最近一段時(shí)間以來，部分西方媒體在西藏問題和北京奧運(yùn)會上，找各種各樣的理由攻擊中國，從而激起了全球華人的共憤。對于這一現(xiàn)狀，我們一方面要冷靜應(yīng)對，一方面還要仔細(xì)研究長期的應(yīng)對戰(zhàn)略和策略。
我們正略鈞策對此提出三點(diǎn)建議。
第一， 我們要公開地把政府立場和老百姓民意徹底分開來：“多分開”，也就是把“官意”和“民意”區(qū)分開來。在歷史上，在現(xiàn)實(shí)中，在很多問題上，在很多地方，政府立場就是不同于老百姓的立場，政府利益就是不同于老百姓的利益。這也自然，因?yàn)檎屠习傩帐钦驹诓煌慕嵌瓤紤]同一個(gè)問題的。政府可能考慮大局比較多，老百姓可能考慮局部比較多;政府考慮長遠(yuǎn)比較多，老百姓考慮眼前比較多;政府考慮各個(gè)方面的反映比較多，老百姓考慮自己的感受比較多，等等。因?yàn)樯鐣嬖谥@樣的實(shí)際情況，所以，我們的社會應(yīng)該讓老百姓也有表達(dá)自己想法的空間。在上個(gè)世紀(jì)的八十年代，中國政府曾經(jīng)邀請過一千名日本青年訪問中國，這從中日人民世世代代友好下去的角度講，從國家利益講，當(dāng)然是非常正確的，令人欽佩的。但是，中國的有些地方的老百姓就不買這個(gè)帳：當(dāng)日本青年在南京玄武湖和中國青年聯(lián)歡的時(shí)候，很多或親身經(jīng)歷了南京大屠殺或自己有親人或朋友在南京大屠殺中遇難的南京老年人，就在各種場合表達(dá)對于這樣一種安排的不理解、難過、憤怒、質(zhì)問乃至抗議。只不過，當(dāng)時(shí)沒有互聯(lián)網(wǎng)，也沒有手機(jī)短信，當(dāng)時(shí)改革開放的時(shí)間也短，一切很容易控制，一切也很快過去。但是，現(xiàn)在不同了。經(jīng)過三十年的改革開放，尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，現(xiàn)在有了QQ，有了MSN，有了手機(jī)照相，有了“暴走族”。而老百姓呢，也有更加成熟的法律意識了。
把民間立場和政府立場區(qū)分開來的這種做法，和世界各個(gè)發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)狀是一致的。因此，如果我們“官意”和“民意”分開，也是給國際媒體的一種風(fēng)向性標(biāo)志：中國社會在民主方面，也在“國際化”。我們不用擔(dān)心，是不是這些發(fā)達(dá)國家的媒體會對此不能接受：發(fā)達(dá)國家的媒體既然能夠接受他們國家內(nèi)部的不同利益群體的不同表達(dá)，當(dāng)然也能理解我們的社會的這種多元利益。大家都是人，都一樣。
上面的事情，說起來容易，做起來，挺難，是一個(gè)漸進(jìn)的過程。
所以，我們的第二個(gè)建議是，“多撒網(wǎng)”：政府要有一個(gè)“鼓勵(lì)民間外交家，輸出中國價(jià)值觀”的長期戰(zhàn)略。我們的大學(xué)學(xué)者、研究人員、企業(yè)家、藝術(shù)家、演員、新聞工作者、媒體從業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會人員等，在各個(gè)場合和各個(gè)地方，都有和國外同行溝通的機(jī)會。通過他們的嘴，來表達(dá)中國人的價(jià)值觀，來傳播中國文化，要遠(yuǎn)比政府官員自己到國外去宣傳，效果更好。
如何才能讓一個(gè)國家的普通老百姓說你好，成為你的民間宣傳大使呢?只有當(dāng)政府真的對老百姓很好，社會開放，機(jī)會平等，法制健全，當(dāng)中國人真的很自豪的時(shí)候，才有這種可能。
在這樣的一個(gè)大宏觀背景下，還要有一個(gè)小的財(cái)政支持：我們應(yīng)該有一個(gè)由各級政府財(cái)政支持的機(jī)構(gòu)或基金或協(xié)會或交流計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟、開放性地派出或請進(jìn)各種典型的、有影響力的、現(xiàn)在就很優(yōu)秀的、未來很有潛力的各個(gè)行業(yè)的精英人物，進(jìn)行交流和培訓(xùn)。
這里，還有一個(gè)很重要的問題目前需要解決：非政府組織(NGO)的定位。我們現(xiàn)在對非政府組織的管理，還沒有系統(tǒng)的政策，還沒有把NGO當(dāng)成一支重要的社會力量來加以系統(tǒng)培養(yǎng)和發(fā)展。目前中國的NGO，和改革開放20年前1988年時(shí)候的民營企業(yè)非常相似，還是處于被視為“必要補(bǔ)充”的發(fā)展階段，還沒有被重視，非政府組織的力量，也還沒有發(fā)揮出來。但是，我們相信，未來的二十年，中國的很多社會問題的解決，必須要依靠非政府組織，就如同保障勞動者的權(quán)益必須依靠工會那樣。中國的非政府組織，就如同民營企業(yè)的發(fā)展一樣，一定會在建設(shè)和諧社會、保護(hù)自然環(huán)境和中華民族的偉大復(fù)興中，發(fā)揮不可替代的重要作用。
我們的第三個(gè)建議是：“多點(diǎn)播”：對發(fā)達(dá)國家的民間智庫機(jī)構(gòu)、大學(xué)教授、專業(yè)高端媒體進(jìn)行有目的的互動溝通。這里的“點(diǎn)播”，是“重點(diǎn)播種”的意思。
發(fā)達(dá)國家的運(yùn)作方式，存在這樣一個(gè)“閉環(huán)”：“名詞創(chuàng)造者”(民間智庫、大學(xué)教授)提出新觀點(diǎn)，創(chuàng)造新名詞;然后“名詞創(chuàng)造者”通過各種研討會、論壇、內(nèi)部工作會、文章、出書、評論節(jié)目等方式影響“名詞使用者”(政府官員、議員、行業(yè)協(xié)會、利益團(tuán)體);“名詞使用者”一旦接受了名詞創(chuàng)造者的影響，開始使用這樣的新名詞，馬上“名詞傳播者”(報(bào)紙、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體)就開始廣泛傳播，從而影響全社會、進(jìn)而影響全世界。
這是一個(gè)“聲音放大”的過程，是一個(gè)周而復(fù)始、不斷發(fā)明創(chuàng)造有利于自己利益的“閉環(huán)”：各種輿論就此形成。在這個(gè)“閉環(huán)”中，真正起決定作用的是民間智庫，是研究機(jī)構(gòu)，是大學(xué)教授。所以，我們看美國，提出和推行“中蘇美大三角”外交理論的國務(wù)卿基辛格是大學(xué)教授、轟炸了南聯(lián)盟的國務(wù)卿奧爾布萊特原來也是大學(xué)教授、現(xiàn)在的國務(wù)卿賴斯原來還是大學(xué)教授;著名的美聯(lián)儲前主席格林斯潘原來則是一個(gè)管理咨詢公司的合伙人。所以，影響國際媒體輿論的關(guān)鍵，是影響民間腦庫。
我們的外宣工作，如果能夠做好上面提出的“多分開”、“多撒網(wǎng)”和“多點(diǎn)播”三件事情，我們應(yīng)對國際輿論的辦法，就多很多。我們未來的路，就會好走很多。
