摘 要：統(tǒng)計信息職能是統(tǒng)計的基本職能。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計信息構(gòu)成的主要因素，是進行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)。離開了統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計方法就成了“無米之炊”，失去了用武之地。如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在較大的質(zhì)量問題，不僅使統(tǒng)計分析和推斷的結(jié)論靠不住，在一定程度上也削弱了統(tǒng)計工作的作用。要想用科學(xué)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集方法，并且有效地控制數(shù)據(jù)質(zhì)量，首先要了解數(shù)據(jù)來源的渠道和數(shù)據(jù)失真的原因，才能對癥下藥。本文從統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象入手，結(jié)合本單位的實際做法，談?wù)勂髽I(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制問題。
關(guān)鍵詞：
一、 企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象
統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真是相對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實而言的一個概念。歸納起來，目前企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真主要表現(xiàn)在：
1、對象及時間空間差異和主觀對對象的理解不同所形成的數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象。
?。?）由于統(tǒng)計時點和統(tǒng)計范圍界定不清或根本不界定，造成數(shù)據(jù)的差異。一般由于統(tǒng)計時點不清造成的差異主要表現(xiàn)在月報上，有些單位把時點數(shù)截止在當(dāng)月最后一天，有些單位截止在25日，甚至有些單位每個月的統(tǒng)計時點數(shù)都不同，這樣統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)，單位之間不可比，單位自己歷史同期數(shù)也不可比。
?。?）由于統(tǒng)計人員對指標理解不同造成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異。為了滿足各方面對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需要，統(tǒng)計指標越來越多，不同時期有些指標所反映的問題不同，指標的含義也有所不同，統(tǒng)計人員如不及時學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，造成同一指標不同的統(tǒng)計人員統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)也不同。另外，有些新增加的指標沒有及時給出指標概念，也會造成數(shù)據(jù)不一致。
?。?）由于人員不固定造成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異。近幾年石油行業(yè)的重組和改革給統(tǒng)計機構(gòu)和人員帶來了很大沖擊，尤以基層統(tǒng)計最為突出。有的基層統(tǒng)計人員變動頻繁，有的基層統(tǒng)計是人人可以填數(shù)，造成原始數(shù)據(jù)不真實。
(4)由于統(tǒng)計計量不準造成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異。主要表現(xiàn)在一是有計量不查。一些統(tǒng)計人員為了省事，不查原始計量表，統(tǒng)計原始記錄是估計數(shù)。二是計量不完善。有些專業(yè)有計量工具，但不安裝計量工具或計量工具損壞嚴重不及時更換，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)無處可查，造成原始數(shù)據(jù)失真。
2、統(tǒng)計人員均隸屬于本企業(yè)事業(yè)單位，他們的根本利益與單位利益息息相關(guān)，在單位的局部利益與上級部門整體利益不相協(xié)調(diào)的情況下，統(tǒng)計人員出于切身利益的考慮，很難旗幟鮮明的去維護整體利益。人為調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)，向不同的使用者提供不同的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
3、出于政治目的的需要，部分企業(yè)負責(zé)人非常重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“數(shù)量意義”，對其質(zhì)量的關(guān)注只停留在文件的會議上。這是因為按照現(xiàn)行的用人制度，企業(yè)的虧損將喪失責(zé)任人仕途上的升遷機會。人為調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實。
4、統(tǒng)計人員素質(zhì)較低，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。其一是業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能辨別真?zhèn)?，缺乏敏感性和分析能力，從而?dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真；其二是由于政治素質(zhì)差，面對不正之風(fēng)不敢堅持原則，不能認真負責(zé)，缺少負責(zé)，缺少求實、奉獻精神。
