(xué)性,審計核心價值觀具有自身的發(fā)展規(guī)律,符合審計工作發(fā)展的客觀規(guī)律,其形成、演進受到社會環(huán)境的制約;開放性,審計核心價值觀的內(nèi)涵是不斷豐富、發(fā)展的,應(yīng)根據(jù)審計工作發(fā)展的狀況進行動態(tài)調(diào)整,同時也是面向世界、面向未來的價值觀,是博采縱取、吸納先進文化元素的成果。
基于上述特征的分析,審計核心價值觀隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的變遷,也隨之發(fā)生著變革??v觀其歷史走向,可以分為原初型、技術(shù)型和人本型三個發(fā)展階段。馬亞男、周洪杰認(rèn)為,原初型審計文化模式伴隨著審計的誕生而產(chǎn)生,技術(shù)型審計文化模式是以弘民主、講公開、求高效、重規(guī)范為主導(dǎo)價值,但過分執(zhí)著于效率和制度規(guī)范、僅僅關(guān)注當(dāng)下的審計成果;人本型審計文化模式是審計文化模式發(fā)展的高級階段,其繼承了民主、公開、高效等優(yōu)點的同時引入價值理性,使技術(shù)型審計文化模式的弊端得以克服,是今后審計文化模式發(fā)展的主導(dǎo)方向。