摘 要：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，是發(fā)揮信息、咨詢、監(jiān)督三大功能的基石。評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量最主要的標(biāo)尺就是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)。本文通過分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的原 因，以求提出改善的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，必然會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生誤導(dǎo)，使各級(jí)管理部門無法做出科學(xué)、正確的決策，同時(shí)也影響統(tǒng)計(jì)部門聲譽(yù)和存在價(jià)值。所以應(yīng)當(dāng)提高建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為各級(jí)黨委、政府提供更為科學(xué)的決策依據(jù)。
一、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量差的原因分析
1.建筑業(yè)的特點(diǎn)和建筑企業(yè)制度局限性。
由于建筑產(chǎn)品有固定性，施工有流動(dòng)性、單件性。同時(shí)因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品具有多樣性，每個(gè)建筑產(chǎn)品都有差異，決定了對(duì)各工程的計(jì)價(jià)應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行。由于工程的工期較長，報(bào)告期只能完成工程的一部分，使得兼職統(tǒng)計(jì)人員對(duì)報(bào)告期完成的施工產(chǎn)值等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)有一定困難，這些建筑業(yè)的特點(diǎn)，決定了有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)極不準(zhǔn)確。同時(shí)各種經(jīng)濟(jì)成分的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量增多，經(jīng)營方式和分配方式更加復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)難度增大。
2.建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視。
通過調(diào)研和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員之間交流發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)統(tǒng)計(jì)僅是應(yīng)上級(jí)主管部門需要而填制，對(duì)本企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用比較薄弱，或者說根本發(fā)揮不了太大作用。而作用越小越得不到重視，越得不到重視就越難發(fā)揮其有效作用。企業(yè)一般也是隨便安排人員從事統(tǒng)計(jì)工作總認(rèn)為其工作很簡單、輕松，對(duì)其報(bào)酬也不高，對(duì)其工作也未提出過較高的要求。不重視統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)人員也因此經(jīng)常更換。這樣，很不利于統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的質(zhì)量不能得到較好的保證。
3.建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員問題。
由于建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不受重視，許多單位統(tǒng)計(jì)人員不是統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才，上崗前也未經(jīng)過嚴(yán)格系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解上存在障礙，很難適應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的統(tǒng)計(jì)工作要求。在職統(tǒng)計(jì)人員中專職的很少，往往身兼數(shù)職，勢必影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。另外人員更換快，要求低，故人員的總體素質(zhì)較差。同時(shí)，企業(yè)專職統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)項(xiàng)目部兼職統(tǒng)計(jì)工作人員的指導(dǎo)培訓(xùn)由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，施工的流動(dòng)性和兼職統(tǒng)計(jì)人員的不固定性，很難開展。因此企業(yè)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì)總體較差?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作人員的素質(zhì)對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的質(zhì)量有決定性的影響基層統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì)較差勢必造成統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的質(zhì)量較差。
4.統(tǒng)計(jì)主管部門的工作指導(dǎo)和執(zhí)法力度不夠。
各級(jí)建筑企業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門之間缺乏聯(lián)系，沒有有效的全面監(jiān)督管理體系。對(duì)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán)，明知有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，為保全企業(yè)資質(zhì)考慮，也只好睜一只眼閉一只眼，助長了企業(yè)作假之風(fēng)，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。檢查時(shí)只是針對(duì)個(gè)別企業(yè)進(jìn)行，有問題，也不一定按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。執(zhí)法力度不夠，對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員形不成壓力，不能有效提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
二、提高建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的途徑
1. 加快現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)改革，建立健全建筑企業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。
現(xiàn)行建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)則和統(tǒng)計(jì)制度的內(nèi)容需要不斷改善，尤其是對(duì)于一些實(shí)際工作中遇到的新問題，如對(duì)一些重要表外信息及重要非經(jīng)濟(jì)信息的統(tǒng)計(jì)。在制定建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度、規(guī)則、方法時(shí)，應(yīng)盡量克服或減少其本身的不確定性。對(duì)制度中某些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)立和解釋要規(guī)范，給出明確權(quán)威性解釋，表明各種理解的適用情況，這樣就不會(huì)使規(guī)則的使用者造成誤解，。建立新的有利于環(huán)境資本、人力資本、社會(huì)資本形成，有利于成本控制、運(yùn)營資本管理和決策的數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)體系，使建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。
2. 深化統(tǒng)計(jì)職責(zé)范圍，創(chuàng)新方法手段。
在進(jìn)一步深化改革完善統(tǒng)計(jì)制度的客觀要求下建立一套科學(xué)實(shí)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系和報(bào)表制度是必然趨勢。建筑企業(yè)要從為上級(jí)部門服務(wù)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)為主的方向上來。統(tǒng)計(jì)工作要以企業(yè)的生存發(fā)展為前提，大力開發(fā)信息資源，不斷改進(jìn)形成一套適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的一系列定期報(bào)表制度和抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。通過加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理，從源頭上杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假現(xiàn)象，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3. 建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
人力資源是企業(yè)賴以成功的關(guān)鍵。所以，要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，核心是建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。建設(shè)途徑有兩個(gè)方面：一是改良，對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)的綜合性培訓(xùn)，提高素質(zhì)適應(yīng)新時(shí)代要求；二是革新，剔除現(xiàn)有不合格統(tǒng)計(jì)人員，聘用高素質(zhì)、高學(xué)歷統(tǒng)計(jì)人才。統(tǒng)計(jì)主管部門可以規(guī)定，對(duì)企業(yè)所有統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員要求要有統(tǒng)計(jì)工作從業(yè)資格，才能在企業(yè)從事專職或兼職的統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，組織專業(yè)學(xué)習(xí)。應(yīng)當(dāng)定期或不定期的組織企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門的工作人員，也要對(duì)基層兼職統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。由統(tǒng)計(jì)主管部門制定建筑企業(yè)內(nèi)部報(bào)表制度范本兼職統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)工作手則，指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開展，以利于項(xiàng)目部兼職統(tǒng)計(jì)人員有針對(duì)性地自學(xué)有關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，準(zhǔn)確填報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
4.加大統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)和執(zhí)法力度。
統(tǒng)計(jì)主管部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)主要通過以下方式進(jìn)行：一是每年底組織召開統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)，布置年報(bào)及下一年的定期報(bào)表的同時(shí)，必須安排培訓(xùn)，同時(shí)在其他時(shí)間安排項(xiàng)目上的統(tǒng)計(jì)人員輪訓(xùn)。二是到企業(yè)或項(xiàng)目去看看，檢查指導(dǎo)工作。作為統(tǒng)計(jì)主管部門，應(yīng)盡量抽出時(shí)間，到企業(yè)，到工地檢查統(tǒng)計(jì)工作的開展情況。在對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目部進(jìn)行工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)的同時(shí)，也就可知道哪些企業(yè)或項(xiàng)目部有違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)行為，并堅(jiān)決對(duì)其進(jìn)行處理。這樣對(duì)促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作一定大有幫助。
建筑企業(yè)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，只是因?yàn)榉珊徒y(tǒng)計(jì)主管部門的要求，許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有關(guān)系，很明顯提供資料有被動(dòng)性。所以要提高建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的質(zhì)量，關(guān)鍵在于各級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門。從以上解決問題的措施來看，幾乎都涉及統(tǒng)計(jì)主管部門。所以，要提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的質(zhì)量，重點(diǎn)是需要從立法、管理、提高服務(wù)質(zhì)量的角度進(jìn)行完善。