二、 企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制手段
1、重點抓好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量控制
要想有科學(xué)的采集方法，就要弄清各頂指標的來源渠道，理順各類數(shù)據(jù)來源流程?，F(xiàn)在我們一般大型企業(yè)都是多種經(jīng)營和社會服務(wù)為一體的綜合性單位，涉及專業(yè)多而復(fù)雜，內(nèi)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于各單位上報的報表，為了保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實，首先要抓源頭數(shù)據(jù)。具體的措施是：
?。?）摸清源頭數(shù)據(jù)。了解各單位、各專業(yè)統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳的種類、指標設(shè)置情況，摸清源頭數(shù)據(jù)來源渠道。
?。?）規(guī)范源頭數(shù)據(jù)。了解了各單位、各專業(yè)統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳的種類、指標設(shè)置情況后，對各單位的統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳進行查漏補缺，并繪制指標數(shù)據(jù)來源一覽表，規(guī)范每項指標數(shù)據(jù)的來源渠道。
?。?）檢查源頭數(shù)據(jù)。在明確了解了各種數(shù)據(jù)的來源渠道后，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行定期或不定期的檢查，主要檢查是否有統(tǒng)計計量工具或類似計量工具的計量依據(jù)；統(tǒng)計人員是否持證上崗；原始數(shù)據(jù)是否出自計量工具中的計數(shù)；原始數(shù)據(jù)和統(tǒng)計臺帳中的數(shù)據(jù)是否一致，和報表中的數(shù)據(jù)是否一致等，通過檢查來監(jiān)督數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、制定可靠的各項統(tǒng)計制度，控制數(shù)據(jù)質(zhì)量
需要明確的是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與數(shù)據(jù)使用者需求相聯(lián)系，標準的選擇不同，評判的結(jié)果也會不一致。一般而言統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性要求統(tǒng)計數(shù)據(jù)至少能相關(guān)、可比、全面、及時地描述在特定時期發(fā)生的所有真實事項。統(tǒng)計數(shù)據(jù)即使沒有統(tǒng)計人員行為和道德風(fēng)險，但由于統(tǒng)計范圍前提的假設(shè)性，方法運用的選擇性以及數(shù)據(jù)處理、運用和技術(shù)差異性的存在，統(tǒng)計數(shù)據(jù)必然存在個體差異，顯然真實性就具有了相對性。因此，必須規(guī)范各項統(tǒng)計制度，而且制度要清楚明確，可操作性要強。
（1）規(guī)范統(tǒng)計時點、統(tǒng)計范圍。在與財務(wù)、勞資、勘探等部門協(xié)商后，確定統(tǒng)計時點和統(tǒng)計范圍。利用每年年報會，在報表制度中明確統(tǒng)計時點、統(tǒng)計范圍。避免由于統(tǒng)計時點和統(tǒng)計范圍界定不清造成數(shù)據(jù)的差異，同時也保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)與財務(wù)、勞資勘探統(tǒng)計時點和范圍的一致。
?。?）規(guī)范統(tǒng)計指標含義。在國家和行業(yè)已有的統(tǒng)計指標解釋的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位特點，本著為企業(yè)服務(wù)的宗旨，編制本單位的綜合統(tǒng)計指標解釋。為了使指標科學(xué)、合理，可操作性強，可以采取“兩下一上”的方法確定指標含義。即企業(yè)綜合統(tǒng)計部門先按照單位整體意圖編制統(tǒng)計指標體系和指標解釋，并下發(fā)到各級統(tǒng)計部門進行試運行；通過各級統(tǒng)計人員實際操作，對指標的理解和運行中存在的問題進行反饋；企業(yè)綜合統(tǒng)計部門將反饋回的意見進行整理、研究、測算，最后制定出各個統(tǒng)計指標的含義下發(fā)執(zhí)行。
3、建立監(jiān)督控制體系，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)
建立健全統(tǒng)計信息質(zhì)量控制辦法和統(tǒng)計信息質(zhì)量管理責(zé)任制，大力加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，并依靠完善的統(tǒng)計體制、發(fā)展統(tǒng)計科技，增強統(tǒng)計部門的抗干擾能力，最大限度地排除統(tǒng)計信息在搜集、處理和管理等各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的各種誤差。具體做法：
?。?）統(tǒng)計對象的完整性審核。對于通過直接調(diào)查取得的原始數(shù)據(jù)，先進行完整性審核，即主要檢查應(yīng)調(diào)查的單位是否有遺漏，所有的調(diào)查項目或指標是否填寫齊全。
（2）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性審核。審核內(nèi)容包括兩個方面：一是檢查數(shù)據(jù)資料是否真實地反映了調(diào)查單位的客觀實際情況，內(nèi)容是否符合實際；二是檢查數(shù)據(jù)是否有錯誤，計算是否正確。
?。?）控制手段。通過制定各種統(tǒng)計制度，規(guī)范基礎(chǔ)制度文件，并且認真落實實施。制度中明確了各單位要加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，實行報表審核和匯總報送負責(zé)制，盡快完善內(nèi)部統(tǒng)計工作，企業(yè)所屬各二級單位 ，要明確相關(guān)崗位和人員作為后備人員，以保障各項統(tǒng)計報表保質(zhì)如期，后備人員要掌握企業(yè)綜合統(tǒng)計報表的編制方法，一旦統(tǒng)計人員由于各種原因不能及時上報報表，后備人員要及時承擔(dān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報表上報任務(wù)。確保本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準確上報。為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量各單位要建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報審核制度，所有數(shù)據(jù)經(jīng)相關(guān)責(zé)任人審核確認后方可上報。統(tǒng)計人員必須嚴格按照規(guī)定的表式、指標填報，不得缺報、漏報；對于變動異常的數(shù)據(jù)，必須附文字說明。企業(yè)綜合統(tǒng)計部門在年終時將對各單位上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和及時性進行考核。平時企業(yè)綜合統(tǒng)計部門要繪制各單位綜合統(tǒng)計報表報送時間及差錯登記表，將不定期對各單位報送情況進行通報。對于綜合統(tǒng)計報表上報問題較多的單位，企業(yè)將視影響綜合統(tǒng)計工作程度，在本單位責(zé)任制考核兌現(xiàn)時作為指標完成情況的一項扣減因素。
4、利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，控制數(shù)據(jù)中間環(huán)節(jié)的質(zhì)量
隨著現(xiàn)代信息科技的發(fā)展，利用信息技術(shù)平臺，提高企業(yè)獲取信息的能力，是提高企業(yè)競爭力，支持企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的需要。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢就是把企業(yè)各部門及各種業(yè)務(wù)有效地聯(lián)系起來。就統(tǒng)計來說，它不僅僅是一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集的電子系統(tǒng)，而是綜合全企業(yè)各部門的相關(guān)信息從統(tǒng)計角度進行預(yù)測、分析、計劃和控制。這不僅加快、加寬了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源，同時也避免了數(shù)據(jù)在中間各環(huán)節(jié)由于傳遞、加工、整理、計算等形成的各種質(zhì)量問題。
5、加大培訓(xùn)投入，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
近年來，企業(yè)管理層已經(jīng)認識到企業(yè)統(tǒng)計是知識的生產(chǎn)，可以實現(xiàn)信息的增值，為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益，而決定數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素是人。加大培訓(xùn)投入，可以提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)，在一定程度上可以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。當(dāng)然， 培訓(xùn)的內(nèi)容要切合實際，針對不同層次的統(tǒng)計人員培訓(xùn)不同的內(nèi)容，用盡量少的投入取得最大的投資效果。主要做法是：首先確定培訓(xùn)目的。培訓(xùn)之前要明確培訓(xùn)哪些人員，通過培訓(xùn)達到什么目的，之后再確定培訓(xùn)的人員和內(nèi)容。一般主要是結(jié)合統(tǒng)計工作出現(xiàn)的一些突出問題確定培訓(xùn)目的，比如對于剛上崗的統(tǒng)計人員，可以進行統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)；對于長期從事統(tǒng)計工作的人員，可以從統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計分析等方面來培訓(xùn)，使他們的統(tǒng)計工作能力得到更大的提高。
三、結(jié)束語
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是一個企業(yè)的命脈，數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，關(guān)系到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與前途，所以，一個企業(yè)，要想能夠很好的發(fā)展，對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是絕對不能忽視的。在企業(yè)的發(fā)展中，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量要長抓不懈。
參考文獻：《統(tǒng)計研究》、《中國統(tǒng)計》、《統(tǒng)計與決策》
